• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深人發(fā)〔2005〕14號
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市關(guān)于加強事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見

深圳市關(guān)于加強事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見

（深人發(fā)〔2005〕14號2005年4月18日）





 為加強我市事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作,，妥善處理事業(yè)單位出現(xiàn)的人事糾紛，建設(shè)和諧深圳,，現(xiàn)印發(fā)我局《關(guān)于加強事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見》,，自印發(fā)之日起執(zhí)行。



關(guān)于加強事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作的意見



 為加強我市事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作,，妥善處理事業(yè)單位出現(xiàn)的人事糾紛,，及時化解不穩(wěn)定因素，保障事業(yè)單位人事制度改革工作的穩(wěn)步進行,，現(xiàn)就事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作提出如下意見：

 一,、要增強對人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作重要性的認識

 加強事業(yè)單位人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，以調(diào)解與協(xié)調(diào)的方法解決事業(yè)單位在改革和管理中出現(xiàn)的人事矛盾,，是及時有效解決糾紛,，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益,，防止群體性事件發(fā)生,，維護社會穩(wěn)定的有效途徑。各單位要從構(gòu)建和諧深圳,，確保社會穩(wěn)定的高度,，切實加強人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作，確保事業(yè)單位人事制度改革工作的穩(wěn)步進行,。

 各事業(yè)單位的行政主管部門和市政府直屬事業(yè)單位在積極穩(wěn)妥推進人事制度改革,，堅持依法管理的同時，應(yīng)當(dāng)建立人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)制度,，用調(diào)解與協(xié)調(diào)的方法解決人事爭議,，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，及時化解不穩(wěn)定因素,，為事業(yè)單位人事制度改革創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境,。

 二、建立調(diào)解與協(xié)調(diào)制度，健全調(diào)解與協(xié)調(diào)組織

 為及時有效解決事業(yè)單位在改革和管理中出現(xiàn)的人事糾紛,，各事業(yè)單位的行政主管部門和市政府直屬事業(yè)單位要盡快建立起人事爭議調(diào)解委員會與人事爭議協(xié)調(diào)委員會（以下簡稱調(diào)解與協(xié)調(diào)組織）,。人事爭議調(diào)解委員會設(shè)在各事業(yè)單位的行政主管部門，人事爭議協(xié)調(diào)委員會設(shè)在市政府直屬事業(yè)單位,。各有關(guān)單位應(yīng)于2005年6月底以前完成調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的建立工作,。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織建立后，部門所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議,，由其行政主管部門的人事爭議調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解或協(xié)調(diào),；市政府直屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議由本單位的人事爭議協(xié)調(diào)委員會負責(zé)協(xié)調(diào)。

 三,、調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的組成

 人事爭議調(diào)解委員會可以由工會,、人事、監(jiān)察等方面的代表組成,，同時可以聘請有關(guān)方面的專家參加,。人事爭議協(xié)調(diào)委員會可以設(shè)在職工代表大會或工會委員會，由職工代表大會或者職工大會推舉的職工代表,、工會代表或法定代表人指定的代表組成,。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的組成人員應(yīng)為單數(shù)，一般由3至7名人員組成,，設(shè)主任1名,。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織屬非常設(shè)機構(gòu)，不占編制,，其成員一般采取兼職形式,。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織的日常業(yè)務(wù)，由本單位指定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)受理,。

 調(diào)解與協(xié)調(diào)組織應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度,。

 四、人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)的原則

 人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)應(yīng)堅持以下原則：

 （一）合法,、公正,、及時；

 （二）根據(jù)當(dāng)事人的申請,，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解與協(xié)調(diào),；

 （三）依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策進行調(diào)解與協(xié)調(diào)；

 （四）尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利,，不得因未經(jīng)調(diào)解與協(xié)調(diào)或者調(diào)解與協(xié)調(diào)不成而阻止當(dāng)事人向有關(guān)部門申訴,。

 五、人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)的范圍

 人事爭議調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解本部門所屬事業(yè)單位與其工作人員之間因履行聘用合同、聘任協(xié)議書所發(fā)生的爭議,；協(xié)調(diào)本部門所屬事業(yè)單位與其工作人員之間除履行聘用合同,、聘任協(xié)議書外發(fā)生的人事爭議。

 人事爭議協(xié)調(diào)委員會負責(zé)協(xié)調(diào)本單位與其工作人員之間除履行聘用合同,、聘任協(xié)議書外發(fā)生的人事爭議,；市政府直屬事業(yè)單位與其工作人員之間因履行聘用合同,、聘任協(xié)議書發(fā)生的人事爭議,，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，在協(xié)商的過程中,，協(xié)調(diào)委員會可以提出建議,。

 對于人事爭議仲裁委員會或者人民法院已經(jīng)受理或者解決的人事爭議，調(diào)解與協(xié)調(diào)組織不再受理,。

 六,、人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)的程序

 調(diào)解人事爭議可依照以下程序進行：

 （一）當(dāng)事人提出調(diào)解申請。當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵犯之日起30日內(nèi),，向人事爭議調(diào)解委員提出調(diào)解的書面申請,；

 （二）調(diào)解委員會決定是否受理。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后,，應(yīng)征求對方當(dāng)事人的意見,。對方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)做好記錄,，在5個工作日內(nèi)以書面形式通知申請人,；

 調(diào)解委員會應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出受理或不予受理的決定。決定受理的,，應(yīng)向申請人發(fā)出書面受理通知書,；決定不予受理的，應(yīng)向申請人書面說明理由,；

 （三）組成調(diào)解機構(gòu),。調(diào)解委員會受理人事爭議，可以成立調(diào)解小組,，調(diào)解小組一般不少于3名調(diào)解委員,。調(diào)解委員會可以指定1名調(diào)解委員擔(dān)任組長。簡單的人事爭議,，調(diào)解委員會也可指定1名調(diào)解委員獨任處理,。

 （四）組織調(diào)解。進行調(diào)解時,，可以采取與當(dāng)事人雙方分別談話,，或召集當(dāng)事人雙方共同會談等方式。達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,。調(diào)解不成的,，應(yīng)當(dāng)做出記錄，并在調(diào)解書上說明情況,。

 協(xié)調(diào)人事爭議可以參照以上程序,。

 發(fā)生人事爭議的職工一方在3人以上并有共同申訴理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或協(xié)調(diào)活動,。

 七,、人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)的時限

 調(diào)解或協(xié)調(diào)人事爭議，一般應(yīng)在受理申請之日起60日內(nèi)完成,。逾期未完成的,，視為調(diào)解或協(xié)調(diào)不成。

 各部門和各單位建立人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)組織（包括機構(gòu)設(shè)立,、人員組成及今后人員變化）的情況,，應(yīng)在機構(gòu)和人員確定后1個月內(nèi)送市人事爭議仲裁委員會辦公室（市民中心C區(qū)3038室）備案。各單位在開展人事爭議調(diào)解與協(xié)調(diào)工作中有何意見和建議,，請及時向市人事爭議仲裁委員會辦公室反映,。