• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-23
• 【生效日期】2005-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作意見的通知
 
(閩政辦[2005]77號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府, 省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu), 各大企業(yè), 各高等院校：



 省公安廳,、民政廳,、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 換發(fā)第二代居民身份證（以下簡(jiǎn)稱“二代證”）是黨中央,、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策,，各級(jí)政府要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，近期要召開一次換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，聽取工作情況匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保換證工作按計(jì)劃順利進(jìn)行,。各設(shè)區(qū)的市五月份要開始人像采集試點(diǎn)工作,，六月份在有條件的縣（市、區(qū)）全面推開,。有關(guān)工作情況要及時(shí)報(bào)省換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月二十三日





關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)具體工作的意見

省公安廳 省民政廳 省財(cái)政廳 省物價(jià)局

（二○○五年四月二十日）



 根據(jù)國務(wù)院、公安部等部委和省政府有關(guān)文件精神,，現(xiàn)就我省換發(fā)第二代居民身份證（以下簡(jiǎn)稱“二代證”）有關(guān)具體工作提出如下意見：



 一,、切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保二代證換發(fā)工作順利進(jìn)行,。今年我省換發(fā)二代證工作將全面展開,，而目前個(gè)別設(shè)區(qū)的市和相當(dāng)部分的縣（市）換發(fā)二代證工作經(jīng)費(fèi)問題尚未完全解決，直接影響了當(dāng)?shù)負(fù)Q發(fā)二代證工作順利開展,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2001〕62號(hào)）“公安部負(fù)責(zé)制定各地公安機(jī)關(guān)制證中心（所）和公安派出所所需制證,、采集信息、驗(yàn)證等設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)備購置實(shí)行政府采購,，所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府安排解決”的規(guī)定和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（閩政辦〔2004〕79號(hào)）“做好換發(fā)二代證工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算，主要包括人口信息系統(tǒng)升級(jí)改造和建設(shè),，購置采集信息,、驗(yàn)證設(shè)備及證件成本、管理,、辦公經(jīng)費(fèi)等,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入預(yù)算”的要求，各級(jí)政府要高度重視二代證換發(fā)工作,，盡快協(xié)調(diào)解決換發(fā)二代證的經(jīng)費(fèi)問題,，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。



 二,、結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊開展人像信息采集工作。人像信息采集是換發(fā)二代證工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，將直接影響換發(fā)二代證工作進(jìn)度,。為了切實(shí)做好二代證人像信息采集工作，防止因多家采集造成人像信息不符合標(biāo)準(zhǔn)而影響制證效果，各設(shè)區(qū)的市政府要根據(jù)本地實(shí)際情況,，按照公開、公平,、公正和相對(duì)集中,、統(tǒng)一的原則，盡快在公安部檢測(cè)通過的人像信息系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商中擇優(yōu)選定,，并抓緊開展人像信息采集工作,。



 三、認(rèn)真落實(shí)政策,，確保二代證工本費(fèi)減免到位,。根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于第二代居民身份證工本費(fèi)減免政策的通知》（財(cái)綜〔2004〕8號(hào)）精神和我省實(shí)際,，對(duì)農(nóng)村五保戶,、領(lǐng)取城市和農(nóng)村最低生活保障金的城鄉(xiāng)居民、領(lǐng)取政府定期救濟(jì)補(bǔ)助的特困戶,、領(lǐng)取國家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象,、領(lǐng)取政府定期生活補(bǔ)助的革命“五老”人員，在其初次申請(qǐng)領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時(shí),，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明免收工本費(fèi),。關(guān)于貫徹財(cái)政部、國家發(fā)改委財(cái)綜〔2004〕8號(hào)文件中關(guān)于“對(duì)因自然災(zāi)害,、事故,、疾病等原因造成生活困難以及其他生活確實(shí)有困難的居民，在其初次申請(qǐng)領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時(shí),，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明減半收取工本費(fèi),。”的具體規(guī)定實(shí)施辦法,，由各設(shè)區(qū)市政府組織制定,。上述免收和減半收取工本費(fèi)的具體對(duì)象由各縣（市、區(qū)）政府確定,，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn),，所需減免經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))財(cái)政列支,，安排到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處發(fā)給減免對(duì)象減免證明的同時(shí)發(fā)給二代證工本費(fèi),。各地公安機(jī)關(guān)戶籍窗口在受理減免對(duì)象申領(lǐng)和換領(lǐng)二代證時(shí)，收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的有效證明，并收取證件工本費(fèi),。



 四,、明確工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)地名命名,、門樓牌號(hào)編制工作,。各地民政部門要按照《地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合換發(fā)二代證工作進(jìn)度,，抓緊落實(shí)命名工作,。鑒于目前各地負(fù)責(zé)門樓牌號(hào)編制工作的部門不盡一致，為了防止職責(zé)不清,，造成工作脫節(jié),，影響換發(fā)二代證工作的順利開展，由各設(shè)區(qū)的市人民政府按照《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和有利于分清職責(zé),、統(tǒng)一管理的原則,，確定負(fù)責(zé)門樓牌號(hào)編制工作的部門，抓緊落實(shí)門樓牌號(hào)編制和清理工作,。



 五,、實(shí)行電子票據(jù)收費(fèi)，規(guī)范二代證工本費(fèi)管理,。根據(jù)省財(cái)政廳,、省監(jiān)察廳《關(guān)于改革財(cái)政票據(jù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”工作的通知》（閩財(cái)綜〔2004〕45號(hào)）精神，今年起全省實(shí)行票據(jù)電子化管理,。各地公安機(jī)關(guān)戶籍窗口在收取二代證工本費(fèi)時(shí),，一律使用電子票據(jù)管理系統(tǒng)打印票據(jù)。電子票據(jù)管理系統(tǒng)由省公安廳統(tǒng)一代購配置,，所需費(fèi)用從二代證工本費(fèi)中的市,、縣（區(qū)）分成經(jīng)費(fèi)中代扣。電子票據(jù)管理系統(tǒng)的具體使用和操作辦法,，由省財(cái)政廳委托的有關(guān)單位負(fù)責(zé)培訓(xùn),。