• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2005〕39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-16
• 【生效日期】2005-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作意見的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作意見的通知

(遼政辦發(fā)〔2005〕39號(hào))





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。???



二○○五年五月十六日





關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的意見



 為進(jìn)一步完善我省社會(huì)保障體系,，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧遼寧,，現(xiàn)就做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作（以下簡(jiǎn)稱擴(kuò)面工作）提出以下意見：



 一,、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)



 （一）擴(kuò)面工作目標(biāo),。2005年，全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于750萬(wàn)人,。符合參保條件的民營(yíng)企業(yè)要全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不低于600萬(wàn)人，事業(yè)單位要基本參保,。全省養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率均高于90%。全省醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到820萬(wàn)人,，中省直單位全部參保，困難企業(yè)退休人員基本參保,。全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到480萬(wàn)人，礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)基本參保,。以后每年各險(xiǎn)種參保人數(shù)逐年增加,，參保人員繳費(fèi)率逐年提高。



 （二）擴(kuò)面工作重點(diǎn),。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面,，要以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，特別是民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,，要以事業(yè)單位和外商投資企業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè),、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶為重點(diǎn),。基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面,，要以中省直企業(yè)職工和困難企業(yè)退休人員為重點(diǎn),。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，要以礦山,、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn),。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任



 各市政府對(duì)擴(kuò)面工作要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一安排,，有關(guān)部門配合,，企業(yè)依法參保,，社會(huì)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面”的工作方針,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政,、法律,、輿論宣傳等手段，集中力量打一場(chǎng)擴(kuò)面工作攻堅(jiān)戰(zhàn),。各市政府作為擴(kuò)面工作的責(zé)任主體,，要按照省統(tǒng)一下達(dá)的擴(kuò)面計(jì)劃，統(tǒng)籌安排,，逐級(jí)分解,，切實(shí)落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,，確保擴(kuò)面任務(wù)按期完成。



 三,、部門配合,，聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面



 （一）勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定擴(kuò)面工作方案，組織人員進(jìn)行調(diào)查摸底,，掌握應(yīng)參保而未參保的單位和從業(yè)人員的基本狀況,，確定擴(kuò)面的重點(diǎn)單位和群體。?



 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為參保單位,、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員,、靈活就業(yè)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,，做好社會(huì)保險(xiǎn)年檢工作,。?



 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，對(duì)未按規(guī)定參保的單位,，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。?



 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與新聞部門要密切配合,，開展經(jīng)常性的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè),、職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性和自覺性,。?



 （二）工商部門負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供工商注冊(cè)的單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的名單及其有雇工的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù),，變動(dòng)情況每半年要提供一次,。工商部門在對(duì)城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行工商年檢時(shí)，要求其對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)必須做出承諾,，提交承諾書,，并將承諾情況向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)。?



 （三）地稅部門在對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征管過(guò)程中,，要檢查其參加社會(huì)保險(xiǎn)情況,，督促未參保單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào),。?



 (四)發(fā)展改革、外辦,、財(cái)政等部門對(duì)未參保的用人單位在審批非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、出國(guó)等項(xiàng)目時(shí),，要從嚴(yán)控制,。財(cái)政部門政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)參保而未參保的行政事業(yè)單位在審批購(gòu)置小汽車時(shí)，不予辦理相關(guān)手續(xù),。交通運(yùn)輸管理部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)，并在日常的行業(yè)管理工作中加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳,。公安部門對(duì)未參保單位暫緩辦理檢車,。建設(shè)行政主管部門對(duì)房屋開發(fā)和建筑施工企業(yè)中未參保的用人單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。財(cái)政部門要做好資金安排,，保證擴(kuò)面所需工作經(jīng)費(fèi),。?



 (五)征收部門要加大征收力度。在確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳總量完成的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)參保人員繳費(fèi)率指標(biāo)的考核,，力爭(zhēng)當(dāng)年新擴(kuò)面參保人員當(dāng)期平均繳費(fèi)率達(dá)到100%，確保全省參保人員平均繳費(fèi)率不低于90%,。



 (六)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)督，向廣大職工宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī),，增強(qiáng)廣大職工的參保意識(shí),。?



 四、定期調(diào)度,，嚴(yán)格考核?



 (一)實(shí)行擴(kuò)面工作定期調(diào)度制度,。各市政府要定期召開會(huì)議，研究解決擴(kuò)面工作中遇到的問(wèn)題,，每季度末向省上報(bào)擴(kuò)面工作階段性情況,，年末上報(bào)全年擴(kuò)面工作總結(jié)，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),。各市擴(kuò)面工作進(jìn)展情況要以報(bào)表形式按月向省上報(bào),，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總。?



 (二)對(duì)擴(kuò)面工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,。勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在年底前對(duì)擴(kuò)面工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查評(píng)估,，形成專題報(bào)告上報(bào)省政府。擴(kuò)面工作完成情況將作為考核各市社會(huì)保障工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),，與社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助和省級(jí)調(diào)劑金掛鉤,，對(duì)未完成擴(kuò)面任務(wù)的市取消社會(huì)保障工作評(píng)比先進(jìn)資格，并予以通報(bào)批評(píng),。



二○○五年四月二十四日