國家工商行政管理總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告

國家工商行政管理總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告





 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的決定精神,，嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，國家工商行政管理總局會(huì)同中央宣傳部,、公安部,、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦,、信息產(chǎn)業(yè)部,、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局,、新聞出版總署,、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等部門,，印發(fā)了《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》,，決定自2005年5月開始，用一年左右的時(shí)間,，開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作,。為有效遏制虛假違法廣告，達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo),，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容和主要措施通告如下：



 一,、此次整治工作，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn),，特別是保健食品,、藥品、醫(yī)療,、化妝品,、美容服務(wù)虛假違法廣告,，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告,。



 嚴(yán)厲查處以下內(nèi)容的虛假違法廣告：



 1、新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告,；



 2,、消費(fèi)者、患者,、專家的名義和形象作證明的保健食品,、藥品、醫(yī)療,、化妝品廣告,；



 3,、宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告；



 4,、夸大功能,、保證療效的藥品廣告；



 5,、夸大功能,、保證治愈的醫(yī)療廣告；



 6,、夸大功能,、虛假宣傳的化妝品及美容服務(wù)廣告。



 二,、廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本通告發(fā)布后,，仍然繼續(xù)從事虛假違法廣告宣傳的,，工商行政管理機(jī)關(guān)將依法從重處理：



 1、對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告主,、廣告經(jīng)營者,，依法停止（或限制）其廣告宣傳，或要求其停業(yè)整頓,，從重處罰,。



 2、對(duì)虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者,，依法予以從重罰款,、停止（或限制）廣告發(fā)布、停業(yè)整頓,、繳銷《廣告經(jīng)營許可證》,。



 對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的媒介單位相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)由有關(guān)部門予以黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。



 凡利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌構(gòu)成犯罪的,，依法移送公安機(jī)關(guān),，由司法機(jī)關(guān)追究違法行為人的刑事責(zé)任。



 三,、有關(guān)部門將利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式,，對(duì)典型虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者名單,，開展違法廣告警示活動(dòng)。



 對(duì)被處罰的廣告主,、廣告經(jīng)營者,，及時(shí)錄入工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，采取警示,、年檢時(shí)重點(diǎn)審查,、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為,、降低信用等級(jí)等監(jiān)管措施,。必要時(shí)進(jìn)行跨地域聯(lián)合監(jiān)管或重點(diǎn)監(jiān)管。



 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者因虛假違法廣告行為被依法處罰的,，將失去參加中國廣告協(xié)會(huì)“爭(zhēng)創(chuàng)廣告行業(yè)精神文明先進(jìn)單位”的評(píng)選資格。



 四,、按照《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》要求,，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)此次整治工作負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，采取有力措施,，對(duì)嚴(yán)重或典型虛假違法廣告進(jìn)行重點(diǎn)打擊,。信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生,、廣播電影電視,、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理,、中醫(yī)藥管理等部門也將采取相應(yīng)的行業(yè)管理措施,，從源頭上加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告的治理。



 五,、廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須履行法律義務(wù),，建立和落實(shí)廣告基本管理制度,，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查。對(duì)廣告基本管理制度不落實(shí),、虛假違法廣告發(fā)布嚴(yán)重的單位,，除依法處罰外,，可采取告誡整改,、對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)、公告為廣告重點(diǎn)監(jiān)管單位等管理措施,。



 六,、各有關(guān)單位開展廣告活動(dòng),，必須依法經(jīng)營，樹立誠信觀念,、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，切實(shí)認(rèn)識(shí)虛假違法廣告的嚴(yán)重危害性，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，針對(duì)本單位存在的虛假違法廣告問題,，采取有效措施自查自糾，凈化廣告市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境,。



 特此通告



 國家工商行政管理總局

 二ＯＯ五年五月二十五日

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