瀘州市人民政府關于貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》的通知

瀘州市人民政府關于貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》的通知

(瀘市府發(fā)〔2005〕56號)





各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門：



 國務院發(fā)布的《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號，以下簡稱《處罰處分條例》)是我國財政管理領域的一部重要法規(guī),，涉及到財政資金運行的各個方面,。為推動《處罰處分條例》的學習和貫徹落實，現(xiàn)提出如下實施意見,，請遵照執(zhí)行,。



一、充分認識貫徹實施《處罰處分條例》的重要性和必要性



 《處罰處分條例》的頒布實施是我國財政法制建設中的一件大事,，是進一步建立和完善公共財政框架,，嚴肅財經(jīng)紀律，推進依法行政的又一重要保障,，對于更好地貫徹落實黨的十六屆五中全會決定精神和中紀委確定的反腐倡廉措施,，全面提高依法理財水平具有十分重要的意義?！短幜P處分條例》進一步健全和完善了財政監(jiān)督制度,，彌補了財政監(jiān)督立法的缺陷，使執(zhí)法機關對財政違法行為的處罰,、處分有法可依;進一步強化和規(guī)范了財政行政執(zhí)法手段,，明確了財政執(zhí)法主體及其權限，為嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供了有效保障;有利于進一步提高財政資金分配使用的安全性,、規(guī)范性和有效性,，為糾正財政違法行為、維護財政經(jīng)濟秩序奠定了法制基礎,，全市各級各部門特別是領導干都要高度重視,，精心組織，切實抓好本單位,、本部門貫徹實施《處罰處分條例》的各項工作,。



二、加強對實施《處罰處分條例》的宣傳和培訓



 (一)認真學習,。各級各部門特別是財政,、審計,、監(jiān)察部門的負責同志要帶頭學習并組織好本單位的學習活動，使廣大公務員熟悉《處罰處分條例》的規(guī)定,，全面理解,、準確把握，深刻領會《處罰處分條例》的精神實質,，進一步提高依法行政和依法理財水平,。



 (二)積極宣傳。各級各部門要采取靈活多樣的形式,，通過網(wǎng)絡,、報刊雜志、電臺,、電視臺等媒體及時,、廣泛、深入地宣傳《處罰處分條例》,，提高《處罰處分條例》的認知度和影響力,，努力營造依法理財?shù)姆ㄖ骗h(huán)境。



 (三)加強培訓,。各級政府法制工作部門和各部門法制工作機構要在本級政府和本部門的統(tǒng)一領導下抓好對行政執(zhí)法人員的培訓,。要在“四五”普法計劃中增加《處罰處分條例》的內(nèi)容，要把學習貫徹《處罰處分條例》的情況作為考核財政,、審計,、監(jiān)察執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法能力的一項重要內(nèi)容。各級財政部門要將《處罰處分條例》的學習作為會計人員繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容,，使廣大會計人員盡快了解和掌握《處罰處分條例》有關規(guī)定,，切實增強遵守財經(jīng)法紀的自覺性。



三,、認真組織自查自糾,，切實抓好整改建制工作



 近年來，我市大力推進各項財政改革,，不斷加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督,，各級各部門依法理財、依法用財?shù)乃矫黠@提高,。但受多種因素的影響,，財經(jīng)領域的違規(guī)違紀問題還比較普遍。各級各部門要在抓好宣傳和培訓的基礎上,，嚴格對照《處罰處分條例》有關規(guī)定,，認真組織開展自查自糾活動。要針對存在的問題，深刻剖析原因,，查找薄弱環(huán)節(jié),，完善相關制度辦法，進一步增強防患于未然的能力,。特別是各級國家機關工作人員要在自查自糾活動中以身作則,，增強自我約束意識，提高依法行政水平,。



四,、嚴格履行監(jiān)督檢查職責，堅決查處各類財政違法行為



 《處罰處分條例》規(guī)定了各級財政,、審計和監(jiān)察機關是對有財政違法行為的單位和個人追究法律責任的執(zhí)法主體并賦予了相應的職責權限,、執(zhí)法手段和措施。各級財政,、審計和監(jiān)察機關要按照《處罰處分條例》的規(guī)定嚴格履行監(jiān)督檢查職責,，堅決查處各類財政違法行為，保障財政資金的安全,、規(guī)范和有效運行,。要強化內(nèi)部監(jiān)管，著重圍繞行政審批權,、預算分配權,、資金撥付權等關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法機關嚴格按照法定程序行使權力,、履行職責,。要強化外部監(jiān)管:一要堅決糾正和查處一些地方和部門擠占挪用專項資金的行為。二要在項目績效考核上取得突破,。財政部門要指導各部門按照“先易后難,、由點及面、逐步推開”的原則,，在項目投資評審,、項目執(zhí)行考核、效益分析,、專項檢查等方面制定符合本地實際的制度規(guī)定,，從制度上減少盲目投資、重復投資,，杜絕擠占挪用和損失浪費，促進支出效益的最大化,。三要強化責任,，真抓實干，層層落實目標任務并強化考核,、強化監(jiān)督,，做到監(jiān)督有效,。四要建立行政執(zhí)法機關與監(jiān)察、司法機關相互配合的長效工作機制,，共同做好行政執(zhí)法工作,。財政部門、審計機關認為需要給予行政處分和涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件,，應當及時移送監(jiān)察,、司法機關;監(jiān)察、司法機關對財政部門,、審計機關移送的案件,，應及時認真審查，依法辦理并將處理結果及時通知財政部門,、審計機關,。各級財政部門要對重大財政行政處罰、處分案件進行統(tǒng)計分析并定期上報上級財政部門,。



 各級各部門要建立建全內(nèi)部監(jiān)督控制制度,，自覺遵守國家各項財經(jīng)法規(guī)。被調查,、檢查的單位和個人必須予以配合,，如實反映情況。各級領導要積極支持執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法,，依法行政,，對拒絕、阻礙行政執(zhí)法的單位負責人和有關責任人員要依法追究責任,。



附件：
財政違法行為處罰處分條例(中華人民共和國國務院令第427號)



二○○五年八月三十一日

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