• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦〔2005〕17號
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省2005年全省食品藥品專項整治實施意見

河北省2005年全省食品藥品專項整治實施意見

(冀政辦〔2005〕17號 2005年6月13日)





 各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府有關(guān)部門：《2005年全省食品藥品專項整治實施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





 2005年全省食品藥品專項整治實施意見



 為全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強全國食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號),，嚴(yán)格實施《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，依照2005年全國食品藥品專項整治工作安排及全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點和專項整治工作實施方案,，現(xiàn)提出2005年全省食品藥品專項整治工作實施意見,。



 一、食品專項整治工作實施意見



 (一)整治目標(biāo),。完善食品安全協(xié)調(diào)機制,，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點工作；有效遏制生產(chǎn),、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,，徹底扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、監(jiān)管不力的局面,，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),，食品安全狀況進(jìn)一步改善,，人民群眾的飲食安全感進(jìn)一步增強。(二)整治重點,。重點行業(yè)和重點區(qū)域：農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè),，分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品小作坊加工點,、中小型餐飲業(yè),、食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、生豬屠宰點(場),、無證照生產(chǎn)加工“黑窩點”等,。



 重點產(chǎn)品：糧、肉,、蔬菜,、奶制品、豆制品,、水產(chǎn)品,、飲料、酒,、兒童食品,、保健食品等10類產(chǎn)品。(三)工作步驟與時間安排。



 第一階段(2005年6月至7月)為動員部署階段,。各地要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作,，對整治工作作出周密安排。



 第二階段(2005年8月至2006年1月)為組織實施階段,。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，采取有效措施，全面開展整治工作,。各級各有關(guān)部門要切實加強對整治工作的指導(dǎo),；省食品藥品監(jiān)管局將會同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。



 第三階段(2006年2月)為總結(jié)驗收階段,。各市和省食品安全監(jiān)管有關(guān)部門認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié),，并報省食品藥品監(jiān)管局,。(四)主要任務(wù)和具體措施,。1、加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治,。(1)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,，加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假劣種子,、農(nóng)藥,、肥料、飼料,、獸藥的行為,；加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo),、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治,。(2)建立全省蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測制度，規(guī)范抽檢程序,。加強對禁用限用高毒農(nóng)藥和混配農(nóng)藥的質(zhì)量抽檢,，嚴(yán)格檢測工作過程的質(zhì)量控制，建立蔬菜質(zhì)量檢測信息數(shù)據(jù)庫,，定期發(fā)布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果,。加大對畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測力度，對例行監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查和專項整治,。(3)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度,，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地等的產(chǎn)地認(rèn)定,、產(chǎn)品認(rèn)證工作。加快實現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無公害蔬菜,、林果,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到80％以上,。逐步建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度,，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志,、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來,，形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。2,、加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,。(1)加大重點品種、重點區(qū)域,、重點企業(yè)的整治,。嚴(yán)格小麥粉、米,、油,、醬、醋等5類新辦企業(yè)審核工作,；加大對肉制品,、乳制品、飲料,、調(diào)味品,、冷凍飲品、方便面,、餅干,、罐頭、速凍米面食品,、膨化食品10類食品的市場準(zhǔn)入管理工作力度,，嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)場核查和許可證發(fā)放，不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷生產(chǎn)許可證,，強制退出市場,；啟動白酒、茶葉,、糖果,、水產(chǎn)品、配方奶粉等13類食品的市場準(zhǔn)入工作,。全省縣及縣以上城市經(jīng)銷小麥粉等五類食品市場占有率達(dá)到90％以上,，肉制品等10類食品的占有率達(dá)到80％以上,，農(nóng)村市場小麥粉、肉制品等10類食品占有率達(dá)到50％以上,。(2)建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。加大對小麥粉等5類食品,、肉制品等10類食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管力度,，根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全風(fēng)險大小等情況，實施分類分級管理,。建立層級負(fù)責(zé)制,，細(xì)化分工，進(jìn)一步明確省,、市,、縣三級監(jiān)管部門的責(zé)任，使各級各部門各司其職,，各負(fù)其責(zé),。通過巡查、回訪,、年審,、監(jiān)督抽查,、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管,。(3)建立完善的食品安全監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊假冒食品行為,。進(jìn)一步完善預(yù)警制度,、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度,、行政轄區(qū)打假制度,、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度，建立假冒偽劣食品召回制度,；建立食品檢驗檢測機構(gòu),、人員資質(zhì)審核和注冊管理制度。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品,、以次充好,、以不合格品冒充合格品的違法行為。全面提升全省的食品質(zhì)量安全檢驗?zāi)芰Α?4)開展食品衛(wèi)生許可證專項整治,，嚴(yán)把食品衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān),。對嬰幼兒配方食品、乳制品,、熟肉制品,、調(diào)味品,、飲料等食品生產(chǎn)企業(yè)和小型餐飲單位，要從衛(wèi)生條件,、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況入手加強評價與審核,，嚴(yán)厲查處違法行為，規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè),。開展保健食品專項整治，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成份行為,；認(rèn)真開展保健食品清理,、換發(fā)食品衛(wèi)生許可證工作。(5)實施“放心肉”工程,，建立定點廠信譽保障體系,。取消小型定點屠宰廠，提高定點屠宰率,，全省平均定點屠宰率達(dá)到96％以上,。整頓和規(guī)范肉品流通秩序，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,，制售“注水肉”和“病害肉”等違法行為,。3、加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治,。(1)開展食品安全專項執(zhí)法檢查,。加大對飲料、酒,、奶制品,、兒童食品、保健食品,、豆制品,、腌熏制品、調(diào)味品,、罐頭,、食用油等包裝食品質(zhì)量抽檢頻次，及時公布監(jiān)測結(jié)果,；加強對糧食制品,、肉制品、蔬菜水果,、水產(chǎn)品,、干制菌品等品種監(jiān)督檢查的力度；查處使用不合格食品原料,、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品,，銷售病死肉,、注水肉、私宰肉,、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品,，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,，非法使用保鮮劑加工的水果，用劣質(zhì)大米或變質(zhì)糧食加工的糧食制品,；嚴(yán)厲查處影響惡劣的食品假標(biāo)識,、假包裝、假商標(biāo)違法案件,。完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,。(2)建立完善行政執(zhí)法各項制度和企業(yè)自律制度。建立食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入,、食品市場巡查,、不合格食品退市、食品安全信息公示,、食品企業(yè)信用分類監(jiān)管等行政執(zhí)法制度,；建立進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬,、質(zhì)量承諾,、協(xié)議準(zhǔn)入、食品退市等企業(yè)自律制度,；對農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)推行“廠場掛鉤”,、“場地掛鉤”。堅決取締無證,、無照經(jīng)營行為,，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣、有毒有害及不合格食品的違法行為,。(3)督促食品商場,、超市嚴(yán)格落實《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》；加強對酒類產(chǎn)品銷售的日常監(jiān)管,，打擊非法銷售酒類產(chǎn)品的違法行為,。進(jìn)一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為,，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口食品的違法行為,。(4)健全食品流通服務(wù)體系,。向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,、冷鏈配送和電子商務(wù),，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐；促進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè),，督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗制度,，配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗制度,，形成有害物超標(biāo)市場退出機制,。4、加大對食品消費環(huán)節(jié)的整治力度,。(1)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度實施范圍,，并向社會公布進(jìn)展情況；以控制食物中毒為重點,，加強對學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督檢查,。加大對校園周邊地區(qū)飲食攤點的清理力度，依法查處取締無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營的飲食攤點,。建立食物中毒或其他食源性疾患的報告制度、預(yù)警機制,、責(zé)任追究和應(yīng)急處理機制,。(2)突出整治兒童食品。加強對兒童食品銷售網(wǎng)點的監(jiān)管,，嚴(yán)防有害兒童身心健康的食品出售,，堅決遏制無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為。5,、建立健全食品安全長效機制,。(1)建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機制。省,、市,、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。定期分析食品安全監(jiān)管形勢,；協(xié)調(diào)處理食品安全重大事故,；定期聽取各食品安全監(jiān)管部門工作匯報，督導(dǎo)各部門落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制,。(2)加強食品安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè),。建設(shè)食品安全技術(shù)平臺，加強從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,，完善食品衛(wèi)生,、質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò),。加速檢測機構(gòu)體制改革，發(fā)揮和依托現(xiàn)有檢驗機構(gòu),，按照“立足現(xiàn)有,、充實提高、突出重點,，整合現(xiàn)有資源,，完善薄弱環(huán)節(jié)”的原則，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，扶持重點地區(qū),，建立起一套比較完善的現(xiàn)代化檢驗檢測體系。(3)推進(jìn)食品安全信息體系建設(shè),。建設(shè)公開透明的政府食品安全信用系統(tǒng),，通過政府公報、政府網(wǎng)絡(luò),、新聞媒體等,，將政府的發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,、法規(guī)、規(guī)章,、政策措施等及時向社會公布,，提高食品安全的透明度。建立誠信守法的食品安全企業(yè)信用體系,。(4)加強食品安全信息管理和綜合利用,，建立健全各項信用管理制度，按市場需求開展企業(yè)信用評級活動,。構(gòu)建部門間信息溝通平臺,，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立健全食品安全信息管理責(zé)任制,，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一,、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。(5)繼續(xù)開展食品放心工程綜合評價,。完善食品放心工程綜合評價體系,，確保評價內(nèi)容的全面性，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。(五)組織領(lǐng)導(dǎo),。食品專項整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省公安廳、省畜牧局,、省水產(chǎn)局,、省林業(yè)局、河北出入境檢驗檢疫局配合,。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究食品專項整治工作中存在的問題,，根據(jù)工作進(jìn)展情況及時作出部署。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，按照分工,，細(xì)化措施，責(zé)任到人,。要充分發(fā)揮市縣和基層單位的作用,，加強基層基礎(chǔ)工作，為建立長效機制夯實基礎(chǔ),。



 二,、藥品專項整治工作實施意見



 (一)整治目標(biāo)。堅持“標(biāo)本兼治,，著力治本”的原則,，完善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制,，加強藥品監(jiān)管隊伍建設(shè),，抓好藥械生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品,、醫(yī)療器械違法犯罪活動,，搗毀制假售假窩點，使生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用假劣藥械的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處,，藥械質(zhì)量得到提高,，保證人民群眾使用藥品、醫(yī)療器械安全、有效,、方便,、放心。(二)整治重點,。重點區(qū)域：安國市,、石家莊市西二環(huán)、無極縣,、衡水市站前街,。



 重點內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥械活動,；嚴(yán)厲打擊“代開發(fā)票”的違法行為,；嚴(yán)厲打擊街頭收購藥品、郵購藥品等違法行為,；加強對藥品,、醫(yī)療器械展示活動的管理；鞏固和加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),；加強對企業(yè)購進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；進(jìn)一步加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管；加強對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管,；強化藥品廣告監(jiān)管,，規(guī)范藥品廣告市場秩序；開展醫(yī)療器械說明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)示專項檢查,。



 重點品種：保健品添加化學(xué)藥品、補腎壯陽藥,、兒童用藥,、疫苗、麻醉藥品,、二類精神藥品,、一次性使用無菌器械、植入體內(nèi)產(chǎn)品,、齒科材料等,。(三)時間步驟。



 第一階段(2005年6月至7月)為動員部署階段,。各地要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作,，對整治工作作出周密安排。



 第二階段(2005年8月至2006年1月)為組織實施階段,。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，采取有效措施，全面開展整治工作,。各級各有關(guān)部門要切實加強對整治工作的指導(dǎo),；省食品藥品監(jiān)督管理局將會同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。



 第三階段(2006年2月)為總結(jié)驗收階段,。各市和省藥品監(jiān)管有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié),，并報省食品藥品監(jiān)督管理局。(四)整治措施,。1,、強化對重點區(qū)域的監(jiān)控。各級政府要組織有關(guān)部門進(jìn)一步加強對重點監(jiān)控區(qū)域的監(jiān)督檢查,，建立各級政府藥品經(jīng)營秩序監(jiān)管責(zé)任制,，明確一名主管市、縣長負(fù)責(zé),，層層落實,，責(zé)任到人。



 安國市重點治理中藥材專業(yè)市場制售假劣中藥材,、中藥飲片及無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品,、醫(yī)療器械、中藥飲片等違法行為,。特別是要著重規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)流通秩序,，打擊無證非法經(jīng)營中藥飲片行為。



 石家莊市西二環(huán)重點治理無證經(jīng)營,、掛靠經(jīng)營等非法藥品經(jīng)營活動,。



 無極縣重點清理打擊制售假劣藥品和地下非法藥品交易活動，防止非法藥品集貿(mào)市場死灰復(fù)燃,。



 衡水市站前街重點打擊一證多點,、租賃柜臺等違法經(jīng)營藥品行為。2,、嚴(yán)厲打擊“代開發(fā)票”的違法行為,。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要在今年下半年開展對“代開發(fā)票”等違法行為的專項治理活動，將其列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。凡是為他人代開發(fā)票的藥品經(jīng)營企業(yè),，依法按無證經(jīng)營從重處罰，列入“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”記錄,，實施特別監(jiān)管,。堅決遏制假劣藥品通過“洗票”手段進(jìn)入正常流通渠道。3,、加強對藥品,、醫(yī)療器械展示活動的管理。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格管理，依法加強對藥品,、醫(yī)療器械展覽會,、展示會等展示活動的監(jiān)督檢查。4,、鞏固和加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),。各級政府要將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為一項民心工程,，明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，列入政府重要議事日程。要借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,，因地制宜,，開拓創(chuàng)新，采取有效措施,，組織有關(guān)部門積極推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),，爭取今年年底實現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全省80％以上的行政村，藥品配送到80％以上的行政村,。



 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)督,，公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要積極配合,，對從事藥品,、醫(yī)療器械“義診”、“義賣”,、“講座”等違法活動的,，要按無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為依法查處,。5,、加強對企業(yè)購進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管。藥品經(jīng)營企業(yè)在購進(jìn)藥品時,，除按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定程序?qū)徍送?，對首營企業(yè)和首營品種必須登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站進(jìn)行核查，必要時應(yīng)對首營企業(yè)實地考察,。企業(yè)不得購進(jìn)和經(jīng)營國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中沒有的品種,。



 對拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行網(wǎng)上核查,，造成假劣藥品流入合法渠道的企業(yè),，食品藥品監(jiān)督管理部門要依法從重處罰，記入嚴(yán)重不良行為記錄,，同時對其進(jìn)行每季度不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗,。6,、進(jìn)一步加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)要加強藥品質(zhì)量管理,，制定保證藥品質(zhì)量的各項管理制度,；設(shè)置與其所使用藥品相適應(yīng)的藥房、藥品倉庫,，配備能夠保證藥品質(zhì)量的倉儲設(shè)施設(shè)備,；做好藥品購進(jìn)驗收等各項記錄,。7,、加強對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管。對食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰的,、且不適用法定免責(zé)條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，均列為“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”，在省食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上(http：//www.hebfda.gov.cn)向社會公告,。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要對“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”實施特別監(jiān)管,，在媒體上警示廣大藥品經(jīng)營、使用單位和消費者,，慎從有嚴(yán)重不良行為被實施特別監(jiān)管的企業(yè)購買藥品,。要定期開展專項檢查，對從有嚴(yán)重不良行為被實施特別監(jiān)管的企業(yè)購買藥品的經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),，每季度進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗,，發(fā)現(xiàn)問題，依法從重查處,。



 8,、強化藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告市場秩序,。工商行政管理,、新聞媒體主管和藥品監(jiān)督管理等部門要增強責(zé)任感，相互配合,，采取有效措施,，加大打擊非法藥品、保健食品廣告的力度,，遏制當(dāng)前非法藥品,、保健食品廣告泛濫的勢頭。



 工商行政管理部門要加強對藥品,、保健食品廣告的監(jiān)督管理,，建立藥品、保健食品廣告檢查工作制度,，明確職責(zé),，責(zé)任到人,；對主要媒體進(jìn)行監(jiān)控，對一個地區(qū),、一些媒體在一定時間大量發(fā)布違法廣告,，造成惡劣影響的要及時向新聞媒體主管部門通報，并嚴(yán)肅查處,；對各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交的藥品違法廣告要及時查處,，并將查處情況通知同級食品藥品監(jiān)督管理部門，對典型案件要予以曝光,。



 新聞媒體主管部門要進(jìn)一步加強對媒體發(fā)布廣告的管理,。督促新聞媒體增強自律意識，把好藥品廣告的發(fā)布關(guān),，嚴(yán)格按照藥品廣告審批部門批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布廣告,，自覺做到凡是使用法律禁止用語的藥品廣告不予發(fā)布，未經(jīng)審批的藥品廣告不予發(fā)布,。對發(fā)布違法藥品廣告的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，發(fā)布藥品廣告違法率超過10％的,，各級政府糾風(fēng)辦,、監(jiān)察部門要追究該新聞單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,，要通報全省,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 各級食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告要依法移交工商行政管理部門查處,。認(rèn)真統(tǒng)計各種媒體發(fā)布的違法藥品廣告數(shù)量，每季度向當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦匯報一次,。對在食品,、保健食品廣告中違法標(biāo)明具有治療疾病作用和適應(yīng)癥或功能主治冒充藥品，以及在藥品廣告中所標(biāo)明的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍的,，要依照《中華人民共和國藥品管理法》按假藥查處,。9、開展嚴(yán)厲打擊街頭收購藥品,、郵購藥品等違法行為的專項整治活動,。食品藥品監(jiān)管、公安,、衛(wèi)生,、郵政等部門要密切配合，在年內(nèi)開展打擊街頭非法收購,、郵購藥品,、非法制劑等違法行為的專項整治活動,。



 郵政部門在收寄藥品(器械)時，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定,，對用戶批量交寄(五件以上)不能確定為正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,，不能鑒別真假屬性等情況的藥品(器械)，要請用戶出示縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門開具的證明方可收寄,。



 食品藥品監(jiān)管,、公安、衛(wèi)生等部門要組成聯(lián)合整治行動小組,，在轄區(qū)內(nèi)巡查,，發(fā)現(xiàn)非法收購藥品等違法行為，立即依法按無證經(jīng)營藥品行為進(jìn)行處罰,。要利用多種形式廣泛宣傳,，動員全社會力量參與整治行動。10,、開展醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識專項檢查,。重點加大對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，將檢查說明書、標(biāo)簽是否與注冊內(nèi)容一致列入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督內(nèi)容,，發(fā)現(xiàn)違法問題要及時查處,。(五)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品專項整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,，省衛(wèi)生廳,、省工商局、省公安廳,、省政府糾風(fēng)辦,、省新聞出版局、省郵政局配合,。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究藥品專項整治工作存在的問題,，并根據(jù)工作進(jìn)展情況及時作出部署。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，按照分工,，細(xì)化措施，責(zé)任到人,。