• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2005年第32號
• 【發(fā)布日期】2005-06-16
• 【生效日期】2005-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2005年第32號

商務(wù)部公告2005年第32號

呋喃酚初裁公告





 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部于2004年8月12日發(fā)布公告,，決定對原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚（以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品） 進行反傾銷調(diào)查,。



 商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度,、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了調(diào)查、以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,，商務(wù)部作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：



 一,、初裁決定



 商務(wù)部初裁決定,，原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚存在傾銷,，中國國內(nèi)呋喃酚產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。



 二,、征收保證金



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規(guī)定,，商務(wù)部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2005年6月16日起,，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本,、歐盟和美國的呋喃酚時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金,。



 本案被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》（2004年版）中的稅則號列為29329910,。對該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：



 產(chǎn)品名稱：呋喃酚（或稱7-羥基苯并呋喃）

 英文名稱：Benzofuranol， 7-Hydroxy或Furan phenol

 產(chǎn)品種類：有機雜環(huán)化合物

 產(chǎn)品規(guī)格：一般為呋喃酚主含量≥98%,，水分≤0.1%,，但是根據(jù)客戶的不同要求，呋喃酚含量和水分會有所不同,。





 物理化學特征：呋喃酚一般為無色或淡黃色或淡紅色透明油狀粘稠液體,。分子量為164,，沸點133.6℃/2665.8pa,、104℃/533.2pa，密度d4201.103g/cm3,，d4251.0988g/cm3 ,。常溫下易溶于苯,、甲苯、甲醇、乙醇,、三氯甲烷等有機溶劑,，微溶于水，但溶于強堿溶液,。一般情況下較穩(wěn)定,，但長期暴露于空氣中則被氧化。



 主要用途：可作為合成農(nóng)藥克百威,、丁硫克百威,、丙硫克百威、呋線威等產(chǎn)品的中間體,，同時可作為醫(yī)藥中間體,。



 對各公司征收的保證金比率如下：



 美國公司

 1．美國FMC公司 74.6％

 2．其他美國公司 113.2％



 日本公司 113.2％



 歐盟公司 113.2％



 三、征收保證金的方法



 自2005年6月16日起,，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本,、歐盟和美國的呋喃酚時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金,。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征,，計算公式為：



 保證金金額＝（海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1＋進口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。



 四,、評論



 各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮,。





 特此公告,。



 附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚反傾銷調(diào)查的初裁決定



 中華人民共和國商務(wù)部（?。?
 二OO五年六月十六日







 附件:

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、歐盟和美國的進口呋喃酚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁決定







 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部于2004年8月12日發(fā)布第41號公告,，決定對原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚(以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品)進行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度,、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部作出初裁決定如下：



 一、調(diào)查程序



 （一） 立案

 2004年6月16日,，湖南海利株洲精細化工有限公司代表國內(nèi)呋喃酚產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式提交了對原產(chǎn)于日本,、歐盟和美國的進口呋喃酚進行反傾銷調(diào)查的申請書。

 商務(wù)部審查了申請材料之后，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定,，有資格代表中國國內(nèi)呋喃酚產(chǎn)業(yè)提出申請,，且申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù),。中華人民共和國商務(wù)部于2004年8月12日發(fā)布立案公告,，決定開始對原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2003年4月1日至2004年3月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2001年1月1日至2004年3月31日,。



 （二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

 1、立案通知

 2004年8月4日,，商務(wù)部向涉案的日本,、美國駐華大使館和歐盟委員會駐中國代表團正式通報了受理反傾銷調(diào)查申請；2004年8月12日,，商務(wù)部主管調(diào)查官員約見了日本,、美國駐華大使館和歐盟委員會駐中國代表團代表，向其遞交了立案公告和申請書的公開部分,，請其通知所在國家和地區(qū)內(nèi)的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商,。同日，商務(wù)部將本案立案情況通知了本案的申請人,。

 2,、登記應(yīng)訴

 根據(jù)立案公告的要求，上述國家和地區(qū)生產(chǎn)商和出口商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向商務(wù)部申請參加應(yīng)訴,。截至應(yīng)訴登記截止日,，日本農(nóng)藥株式會社、鮑利葛意大利有限公司,、美國FMC公司等3家國外生產(chǎn)商向商務(wù)部登記應(yīng)訴,，其中日本農(nóng)藥株式會社、鮑利葛意大利有限公司登記應(yīng)訴后沒有遞交答卷,。

 3,、發(fā)放問卷和收取答卷

 2004年9月13日，商務(wù)部向所有應(yīng)訴企業(yè)發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準確,、完整的答卷。在該期間內(nèi),，美國FMC公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向商務(wù)部申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由,，經(jīng)審查，商務(wù)部同意申請公司的延期要求,。至答卷遞交截止之日,，商務(wù)部收到美國FMC公司一家公司的答卷,。2005年2月6日，商務(wù)部針對FMC公司已提交答卷仍需補充的部分發(fā)放了補充問卷,，該公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交了補充問卷的答卷,。商務(wù)部對上述答卷進行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮。

 4,、聽取各利害關(guān)系方意見,，召開下游企業(yè)陳述會

 2004年9月1日，商務(wù)部接待了來訪的日本農(nóng)藥株式會社的代表,，聽取了有關(guān)意見陳述,。

 2004年9月8日，商務(wù)部接收了日本三菱化學株式會社遞交的《關(guān)于三菱化學株式會社對日本農(nóng)藥株式會社的生物化學品營業(yè)轉(zhuǎn)讓的說明》,。

 2004年12月8日,，商務(wù)部接收了本案下游企業(yè)太倉鮑利葛化工有限公司遞交的《關(guān)于呋喃酚反傾銷案下游產(chǎn)業(yè)需向商務(wù)部陳述的主要問題》。

 2005年1月31日,、2005年2月1日,，商務(wù)部分別接收了本案下游企業(yè)太倉鮑利葛化工有限公司、江蘇常隆化工有限公司遞交的《關(guān)于召開呋喃酚反傾銷案下游企業(yè)陳述會的申請》,，并于2005年3月15日召開了下游企業(yè)陳述會,，聽取有關(guān)意見的陳述。

 商務(wù)部在初裁決定中對上述利害關(guān)系方的意見和評述依法給予了考慮,，初裁后,，商務(wù)部將繼續(xù)進行調(diào)查，聽取各利害關(guān)系方意見,。



 （三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查

 1,、應(yīng)訴登記

 2004年8月12日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于參加呋喃酚反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》（商調(diào)查函[2004]165號）,。在規(guī)定的應(yīng)訴期限內(nèi),，美國FMC公司、日本農(nóng)藥株式會社等兩家國外（地區(qū)）生產(chǎn)者企業(yè)向商務(wù)部遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料,，商務(wù)部經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記,。

 2、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

 2004年10月15日,，商務(wù)部成立了呋喃酚反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，負責案件的具體調(diào)查工作。

 3,、發(fā)放和收回調(diào)查問卷

 2004年9月2日，商務(wù)部向已知的所有中國國內(nèi)生產(chǎn)者,、國內(nèi)進口商和國外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》,。

 在規(guī)定的時間內(nèi)，湖南海利株洲精細化工有限公司遞交了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷,；湖南海利化工股份有限公司遞交了《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》答卷,；美國FMC公司在規(guī)定的延期期限內(nèi)遞交了《國外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》答卷。

 4,、召開申請人陳述會

 2004年10月22日,，商務(wù)部召開了本案申請人意見陳述會，聽取申請人的意見,。

 5,、聽取利害關(guān)系方意見陳述，接收書面材料,。

 2004年9月1日,，商務(wù)部接待了來訪的日本農(nóng)藥株式會社的代表，聽取了有關(guān)意見陳述,。

 2004年9月8日,，商務(wù)部接收了日本農(nóng)藥株式會社遞交的《關(guān)于呋喃酚反傾銷調(diào)查案件申請人資格的異議書》；日本三菱化學株式會社遞交的《關(guān)于三菱化學株式會社對日本農(nóng)藥株式會社的生物化學品營業(yè)轉(zhuǎn)讓的說明》,。

 6,、實地核查

 2004年11月和2005年1月，商務(wù)部對申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司及支持企業(yè)江蘇神農(nóng)化工有限責任公司分別進行了初裁前實地核查,。

 商務(wù)部對申請書及所附證據(jù),、收回的調(diào)查問卷答卷和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面評估，對利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮,。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍



 商務(wù)部在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：

 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚

 產(chǎn)品名稱：呋喃酚（或稱7-羥基苯并呋喃）

 英文名稱：Benzofuranol,，7-Hydroxy或Furan phenol

 產(chǎn)品種類：有機雜環(huán)化合物

 產(chǎn)品規(guī)格：一般為呋喃酚主含量≥98%,，水分≤0.1%，但是根據(jù)客戶的不同要求,，呋喃酚含量和水分會有所不同,。



 物理化學特征：呋喃酚一般為無色或淡黃色或淡紅色透明油狀粘稠液體。分子量為164,，沸點133.6℃/2665.8pa,、104℃/533.2pa，密度d4201.103g/cm3,，d4251.0988g/cm3 ,。常溫下易溶于苯、甲苯,、甲醇,、乙醇,、三氯甲烷等有機溶劑，微溶于水,，但溶于強堿溶液,。一般情況下較穩(wěn)定，但長期暴露于空氣中則被氧化,。

 主要用途：可作為合成農(nóng)藥克百威,、丁硫克百威、丙硫克百威,、呋線威等產(chǎn)品的中間體,，同時可作為醫(yī)藥中間體。



 三,、國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 （一）國內(nèi)同類產(chǎn)品的認定

 商務(wù)部對中國國內(nèi)生產(chǎn)的呋喃酚與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調(diào)查,，證據(jù)顯示：

 1、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品的物理特性和技術(shù)性能相同或相似,。兩者在分子式,、化學結(jié)構(gòu)式和分子量等基本物化指標上沒有區(qū)別。

 2,、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品在包裝方式上基本相同,，通常采用鐵桶包裝。

 3,、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品在用途方面基本相同,。主要可作為合成農(nóng)藥克百威、丁硫克百威,、丙硫克百威,、呋線威等產(chǎn)品的中間體，同時可作為醫(yī)藥中間體,。

 4,、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品在制造過程和生產(chǎn)工藝上基本相同或相似。目前世界上呋喃酚的生產(chǎn)工藝主要有兩種形式：即鄰苯二酚工藝路線和環(huán)已酮工藝線路,。歐盟,、美國和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)采用的生產(chǎn)工藝相同，日本生產(chǎn)工藝與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)采用的生產(chǎn)工藝雖有所區(qū)別,，但其最終產(chǎn)品為呋喃酚,，產(chǎn)品的物理特征、技術(shù)指標和最終用途基本相同,，兩者之間存在直接競爭并可相互替代,。

 5、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品所使用的原材料基本相同,，主要原料為鄰苯二酚,、甲代烯丙基氯,。雖然日本生產(chǎn)呋喃酚所使用的主要原料為環(huán)已酮，但其最終產(chǎn)品為呋喃酚,，產(chǎn)品的物理特征、技術(shù)指標和最終用途基本相同,，兩者之間存在直接競爭并可相互替代,。

 6、被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品在銷售渠道,、銷售市場區(qū)域,、客戶群體等方面上是相同或相似的。兩者均主要通過直銷或代理的方式在中國市場進行銷售,，客戶群體主要為克百威,、丁硫克百威等農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

 綜上所述,，國內(nèi)生產(chǎn)的呋喃酚的產(chǎn)品在物理特性,、化學性能、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品用途,、銷售渠道等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性，二者屬于同類產(chǎn)品,。



 （二）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定

 調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)呋喃酚生產(chǎn)者共2家，其中1家為本案申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司,，另1家為支持本次調(diào)查申請的企業(yè)江蘇神農(nóng)化工有限責任公司,。

 商務(wù)部對申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)母公司湖南海利化工股份有限公司在調(diào)查期內(nèi)從被調(diào)查國日本和意大利進口過呋喃酚產(chǎn)品,。本案被訴方日本農(nóng)藥株式會社提出,，由于申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司與其母公司存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)將申請企業(yè)排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外,。對此,，商務(wù)部做了進一步調(diào)查和分析。商務(wù)部注意到以下事實：

 第一,，湖南海利株洲精細化工有限公司為中國的獨立法人企業(yè),，從未進口過被調(diào)查產(chǎn)品，不是被調(diào)查產(chǎn)品的進口經(jīng)營者,，也沒有參與被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷行為,。

 第二，湖南海利化工股份有限公司進口被調(diào)查產(chǎn)品,，全部直接用于本企業(yè)生產(chǎn)下游產(chǎn)品,，從未再轉(zhuǎn)售營利,。進口被調(diào)查產(chǎn)品的目的是為了保證其生產(chǎn)下游產(chǎn)品的需要，并非是謀求從不公平貿(mào)易行為中獲得利益,。同時,，該公司在提交給商務(wù)部的問卷中明確表示，支持本次反傾銷調(diào)查,。

 第三,，雖然湖南海利株洲精細化工有限公司同進口商湖南海利化工股份有限公司是關(guān)聯(lián)方，但是湖南海利株洲精細化工有限公司的財務(wù)狀況顯示,，這種關(guān)聯(lián)關(guān)系并未使其避免被調(diào)查進口產(chǎn)品傾銷的影響,。

 第四，在調(diào)查期內(nèi),，湖南海利株洲精細化工有限公司的呋喃酚產(chǎn)量占中國呋喃酚總產(chǎn)量的絕大部分,，該企業(yè)的利益完全來自呋喃酚產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，而不是經(jīng)營進口被調(diào)查產(chǎn)品,。該企業(yè)的狀況體現(xiàn)了中國呋喃酚產(chǎn)業(yè)的客觀情況,。

 因此，商務(wù)部在對中國呋喃酚產(chǎn)業(yè)進行評估時,，決定不將湖南海利株洲精細化工有限公司排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外,。

 商務(wù)部對江蘇神農(nóng)化工有限責任公司調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)于2003年12月被江蘇省銅山縣人民法院依法宣告破產(chǎn),，企業(yè)名稱已被依法注銷,，目前處于企業(yè)破產(chǎn)清算階段。由于原企業(yè)人員變動,、財務(wù)資料被依法封存等原因,，江蘇神農(nóng)化工有限責任公司未向商務(wù)部提交《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷，并且向商務(wù)部明確表示,，無法按照商務(wù)部的要求提供本企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況的完整,、準確的證據(jù)材料。

 商務(wù)部對中國國內(nèi)2家呋喃酚生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查后認定,，由于申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司的呋喃酚產(chǎn)量,，在2001年、2002年,、2003年和2004年1―3月均占中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分,，同時，商務(wù)部無法獲得江蘇神農(nóng)化工有限責任公司調(diào)查期內(nèi)必要的證據(jù)材料,。根據(jù)《反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,，商務(wù)部認定，申請企業(yè)湖南海利株洲精細化工有限公司的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國呋喃酚產(chǎn)業(yè)的情況。



 四,、傾銷和傾銷幅度



 商務(wù)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對各公司的傾銷幅度做出如下認定：



 （一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定

 美國公司

 FMC公司 （ FMC Corporation）

 1,、正常價值

 商務(wù)部審查了該公司的答卷,，該公司匯報沒有國內(nèi)銷售且出口到第三國的銷售存在特殊的價格安排。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，商務(wù)部暫決定依據(jù)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用,、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價值。

 商務(wù)部對該公司答卷及其補充問卷報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查,。

 關(guān)于生產(chǎn)成本，該公司主張,，調(diào)查期內(nèi)個別月份由于原材料供應(yīng)不足,，生產(chǎn)故障等原因，導致生產(chǎn)極不正常,，生產(chǎn)成本極高,。因此，請求商務(wù)部排除上述非正常月份的生產(chǎn)成本,，以合理的生產(chǎn)成本作為計算正常價值的依據(jù),。經(jīng)審查，商務(wù)部認為,，該公司計算上述生產(chǎn)成本的方法不合理,，且缺乏足夠的證據(jù)支持。在初裁決定中,，商務(wù)部暫不接受公司調(diào)整主張,，以該公司實際發(fā)生的調(diào)查期加權(quán)平均生產(chǎn)成本作為確定結(jié)構(gòu)價格的基礎(chǔ)。

 關(guān)于合理費用,，公司根據(jù)標準成本中的利潤比分攤出了出口到中國及其出口到第三國被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的費用,，并主張用此作為確定結(jié)構(gòu)價格的基礎(chǔ)。經(jīng)審查,，商務(wù)部認為,，該公司費用分攤方法不合理，分攤出來的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的費用也不能作為確定結(jié)構(gòu)價格的合理費用,。因此,，在初裁決定中，商務(wù)部暫不接受公司主張,，以該公司匯報的部門收入與費用為基礎(chǔ)重新確定了該公司合理費用,。

 關(guān)于利潤的確定，由于該公司沒有在正常貿(mào)易過程中生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的實際數(shù)據(jù)，在初裁決定中,，商務(wù)部在合理的基礎(chǔ)上確定了該公司的利潤率,，并以此作為確定結(jié)構(gòu)價格的基礎(chǔ)。

 2,、出口價格

 商務(wù)部對該公司的出口價格進行了審查,。該公司對中國的出口銷售一部分是由公司直接銷售給最終用戶，一部分由公司通過最終用戶指定的非關(guān)聯(lián)進口商進行,，一部分由公司通過位于中國的關(guān)聯(lián)進口商進行,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中,，商務(wù)部暫分別依據(jù)以下價格來確定出口價格：

 （1）對于公司直接出口給中國非關(guān)聯(lián)最終客戶的交易,，依據(jù)該公司直接出口的價格。

 （2）對于公司通過非關(guān)聯(lián)進口商進行的銷售,，依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)進口商的價格,。

 （3）對于公司通過關(guān)聯(lián)進口商進行的銷售，依據(jù)其關(guān)聯(lián)進口商轉(zhuǎn)售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的價格,。

 3,、調(diào)整項目

 商務(wù)部對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。

 （1）關(guān)于正常價值

 商務(wù)部暫決定依據(jù)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用,、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價值,。

 （2）關(guān)于出口價格

 關(guān)于通過關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售時發(fā)生的利潤及其他費用，該公司在答卷中沒有主張調(diào)整,。經(jīng)審查,，商務(wù)部認為，關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售所發(fā)生利潤及其他費用應(yīng)當進行調(diào)整,，因此,，在初裁決定中，商務(wù)部暫不接受該公司主張,。

 在初裁決定中,，對該公司報告的其他調(diào)整項目，商務(wù)部認為暫可接受,，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整,。



 （二）價格比較

 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，商務(wù)部對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素,，按照公平,、合理的方式進行了比較。商務(wù)部在應(yīng)訴公司提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國（地區(qū)）出廠價的基礎(chǔ)上予以比較,。在計算傾銷幅度時,，商務(wù)部將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度,。

 對于日本,、歐盟和美國未應(yīng)訴或應(yīng)訴后未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，商務(wù)部根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定,。



 （三）傾銷幅度

 經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：



 美國公司

 1．美國FMC公司 74.6％

 2．其他美國公司 113.2％



 日本公司 113.2％



 歐盟公司 113.2％



 五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 （一）累積評估的適當性

 調(diào)查證據(jù)顯示,，來自日本、歐盟和美國的被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和被訴傾銷幅度不屬于可忽略不計的范圍,，且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間在物理和化學特性,、產(chǎn)品用途、銷售渠道等方面的競爭條件基本相同,。

 根據(jù)《反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部認為,，對來自上述國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是適當?shù)摹?


 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進口量及所占國內(nèi)市場份額

 1,、被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量

 調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量呈快速增長趨勢,。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2001年從日本、歐盟和美國進口的呋喃酚產(chǎn)品數(shù)量為1274.46噸,，2002年為1391.02噸,，比2001年增長9.15%；2003年從上述被調(diào)查三國（地區(qū)）進口量急劇增加,，達到1956.14噸,，比2002年增長40.63%；2004年1―3月繼續(xù)保持增長勢頭,，進口量為732.66噸,，比上年同期增長26.93%。

 2,、被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場所占的份額

 調(diào)查期內(nèi),，雖然國內(nèi)呋喃酚表觀消費量增長較快，但由于日本,、歐盟和美國向中國市場出口呋喃酚數(shù)量快速增長,，被調(diào)查產(chǎn)品在中國呋喃酚市場的占有率始終維持在較高水平，市場份額由2001年的62.43%上升至2004年1―3月的84.21%，呈現(xiàn)出逐年快速增長的趨勢,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品進口價格及其對國內(nèi)國類產(chǎn)品價格的影響

 1,、被調(diào)查產(chǎn)品進口價格

 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi),，日本,、歐盟和美國呋喃酚產(chǎn)品對中國市場的出口價格持續(xù)下降。2001年日本,、美國和歐盟出口到中國的呋喃酚產(chǎn)品的平均價格（含關(guān)稅）為8892.04美元/噸,；2002年下降至7569.62美元/噸，比2001年每噸下降了1322.42美元,，降幅為14.87%,；2003年繼續(xù)下降至7406.91美元/噸，比2002年每噸下降了162.71美元,，降幅為2.15%,；2004年1―3月比上年同期又下降了1.09%，價格降至7406.45美元/噸,。另有證據(jù)顯示,，在調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場上的平均銷售價格始終低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價格,。

 2,、國內(nèi)同類產(chǎn)品價格

 由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額較大，且呈逐年上升趨勢,，其價格的不斷下降,，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格產(chǎn)生了明顯的抑制作用。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的呋喃酚產(chǎn)品價格不僅沒有隨著市場需求的增加而上升,，反而受被調(diào)查產(chǎn)品的影響呈逐年下降趨勢,。其中：2002年比2001年下降8.95%；2003年比2002年下降7.08%,；2004年1―3月比2003年同期下降1.56%,。

 上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，由于被調(diào)查產(chǎn)品價格下降,，且始終低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格，對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格產(chǎn)生了明顯的抑制作用,，導致國內(nèi)同類產(chǎn)品市場價格在調(diào)查期內(nèi)總體呈現(xiàn)下降趨勢,。



 （四）產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的評估

 商務(wù)部對影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標進行了調(diào)查，主要證據(jù)事實如下：

 1,、產(chǎn)能

 調(diào)查期內(nèi),，雖然國內(nèi)呋喃酚市場需求持續(xù)增長,，但國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力卻沒有得到相應(yīng)的增長，各年度均為1500噸,。

 2,、產(chǎn)量

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚產(chǎn)量不僅沒有隨著國內(nèi)呋喃酚市場需求的持續(xù)增長而相應(yīng)地增長,，反而出現(xiàn)了總體下降的趨勢,。2001年至2003年，產(chǎn)量年均下降12.94%,，其中：僅2002年比2001年產(chǎn)量略增加4.76%,；2003年比2002年大幅下降27.65%；2004年1―3月比上年同期又下降了11.96%,。

 3,、開工率

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能不僅未能增長,，而且已有的生產(chǎn)能力也沒有得到充分利用,，生產(chǎn)設(shè)備嚴重閑置，開工率處于很低水平,，各年度的開工率均不足50%,。其中：2001年為47.35%；2002年為49.60%,；2003年為35.89%,；2004年1―3月為43.20%。

 4,、銷售量

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量年均下降8.99%,。其中,，2002年和2004年1―3月，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量比上年同期有所增長,，分別增長了15.02%和44.60%,；2003年比2002年銷售量下降了27.99%。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的開工率在調(diào)查期各年度內(nèi)均不足50%,，處于較低水平,，國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量受到了嚴重抑制，銷售數(shù)量的增長也相應(yīng)受到嚴重壓制,。

 5,、市場份額

 在調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額始終處于較低水平,。

 2002年比2001年上升1.99個百分點,；

 2003年比2002年下降12.99個百分點,；

 2004年1―3月比上年同期上升2.13個百分點。

 6,、銷售收入

 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷售量總體均呈現(xiàn)下降趨勢，特別是國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場價格持續(xù)下降,，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚銷售收入總體呈下降趨勢,，銷售收入年均下降16.29%。其中：

 2002年和2004年1―3月比上年同期有所上升,，分別上升4.72%和42.34%,，但上升幅度均小于同期銷售數(shù)量的增長幅度；

 2003年比2002年大幅下降33.09%,，下降幅度大于同期銷售數(shù)量的下降幅度,。

 7、稅前利潤

 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量,、銷售量、銷售價格,、銷售收入均總體呈現(xiàn)下降趨勢,。稅前利潤在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負數(shù)，年均下降48.7%,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的盈利能力未能提高,，調(diào)查期內(nèi)各年度均處于嚴重虧損狀態(tài)。

 2002年和2004年1―3月稅前利潤比上年同期均大幅下降,，分別下降211.86%和132.29%,；

 2003年比2002年減虧91.56%，但仍處于虧損狀態(tài),。

 8,、投資收益率

 調(diào)查期內(nèi)，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入受到嚴重抑制,，稅前利潤均為負數(shù),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于嚴重虧損狀態(tài)，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚產(chǎn)品投資收益率在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負,，巨額投資無法收回,。

 2002年和2004年1―3月比上年同期分別下降1.29個百分點和1.68個百分點；

 2003年比2002年上升1.73個百分點,。

 9,、就業(yè)人數(shù)

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)呋喃酚產(chǎn)業(yè)為了減少人員成本支出,，改善不良的財務(wù)狀況,，被迫減少就業(yè)人數(shù),，同時，生產(chǎn)工藝的不斷改進也相應(yīng)減少了管理部門的崗位,。調(diào)查期內(nèi),，就業(yè)人數(shù)年均下降17.52%。

 2002年比2001年下降12.33%,；

 2003年比2002年下降22.40%,；

 2004年1―3月比上年同期下降19.43%。

 10,、勞動生產(chǎn)率

 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量及就業(yè)人數(shù)總體均呈下降趨勢，因此,，勞動生產(chǎn)率總體變化不大,，年均增長5.56%，但國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率仍處于較低水平,。

 2002年和2004年1―3月分別比上年同期增長19.75%和9.52%,；

 2003年比2002年下降6.96%。

 11,、人均工資

 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率有所提高，職工年均工資水平也有一定程度的增長,，年均增長16.22%,，但工資水平仍處于較低水平。

 2002年和2003年分別比上年同期增長12.91%和25.02%,；

 2004年1―3月比上年同期下降31.23%,。

 12、期末庫存

 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚產(chǎn)量總體呈下降趨勢,，尤其是2003年和2004年1-3月產(chǎn)量下降幅度較大。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為了維持一定的市場份額和公司的運轉(zhuǎn),，只能在降低銷售價格的基礎(chǔ)上進行同類產(chǎn)品的銷售。這使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)期末庫存總體上呈現(xiàn)下降趨勢,，年均降幅為20.94%,。

 2002年比2001年下降23.08%；

 2003年比2002年下降18.75%,；

 2004年1―3月比上年同期下降57.06%,。

 13、投融資能力

 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項財務(wù)指標呈現(xiàn)惡化趨勢,，生產(chǎn)和銷售受到抑制,，虧損嚴重，企業(yè)償債能力,、盈利能力及運營能力不斷下降,，導致企業(yè)信用等級降低，籌措資金困難,；企業(yè)擴大生產(chǎn)能力的計劃無法實施,，投資能力下降。

 14,、現(xiàn)金流量

 調(diào)查期內(nèi),，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價格持續(xù)下降，銷售收入不斷減少,，調(diào)查期內(nèi)各年度均嚴重虧損,，導致企業(yè)資金回籠變緩，庫存產(chǎn)品難以變現(xiàn),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量大大減少,。

 2002年現(xiàn)金凈流量比2001年下降23.36%；特別是2004年1―3月比上年同期下降170.54%,；現(xiàn)金流量凈額出現(xiàn)現(xiàn)金凈流出,。

 2003年現(xiàn)金凈流量比2002年上升325.82%，主要原因是當年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的大部分原材料是賒購而來,，未支付賒購物品占用資金的利息費用,，從而減少了當年現(xiàn)金流出量。

 上述證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場需求呈增長趨勢的情況下，生產(chǎn)能力未能相應(yīng)地增加,，生產(chǎn)擴建計劃被迫擱置,，生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響；產(chǎn)量和銷售受到巨大抑制并總體呈下降趨勢,；銷售價格持續(xù)下滑,，銷售收入、稅前利潤大幅下降,，虧損嚴重,；投資收益、就業(yè)情況等指標不斷惡化,，開工率和市場份額處于極低水平,，產(chǎn)業(yè)成長受到明顯抑制。

 因此,，商務(wù)部認定,，中國國內(nèi)呋喃酚產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,。



 六、因果關(guān)系

 （一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口造成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害

 證據(jù)顯示,，調(diào)查期內(nèi),，從日本、歐盟和美國進口的呋喃酚數(shù)量占中國同類產(chǎn)品各年度總進口數(shù)量的99.99%以上,，且該進口數(shù)量呈快速增長趨勢,，占中國呋喃酚市場份額也大幅增長，從2001年的62.43%逐年增長至2004年1―3月的84.21%,，增長了22個百分點,。與此同時，日本,、歐盟和美國不斷降低出口到中國市場的呋喃酚產(chǎn)品價格,，被調(diào)查產(chǎn)品的價格在調(diào)查期內(nèi)始終低于國內(nèi)國類產(chǎn)品的價格，其平均進口價格（含關(guān)稅）從2001年的8892.04美元/噸逐年下降至2004年1―3月的7406.45美元/噸,，每噸降幅達到1485.59美元,。

 由于被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量和中國國內(nèi)市場份額很大，其價格對國內(nèi)同類產(chǎn)品市場價格有很強的影響力,。進口被調(diào)查產(chǎn)品價格的不斷降低,，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價格被迫進行相應(yīng)的調(diào)整，從而造成中國同類產(chǎn)品市場價格持續(xù)下降,。

 在調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)呋喃酚市場需求呈加速增長的趨勢，為正在成長的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境,。在正常貿(mào)易條件下和公平競爭的市場環(huán)境中,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益理應(yīng)同步呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但是,，由于日本,、歐盟和美國向中國大量低價出口呋喃酚產(chǎn)品，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響,，市場份額處于較低水平并持續(xù)下降,，產(chǎn)能無法得到應(yīng)有的擴大，開工嚴重不足,，正常銷售受到嚴重影響,，銷售收入增長受到抑制并總體出現(xiàn)大幅下滑，稅前利潤銳減,，虧損嚴重,，巨額投資無法收回,，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境,。

 因此,，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口造成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害。



 （二）其他因素分析

 商務(wù)部對除被調(diào)查產(chǎn)品外可能使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進行了調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果表明,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害并非由以下因素造成：

 1、其他國家進口產(chǎn)品影響的因素

 根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，調(diào)查期內(nèi),，日本、歐盟和美國呋喃酚進口數(shù)量年均占中國同類產(chǎn)品總進口數(shù)量的99.99%以上,，不存在其他國家（地區(qū)）進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,。

 2、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品需求變化的因素,。

 近年來,，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，以呋喃酚為原料的一批低毒高效的氨基甲酸酯類產(chǎn)品也得到迅速發(fā)展,，直接帶動了中國呋喃酚產(chǎn)品需求的不斷增長,。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)呋喃酚表觀消費量呈加速增長趨勢,，其中：

 2002年比2001年增長8.44%,；

 2003年比2002年增長14.92%；

 2004年1―3月比2003年同期增長28.45%,。

 快速增長的市場需求為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇,。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害不是由于國內(nèi)市場需求因素造成的,。

 3,、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品消費模式變化的因素

 調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)沒有限制使用呋喃酚的政策變化,，也沒有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品等消費模式變化而導致國內(nèi)呋喃酚市場需求萎縮,，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況。

 4,、國內(nèi)外競爭狀況和技術(shù)進步

 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚生產(chǎn)采用國際先進的鄰苯二酚生產(chǎn)工藝路線并采用國際先進的生產(chǎn)裝置和設(shè)備,，經(jīng)過不斷的技術(shù)改造，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚的生產(chǎn)工藝和技術(shù)日趨成熟,，產(chǎn)品質(zhì)量已達到國際先進水平,。同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品單位銷售成本,、期間費用總體呈下降趨勢,，經(jīng)營管理狀況良好。不存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理不善或者生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響的情況。如果日本,、歐盟和美國的進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品進行公平競爭,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完全具備本土優(yōu)勢，不應(yīng)當受到目前如此嚴重的損害,。

 5,、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況的因素

 調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的單位銷售成本和期間費用下降,，勞動生產(chǎn)率提高,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，各項企業(yè)管理制度健全,，不存在經(jīng)營管理不善導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。

 6、貿(mào)易政策的因素

 調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呋喃酚產(chǎn)品完全實行市場化的價格機制,，生產(chǎn)經(jīng)營完全受市場規(guī)律調(diào)節(jié)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品在銷售渠道,、銷售區(qū)域方面基本與被調(diào)查進口產(chǎn)品相同,，在商業(yè)流通領(lǐng)域并不存在其他阻礙國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售或造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的因素。

 7,、不可抗力因素

 中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災害及其他不可抗力事件,，生產(chǎn)裝置運行正常，未受到意外影響,。

 上述可能使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的其他有關(guān)因素的證據(jù)事實表明,，這些因素在調(diào)查期內(nèi)沒有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。



 七,、初裁決定

 根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部初裁決定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本,、歐盟和美國的進口呋喃酚存在傾銷,；原產(chǎn)于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚對中國呋喃酚產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。