• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、鐵道部,、交通部,、質(zhì)檢總局、民航總局
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2005〕247號
• 【發(fā)布日期】2005-06-17
• 【生效日期】2005-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部,、鐵道部,、交通部、質(zhì)檢總局,、民航總局關(guān)于加強預(yù)防控制傳染病 境外傳入和通過交通工具傳播的通知

衛(wèi)生部,、鐵道部、交通部,、質(zhì)檢總局,、民航總局關(guān)于加強預(yù)防控制傳染病 境外傳入和通過交通工具傳播的通知

(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2005〕247號)





各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,、鐵路局、交通廳局,、各直屬出入境檢驗檢疫局,、民航地區(qū)管理局：



 為預(yù)防控制傳染病傳播和蔓延，保障人民群眾的身體健康,，維持正常的生產(chǎn),、生活和交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，現(xiàn)就加強預(yù)防控制傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合,，建立完善防控措施聯(lián)動機制



 各級衛(wèi)生,、鐵路、交通,、檢驗檢疫,、民航部門要重視預(yù)防傳染病境外傳入和通過交通工具傳播工作，行政管理部門要建立信息溝通渠道和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,；各級企事業(yè)單位要制定和完善防控措施,，共同協(xié)防,，有效控制傳染病境外輸入和通過交通工具傳播。



 二,、建立疫情通報制度



 國內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情后,，疫情所在地的省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門除向衛(wèi)生部報告外,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐蔫F路、交通,、檢驗檢疫、民航行政主管部門通報疫情,。衛(wèi)生部定期向鐵道部,、交通部、質(zhì)檢總局,、民航總局通報疫情;有重大疫情出現(xiàn)時,，隨時通報。各部門接到疫情通報后,，應(yīng)當(dāng)及時通知本系統(tǒng)內(nèi)衛(wèi)生主管機構(gòu)和有關(guān)交通工具的營運單位,，按質(zhì)檢、衛(wèi)生行政部門的要求采取相應(yīng)的防控措施,。



 境外傳染病疫情可能對我國造成影響的,，出入境檢驗檢疫部門要及時向衛(wèi)生、鐵路,、交通,、民航行政主管部門通報境外疫情以及相應(yīng)的對策。



 衛(wèi)生行政部門在接到輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例報告時,，應(yīng)在12小時內(nèi)通報當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu),；出入境檢驗檢疫機構(gòu)在對入境人員的檢疫查驗中發(fā)現(xiàn)輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例時，也應(yīng)在12小時內(nèi)通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,。



 交通工具上發(fā)生疫情時,，鐵路、交通,、民航行政主管部門除在各系統(tǒng)內(nèi)逐級上報外,，應(yīng)向同級衛(wèi)生行政部門、出入境檢驗檢疫部門報告,。



 三,、實行健康告知制度



 境外傳染病疫情可能對我國造成影響時，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)按照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定,，對前往疫區(qū)的人員提供有關(guān)疫情信息和國際旅行衛(wèi)生保健咨詢服務(wù),，必要時可提供預(yù)防性治療藥物及預(yù)防接種；對來自或經(jīng)過傳染病疫區(qū)并有發(fā)熱,、腹瀉等癥狀的出入境人員,，檢疫人員可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查或醫(yī)學(xué)檢查做出初步判斷后，發(fā)給“就診方便卡”,，告知其盡快到相應(yīng)的或指定的醫(yī)療機構(gòu)就診,，并應(yīng)主動向醫(yī)生報告其旅行史等，以便及時得到診治和控制傳染病傳播,。醫(yī)療機構(gòu)對持有“就診方便卡”的人員應(yīng)優(yōu)先診治,。



 四、建立旅客健康巡查制度



 傳染病流行期間,，在往返境外疫區(qū)和駛離國內(nèi)疫情發(fā)生地的交通工具上,，鐵路、交通,、民航部門要建立旅客健康異常情況登記制度,。交通工具負責(zé)人應(yīng)指定專人負責(zé)巡查旅客健康狀況；發(fā)現(xiàn)旅客中出現(xiàn)發(fā)熱,、腹瀉等癥狀的病人,，交通工具負責(zé)人要按有關(guān)規(guī)定及時向到達地或始發(fā)地的出入境檢驗檢疫部門報告，同時,，登記患者及其隨行人員姓名,、家庭住址等，并提供給前來實施出入境衛(wèi)生檢疫的檢疫人員,。需要車,、船、飛機在前方港,、站臨時?？繒r，國家質(zhì)檢總局或衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)與交通工具的行政主管部門協(xié)商,。



 旅客辦理登車,、船、機手續(xù)時,，交通站點應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问竭M行健康宣傳和旅行健康通報,；如旅客報告自身健康異常，應(yīng)立即通知檢疫部門或衛(wèi)生部門進行檢查,；檢疫部門或衛(wèi)生部門認為存在傳染病傳播可能的,，應(yīng)勸阻其登乘交通工具，并采取相應(yīng)的防控措施,。







 在動物鼠疫流行疫區(qū)有?？空镜慕煌üぞ呱?，要有專人負責(zé)巡查旅客健康狀況；發(fā)現(xiàn)從動物鼠疫流行疫區(qū)?？空旧宪嚨穆每椭谐霈F(xiàn)發(fā)熱病人時,，要登記患者及其隨行人員姓名、家庭住址,，并及時向前方?？奎c報告。



 五,、建立傳染病人交接制度



 交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,，在交通工具上應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母綦x措施以及在車船上采取通風(fēng)等措施，對與病人同艙或同一車廂的乘客和其他與病人有密切接觸的人員,，登記姓名,、住址、聯(lián)系方式,，并在前方指定的停靠點將傳染病人,、疑似傳染病人和其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客,、乘務(wù)員名單，移交前來接收的醫(yī)療衛(wèi)生單位,。往返境外的交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,，交通工具負責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時向到達地或始發(fā)地的出入境檢驗檢疫部門報告，并將傳染病病人,、疑似傳染病病人等移交前來實施出入境衛(wèi)生檢疫的檢疫人員,。



 接到交通工具發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人的報告后，機場,、車站,、港口要及時與醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傳染病人或疑似傳染病人的交接工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前到達機場,、車站,、港口，配備必要的設(shè)備,、藥品,，并做好個人防護工作。出入境檢驗檢疫機構(gòu)要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立和完善有關(guān)口岸傳染病病人的交接,、診療,、流調(diào)、信息反饋等協(xié)作機制,，當(dāng)接到往返境外的交通工具負責(zé)人報告發(fā)現(xiàn)或在入境檢疫查驗中發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時,，要及時與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好上述病人的交接等工作,。



病人交接后，交通工具需繼續(xù)前行的,，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)在交通工具出發(fā)前,，對交通工具進行消毒處理，并向乘務(wù)員告知有關(guān)事項,。往返境外的交通工具需繼續(xù)前行的,，由出入境檢驗檢疫部門或其指定的衛(wèi)生處理單位對交通工具進行消毒處理。



 六,、完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,，建立傳染病定點醫(yī)療制度



 機場、車站,、港口要配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似病人，要對傳染病人,、疑似傳染病人和密切接觸者實行就地隔離和觀察,。沒有隔離條件的，機場,、車站,、港口要積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立病人轉(zhuǎn)移機制，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)指定機場,、車站,、港口附近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似病人的隔離觀察場所，并與機場,、車站,、港口建立快速轉(zhuǎn)移通道，確保傳染病人,、疑似傳染病人的及時隔離,，保證旅客的健康和交通運輸?shù)恼０踩\行。



 機場,、車站,、港口所在地的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要積極主動配合鐵路,、交通,、檢驗檢疫、民航系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作,，必要時給予技術(shù),、設(shè)備、人員,、診斷,、治療等方面的支持,。機場、車站,、港口所在地衛(wèi)生行政部門要建立和完善傳染病定點醫(yī)療機構(gòu),，負責(zé)轉(zhuǎn)運機場、車站,、港口隔離和觀察的傳染病人,、疑似病人和密切接觸者。



 七,、加強人員培訓(xùn)和健康教育



 對機場,、車站、港口相關(guān)人員開展相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),，使他們掌握重點傳染病的防控和治療知識,。



 加強對鐵路、交通,、民航運輸系統(tǒng)非醫(yī)務(wù)人員有關(guān)傳染病知識宣傳和培訓(xùn),，增強工作人員的防病意識和能力，提高發(fā)現(xiàn)可疑傳染病人的敏感性,。



 八,、完善預(yù)案和應(yīng)急程序



 根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的特點,，制定和完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)控的預(yù)案和應(yīng)急程序，加強預(yù)案的培訓(xùn)和聯(lián)合演練,，有序,、有效控制傳染病的傳入和傳播。



 九,、加強監(jiān)督檢查



 根據(jù)實際情況,，五部局每年組織一到兩次督導(dǎo)檢查，并就存在的問題聯(lián)合下發(fā)通報,，促進各項防病措施的落實,。



衛(wèi)生部 鐵道部 交通部

質(zhì)檢總局 民航總局

二○○五年六月十七日