深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地資金財(cái)政帳戶管理暫行辦法

深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地資金財(cái)政帳戶管理暫行辦法

（深財(cái)綜〔2005〕53號(hào) 2005年6月24日）





 為加強(qiáng)寶安,、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作的投入和收益管理,，積極推進(jìn)寶安、龍崗兩區(qū)城市化建設(shè),，根據(jù)《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》（深府〔2004〕102號(hào)）及有關(guān)規(guī)定,，我局制定了《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地資金財(cái)政帳戶管理暫行辦法》,，自印發(fā)之日起執(zhí)行。





深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地資金財(cái)政帳戶管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)寶安,、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作的投入和收益管理,，積極推進(jìn)寶安、龍崗兩區(qū)城市化建設(shè),，根據(jù)《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》（深府〔2004〕102號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于深圳市寶安,、龍崗兩區(qū)城市化“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶管理。



 寶安,、龍崗兩區(qū)非城市化轉(zhuǎn)地的各類收入按原有的管理辦法執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶，是指在市財(cái)政局設(shè)立的專項(xiàng)用于籌集寶安,、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地補(bǔ)償資金,，歸集轉(zhuǎn)地各類收入,，核算市政府與寶安、龍崗兩區(qū)在轉(zhuǎn)地開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的投入和收益的財(cái)政帳戶,，包括“市政府―寶安區(qū)轉(zhuǎn)地資金”帳戶和“市政府―龍崗區(qū)轉(zhuǎn)地資金”帳戶,。



 “轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的日常管理工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),。




第四條 寶安和龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地的各類收入分別上繳市財(cái)政局“市政府―寶安區(qū)轉(zhuǎn)地資金”帳戶和“市政府―龍崗區(qū)轉(zhuǎn)地資金”帳戶，實(shí)行收支兩條線管理,。



 “轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的轉(zhuǎn)地收入，由市,、區(qū)按照6∶4的比例獲取相應(yīng)收益,。轉(zhuǎn)地的各類費(fèi)用由市、區(qū)按照6∶4的比例承擔(dān),，市,、區(qū)投入的轉(zhuǎn)地補(bǔ)償資金和開發(fā)營(yíng)運(yùn)資金原則上應(yīng)集中從“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶支付和核算,，具備直接支付條件的資金應(yīng)實(shí)行直接支付。




第五條 “轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的資金主要來(lái)源包括：



 （一）轉(zhuǎn)地的出讓收入,、轉(zhuǎn)地附著物出租收入、轉(zhuǎn)地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包收入以及其他與土地相關(guān)的收入,；



 （二）市、區(qū)國(guó)土基金安排專項(xiàng)用于轉(zhuǎn)地補(bǔ)償,、開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的資金；



 （三）市,、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于轉(zhuǎn)地補(bǔ)償、開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用的資金,；



 （四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市,、區(qū)按照6∶4比例由市財(cái)政局統(tǒng)一向銀行貸款的資金,。




第六條 “轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的資金主要用于：



 （一）城市化轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償；



 （二）城市化轉(zhuǎn)地融資的還本付息,；



 （三）城市化轉(zhuǎn)地的開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用（包括土地開發(fā)費(fèi)用,、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)土地等相關(guān)費(fèi)用）。



 （四）在還清轉(zhuǎn)地補(bǔ)償?shù)娜谫Y貸款前,，轉(zhuǎn)地收入應(yīng)全部用于銀行貸款的還本付息,。




第七條 市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局經(jīng)征求寶安、龍崗兩區(qū)政府意見后,，于每年10月份前將下一年度的轉(zhuǎn)地收支及資金需求計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核，由市財(cái)政局平衡后專項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市政府審批,。




第八條 市,、區(qū)財(cái)政局編制寶安、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地收支計(jì)劃（含轉(zhuǎn)地融資還本付息的計(jì)劃）時(shí),，可以從每年的年度預(yù)算和國(guó)土基金中安排用于轉(zhuǎn)地融資還本付息和營(yíng)運(yùn)的資金，確?！稗D(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的資金能夠滿足還本付息和當(dāng)年度營(yíng)運(yùn)支出的需要,。




第九條 市財(cái)政局可根據(jù)市政府的決定，將寶安,、龍崗兩區(qū)轉(zhuǎn)地收支計(jì)劃批轉(zhuǎn)寶安、龍崗兩區(qū)財(cái)政局。




第十條 市,、區(qū)財(cái)政局應(yīng)按計(jì)劃將用于轉(zhuǎn)地融資還本付息的資金劃入財(cái)政部門設(shè)立的還款帳戶,，保證轉(zhuǎn)地融資還本付息。未在規(guī)定時(shí)間將轉(zhuǎn)地融資還本付息款劃繳到市財(cái)政局規(guī)定帳戶而造成的銀行罰息及其它相關(guān)責(zé)任的,，由責(zé)任方承擔(dān)全部責(zé)任。



 “轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的資金不足以支付當(dāng)年度轉(zhuǎn)地融資還本付息和營(yíng)運(yùn)支出的,，由市,、區(qū)財(cái)政局及時(shí)協(xié)商,，并按照6∶4的比例籌措資金,。




第十一條 在還清銀行轉(zhuǎn)地融資貸款后，“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的資金應(yīng)主要用于轉(zhuǎn)地的開發(fā)營(yíng)運(yùn),，當(dāng)年度的資金在付清轉(zhuǎn)地開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用后有結(jié)余的，結(jié)余部分的50%應(yīng)繼續(xù)存放該帳戶,，用于支付下一年度轉(zhuǎn)地的開發(fā)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,，其余收入在當(dāng)年度終了后15天內(nèi),，按照6∶4的比例轉(zhuǎn)入市、區(qū)國(guó)土基金帳戶,。




第十二條 市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的管理,，確保資金核算的準(zhǔn)確,，并在每季度終了后15日內(nèi)，將上季度“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的收支會(huì)計(jì)報(bào)表抄送寶安,、龍崗兩區(qū)財(cái)政局,。



 寶安、龍崗兩區(qū)財(cái)政局可以就“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的收支情況與市財(cái)政局定期進(jìn)行對(duì)帳,。




第十三條 轉(zhuǎn)地收入必須做到應(yīng)收盡收，不得與寶安,、龍崗兩區(qū)原有的非城市化轉(zhuǎn)地收入和支出混淆,。




第十四條 加強(qiáng)對(duì)“轉(zhuǎn)地資金”財(cái)政帳戶的規(guī)范管理，收支情況應(yīng)接受市監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督和定期檢查。




第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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