• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、財政部
• 【發(fā)布文號】商規(guī)發(fā)[2005]302號
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部,、財政部關(guān)于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目予以資金支持的通知

商務(wù)部、財政部關(guān)于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目予以資金支持的通知

(商規(guī)發(fā)[2005]302號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門,、財政廳（局）：



 為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]57號）精神,，引導企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的順利開展,，商務(wù)部、財政部決定對2005年納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的試點項目予以資金支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、本通知所稱"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目是指根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點的通知》（商建發(fā)[2005]45號）要求,，列入各省級商務(wù)主管部門"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃并報商務(wù)部備案的企業(yè),，經(jīng)批準在縣級（內(nèi)蒙古、西藏,、甘肅,、青海、新疆,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的地級市,、地區(qū)、師,，下同）及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和改造流通網(wǎng)絡(luò),、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設(shè)項目。



 二,、本通知所稱資金支持,，是指國家對承擔"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目的企業(yè)，為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)區(qū)域性配送中心（含具有配送功能的中心店,，以下統(tǒng)稱配送中心）所取得的銀行貸款予以適當?shù)睦⒀a助，以及開辦農(nóng)家店給予適當?shù)馁Y金支持,。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中內(nèi)外貿(mào)一體化項目中安排,。



 三,、安排資金支持的原則是：以企業(yè)為主體，通過建立新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，改善農(nóng)村消費環(huán)境,，降低農(nóng)村商品流通成本，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量,。



 四,、資金使用范圍



 （一）縣級區(qū)域性商品（包括日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）配送中心,、配送設(shè)施及信息系統(tǒng)的改造,、建設(shè)項目；



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級與村級農(nóng)家店建設(shè)和改造項目,。



 五,、支持方式及標準



 （一）貼息：對建設(shè)或改造配送中心的銀行中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助,。中,、西部地區(qū)貼息率不超過3％，其他地區(qū)貼息率不超過2%,。



 （二）農(nóng)家店資金補助：每個鄉(xiāng)級農(nóng)家店補助2000元,，每個村級農(nóng)家店補助3000元。中,、西部地區(qū),，每個農(nóng)家店補助標準分別增加800元。



 六,、申請資金支持的項目應(yīng)符合以下條件：



 （一）經(jīng)批準列入試點地區(qū)的試點企業(yè),，符合本通知第四項規(guī)定范圍、且在2005年1月1日-12月31日完成的配送中心及農(nóng)家店建設(shè),、改造項目,；



 （二）承擔項目的企業(yè)依法注冊，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄,，并與所在地地級以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書；



 （三）配送中心的建設(shè),、改造項目貸款,，經(jīng)國家開發(fā)銀行等政策性銀行或中國農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行批準同意，承辦企業(yè)與銀行已簽訂貸款合同,；



 （四）農(nóng)家店標準符合商務(wù)部制定的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》,。（暫定名，以正式發(fā)布為準）。



 七,、項目的組織與申報



 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（包括業(yè)務(wù)和財務(wù)部門,，下同）會同當?shù)刎斦d（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）共同負責本地區(qū)資金支持項目的組織申報、初審,、匯總和上報等工作,，并于2005年8月31日前將有關(guān)申請材料報商務(wù)部（市場建設(shè)司）、財政部（企業(yè)司）,。



 各地上報的材料包括：



 （一）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程當年實施方案,，包括各試點企業(yè)擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建店的名錄匯總表；



 （二）2005年配送中心和農(nóng)家店項目安排情況及申請資金支持情況,；



 （三）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請匯總表（附表1）,。



 八、資金撥付



 （一）商務(wù)部對各地報送的資金支持項目進行匯總后,，會同財政部進行聯(lián)合審核,。根據(jù)審核結(jié)果，商務(wù)部,、財政部聯(lián)合下達本年度"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金支持計劃,。



 （二）凡經(jīng)批準納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程支持計劃，并在2005年12月31日前實際完成的項目,，承擔"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的企業(yè)應(yīng)在2006年1月底前向地方主管部門提出資金撥付申請,。



 （三）各地方主管部門對承辦企業(yè)提交的市場工程資金撥付申請進行審核，并在2006年3月底前向商務(wù)部,、財政部上報資金撥付申請。財政部按照預(yù)算管理級次將資金撥付到地方財政部門,，地方財政部門在收到上級財政部門撥付的資金起20日內(nèi)將資金下達到承辦企業(yè),。承辦企業(yè)收到市場工程資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)處理,。



 九,、各地商務(wù)主管部門要加強對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目申報及有關(guān)業(yè)務(wù)管理工作，完善項目申報機制,。對于企業(yè)報送的項目申請和資金撥付申請等有關(guān)材料妥善保管,，以備核查。



 （一）試點企業(yè)申請項目計劃的材料主要有：



 1,、申請"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金報告,；



 2、承辦"萬村千鄉(xiāng)"市場工程方案：包括企業(yè)基本情況和項目基本情況,。其中,，配送中心項目需報送配送中心地點,、規(guī)模、輻射范圍,、項目進度,、項目所需資金總額及需向銀行貸款金額、利息與申請貼息額等,；農(nóng)家店項目需報送農(nóng)家店數(shù)量,、地區(qū)分布、項目進度,、申請支持金額等,。



 （二）試點企業(yè)申請撥付"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目資金的材料主要有：



 1、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請表（見附表2）,；



 2,、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目實際執(zhí)行情況總結(jié)；



 3,、配送中心建設(shè),、改造項目，提供企業(yè)與承貸銀行簽訂的項目貸款合同,、借款憑證及實際支付的貸款利息結(jié)算清單（復(fù)印件,，需加蓋企業(yè)公章）。



 十,、各地商務(wù)主管部門,，特別是財務(wù)和業(yè)務(wù)部門要加強溝通，通力合作,，按照工作職責加強對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理,；要積極配合當?shù)刎斦鞴懿块T，定期對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項目的執(zhí)行和資金的落實情況進行監(jiān)督,、檢查,，確保工程項目順利進行、資金及時到位,，并于2006年6月底以前向商務(wù)部,、財政部上報2005年度市場工程資金的執(zhí)行情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括"萬村千鄉(xiāng)"市場工程總結(jié),、市場工程資金的撥付,、使用、貸款項目預(yù)期效益與實際效益比較,、分析和評價,，試點企業(yè)上年度的計劃完成情況等。



 十一、嚴禁任何單位騙取,、挪用或截留"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金,。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部,、商務(wù)部將全額收回資金,，并取消其以后年度申請資格，核減直至取消所在地年度資金,；情節(jié)嚴重或涉嫌觸犯國家法律的,，依法追究相關(guān)人員或單位的責任。



 十二,、各地在執(zhí)行本通知過程中,，應(yīng)加強調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗,，如有問題,，及時向商務(wù)部（規(guī)劃財務(wù)司、市場建設(shè)司）,、財政部（企業(yè)司）反映,。





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