• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】商規(guī)發(fā)[2005]302號
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目予以資金支持的通知

商務(wù)部,、財(cái)政部關(guān)于對2005年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目予以資金支持的通知

(商規(guī)發(fā)[2005]302號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,、財(cái)政廳（局）：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]57號）精神，引導(dǎo)企業(yè),、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動(dòng)"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的順利開展，商務(wù)部,、財(cái)政部決定對2005年納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的試點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、本通知所稱"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目是指根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)[2005]45號）要求,，列入各省級商務(wù)主管部門"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點(diǎn)規(guī)劃并報(bào)商務(wù)部備案的企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)在縣級（內(nèi)蒙古、西藏,、甘肅,、青海、新疆,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地級市,、地區(qū)、師,，下同）及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和改造流通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目,。



 二,、本通知所稱資金支持，是指國家對承擔(dān)"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目的企業(yè),，為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)區(qū)域性配送中心（含具有配送功能的中心店，以下統(tǒng)稱配送中心）所取得的銀行貸款予以適當(dāng)?shù)睦⒀a(bǔ)助,，以及開辦農(nóng)家店給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持,。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中內(nèi)外貿(mào)一體化項(xiàng)目中安排,。



 三、安排資金支持的原則是：以企業(yè)為主體,，通過建立新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，降低農(nóng)村商品流通成本,，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量,。



 四、資金使用范圍



 （一）縣級區(qū)域性商品（包括日用消費(fèi)品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）配送中心,、配送設(shè)施及信息系統(tǒng)的改造、建設(shè)項(xiàng)目,；



 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級與村級農(nóng)家店建設(shè)和改造項(xiàng)目,。



 五、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)



 （一）貼息：對建設(shè)或改造配送中心的銀行中長期固定資產(chǎn)投資貸款,，予以1年貸款利息補(bǔ)助,。中、西部地區(qū)貼息率不超過3％,，其他地區(qū)貼息率不超過2%,。



 （二）農(nóng)家店資金補(bǔ)助：每個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)家店補(bǔ)助2000元，每個(gè)村級農(nóng)家店補(bǔ)助3000元,。中,、西部地區(qū)，每個(gè)農(nóng)家店補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增加800元,。



 六,、申請資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：



 （一）經(jīng)批準(zhǔn)列入試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)，符合本通知第四項(xiàng)規(guī)定范圍,、且在2005年1月1日-12月31日完成的配送中心及農(nóng)家店建設(shè),、改造項(xiàng)目；



 （二）承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)依法注冊,，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品,、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄，并與所在地地級以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書,；



 （三）配送中心的建設(shè),、改造項(xiàng)目貸款，經(jīng)國家開發(fā)銀行等政策性銀行或中國農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行批準(zhǔn)同意,，承辦企業(yè)與銀行已簽訂貸款合同,；



 （四）農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)符合商務(wù)部制定的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》。（暫定名,，以正式發(fā)布為準(zhǔn)）,。



 七,、項(xiàng)目的組織與申報(bào)



 各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（包括業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門，下同）會同當(dāng)?shù)刎?cái)政廳（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）共同負(fù)責(zé)本地區(qū)資金支持項(xiàng)目的組織申報(bào),、初審,、匯總和上報(bào)等工作，并于2005年8月31日前將有關(guān)申請材料報(bào)商務(wù)部（市場建設(shè)司）,、財(cái)政部（企業(yè)司）,。



 各地上報(bào)的材料包括：



 （一）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程當(dāng)年實(shí)施方案，包括各試點(diǎn)企業(yè)擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建店的名錄匯總表,；



 （二）2005年配送中心和農(nóng)家店項(xiàng)目安排情況及申請資金支持情況,；



 （三）"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請匯總表（附表1）。



 八,、資金撥付



 （一）商務(wù)部對各地報(bào)送的資金支持項(xiàng)目進(jìn)行匯總后,，會同財(cái)政部進(jìn)行聯(lián)合審核。根據(jù)審核結(jié)果,，商務(wù)部,、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)本年度"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金支持計(jì)劃。



 （二）凡經(jīng)批準(zhǔn)納入"萬村千鄉(xiāng)"市場工程支持計(jì)劃,，并在2005年12月31日前實(shí)際完成的項(xiàng)目,，承擔(dān)"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的企業(yè)應(yīng)在2006年1月底前向地方主管部門提出資金撥付申請。



 （三）各地方主管部門對承辦企業(yè)提交的市場工程資金撥付申請進(jìn)行審核,，并在2006年3月底前向商務(wù)部,、財(cái)政部上報(bào)資金撥付申請。財(cái)政部按照預(yù)算管理級次將資金撥付到地方財(cái)政部門,，地方財(cái)政部門在收到上級財(cái)政部門撥付的資金起20日內(nèi)將資金下達(dá)到承辦企業(yè),。承辦企業(yè)收到市場工程資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理,。



 九,、各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)業(yè)務(wù)管理工作，完善項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制,。對于企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請和資金撥付申請等有關(guān)材料妥善保管,，以備核查。



 （一）試點(diǎn)企業(yè)申請項(xiàng)目計(jì)劃的材料主要有：



 1,、申請"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金報(bào)告；



 2,、承辦"萬村千鄉(xiāng)"市場工程方案：包括企業(yè)基本情況和項(xiàng)目基本情況,。其中,，配送中心項(xiàng)目需報(bào)送配送中心地點(diǎn)、規(guī)模,、輻射范圍,、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目所需資金總額及需向銀行貸款金額,、利息與申請貼息額等,；農(nóng)家店項(xiàng)目需報(bào)送農(nóng)家店數(shù)量、地區(qū)分布,、項(xiàng)目進(jìn)度,、申請支持金額等。



 （二）試點(diǎn)企業(yè)申請撥付"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目資金的材料主要有：



 1,、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金申請表（見附表2）,；



 2、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況總結(jié),；



 3,、配送中心建設(shè)、改造項(xiàng)目,，提供企業(yè)與承貸銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同,、借款憑證及實(shí)際支付的貸款利息結(jié)算清單（復(fù)印件，需加蓋企業(yè)公章）,。



 十,、各地商務(wù)主管部門，特別是財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通,，通力合作,，按照工作職責(zé)加強(qiáng)對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理；要積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門,，定期對"萬村千鄉(xiāng)"市場工程項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行,、資金及時(shí)到位,，并于2006年6月底以前向商務(wù)部、財(cái)政部上報(bào)2005年度市場工程資金的執(zhí)行情況報(bào)告,。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括"萬村千鄉(xiāng)"市場工程總結(jié),、市場工程資金的撥付、使用,、貸款項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)際效益比較,、分析和評價(jià)，試點(diǎn)企業(yè)上年度的計(jì)劃完成情況等,。



 十一,、嚴(yán)禁任何單位騙取,、挪用或截留"萬村千鄉(xiāng)"市場工程資金。對違反本通知規(guī)定的單位,，財(cái)政部,、商務(wù)部將全額收回資金，并取消其以后年度申請資格,，核減直至取消所在地年度資金,；情節(jié)嚴(yán)重或涉嫌觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任,。



 十二,、各地在執(zhí)行本通知過程中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，如有問題，及時(shí)向商務(wù)部（規(guī)劃財(cái)務(wù)司,、市場建設(shè)司）,、財(cái)政部（企業(yè)司）反映。





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