• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩財(cái)社[2005]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省城市醫(yī)療救助基金暫行辦法

福建省城市醫(yī)療救助基金暫行辦法

(閩財(cái)社[2005]43號(hào))





各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政局、民政局：



 根據(jù)《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于福建省城市醫(yī)療救助試行辦法的通知》（閩政〔2005〕8號(hào)）第十九條規(guī)定,，我們研究制定了《福建省城市醫(yī)療救助基金暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省財(cái)政廳

福建省民政廳

二○○五年七月八日





福建省城市醫(yī)療救助基金管理暫行辦法



 為了加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金的管理,，確保基金的合理有效使用,，根據(jù)財(cái)政部,、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見(jiàn)》（財(cái)社〔2005〕39號(hào)）和《福建省城市醫(yī)療救助試行辦法》（閩政〔2005〕8號(hào)），制定本辦法,。




第一條 福建省城市醫(yī)療救助基金是通過(guò)政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,，資助城市貧困群眾解決因患重病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重而建立的專項(xiàng)基金。



 城市醫(yī)療救助基金按照公開,、公平,、公正、?？顚Ｓ?、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用,。




第二條 城市醫(yī)療救助基金資助對(duì)象為：



 （一）城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,。



 （二）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員，即老地下黨員,、老游擊隊(duì)員,、老接頭戶、老交通員,、老蘇區(qū)干部）,。



 （三）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無(wú)” 人員，即無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)法定撫養(yǎng)人。




第三條 設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）人民政府要建立獨(dú)立的城市醫(yī)療救助基金,?；饋?lái)源包括：



 （一）本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；



 （二）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,；



 （三）民政部門從留歸本部門使用的彩票公益金中按照一定的比例或一定的數(shù)額安排用于城市醫(yī)療救助基金,；



 （四）社會(huì)各界對(duì)城市醫(yī)療救助捐助的資金；



 （五）城市醫(yī)療救助基金形成的利息收入以及其他資金,。




第四條 財(cái)政部門按當(dāng)?shù)鼐戎鷮?duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)籌集醫(yī)療救助基金，并按分擔(dān)比例列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。財(cái)力狀況好的地方,，應(yīng)加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大基金規(guī)模,。



 （一）省財(cái)政安排的資金通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式補(bǔ)助給有關(guān)縣（市,、區(qū)），其余的資金由設(shè)區(qū)市和縣（市,、區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān),，分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市政府確定,，報(bào)省財(cái)政廳備案,。



 （二）除省人民政府規(guī)定的醫(yī)療救助對(duì)象之外,，當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他享受城市醫(yī)療救助對(duì)象，其增加資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)并列入預(yù)算,。



 （三）廈門市的籌資標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)分擔(dān)比例由廈門市人民政府確定，所需資金由廈門市政府保障,。




第五條 省和設(shè)區(qū)市按照規(guī)定從福利彩票收益中提取一定比例的資金和接受社會(huì)各界對(duì)城市醫(yī)療救助捐贈(zèng)的資金，作為省和設(shè)區(qū)市城市醫(yī)療救助基金的調(diào)劑金,，用于城市突發(fā)重大疾病致貧的貧困群眾的臨時(shí)醫(yī)療救助,。




第六條 城市醫(yī)療救助基金應(yīng)全部用于補(bǔ)助救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,，實(shí)行專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ茫坏锰崛」芾碣M(fèi)或列支其他任何費(fèi)用,。




第七條 城市醫(yī)療救助基金用于下列項(xiàng)目：



 符合條件的醫(yī)療救助對(duì)象當(dāng)年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用或因患重病住院一次性醫(yī)療費(fèi)用，在扣除單位應(yīng)報(bào)銷部分,、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助幫困等之后,，救助對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用,，由城市醫(yī)療救助基金給予一定比例或一定數(shù)額的救助。具體救助起付標(biāo)準(zhǔn),、救助比例及最高救助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市,、區(qū)）人民政府確定。對(duì)于特別困難的救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用和當(dāng)?shù)卣?guī)定的特殊病種醫(yī)療費(fèi)用可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障,、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)救助對(duì)象上一年度或前三年醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析測(cè)算，科學(xué)合理確定城市醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),，并可根據(jù)城市醫(yī)療救助基金實(shí)際收支情況對(duì)救助標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。城市醫(yī)療救助基金年度收支計(jì)劃由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)民政部門商財(cái)政部門后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第九條 設(shè)區(qū)市,、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立“城市醫(yī)療救助基金專帳”,，并相應(yīng)增設(shè)“城市醫(yī)療救助基金收入”,、“城市醫(yī)療救助基金支出”、“城市醫(yī)療救助基金結(jié)余”等科目及明細(xì)分類帳,，并按照社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)規(guī)定,，對(duì)各項(xiàng)來(lái)源的基金收入和支出實(shí)行專帳核算、專項(xiàng)管理,、?？顚Ｓ谩さ睦⑹杖霊?yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)增城市醫(yī)療救助基金,。年度基金結(jié)余,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。




第十條 設(shè)區(qū)市,、 縣（市,、區(qū)）級(jí)民政部門應(yīng)設(shè)立“城市醫(yī)療救助基金專帳”，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù),。




第十一條 縣（市,、區(qū)） 財(cái)政部門預(yù)算安排的資金按季或按月?lián)苤帘炯?jí)財(cái)政部門“城市醫(yī)療救助基金專帳”?？h級(jí)財(cái)政部門收到上級(jí)補(bǔ)助資金后,，及時(shí)全額劃至“城市醫(yī)療救助基金專帳”。社會(huì)各界的捐款及其他各項(xiàng)資金按屬地化管理的原則及時(shí)交存同級(jí)財(cái)政部門“城市醫(yī)療救助基金專帳”,。經(jīng)批準(zhǔn)用于城市醫(yī)療救助的彩票公益金應(yīng)及時(shí)由財(cái)政專戶劃至“城市醫(yī)療救助基金專帳”,。




第十二條 經(jīng)市、縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)的救助對(duì)象大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助資金,，由市,、縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。民政部門應(yīng)盡可能采取社會(huì)化發(fā)放形式,，方便醫(yī)療救助對(duì)象,，縮短發(fā)放時(shí)間。




第十三條 民政部門每季度末10日內(nèi)應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送醫(yī)療救助基金預(yù)算執(zhí)行情況,，年度終了后,，各級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)編制城市醫(yī)療救助基金年度決算，并附城市醫(yī)療救助基金執(zhí)行情況說(shuō)明,，其內(nèi)容主要包括：醫(yī)療救助基金收支情況,，救助對(duì)象基本情況和特殊情況的說(shuō)明，決算中有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料,，基金使用和管理中存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等,。




第十四條 城市醫(yī)療救助對(duì)象的申請(qǐng)和審批程序，按照《福建省城市醫(yī)療救助試行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。醫(yī)療救助對(duì)象憑《福建省城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》,、《優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)證》、《革命五老人員定補(bǔ)證》及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的“三無(wú)”人員證明到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助優(yōu)惠服務(wù),。




第十五條 城市醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況,，以及救助對(duì)象,、救助金額等情況應(yīng)通過(guò)張榜公布和新聞媒體等方式定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。醫(yī)療救助基金必須全部用于城市貧困群眾的醫(yī)療救助,，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占,、挪用,。民政,、財(cái)政、審計(jì)等部門要定期或不定期地對(duì)醫(yī)療救助基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。省財(cái)政廳,、民政廳根據(jù)需要,，對(duì)各地醫(yī)療救助基金使用情況進(jìn)行抽查。




第十六條 單位或個(gè)人弄虛作假虛報(bào),、擠占挪用,、貪污醫(yī)療救助基金的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的,，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外,，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金,。




第十七條 各市、縣（市,、區(qū)）可根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體管理細(xì)則,，并報(bào)省財(cái)政廳、民政廳備案,。




第十八條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本辦法自《福建省城市醫(yī)療救助試行辦法》發(fā)布之日起執(zhí)行。