• 【發(fā)布單位】建設部,、民政部
• 【發(fā)布文號】建住房函[2005]218號
• 【發(fā)布日期】2005-07-19
• 【生效日期】2005-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設部
• 【所屬類別】政策參考

建設部,、民政部關于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知

建設部、民政部關于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知

(建住房函[2005]218號)





各省,、自治區(qū)建設廳,、民政廳，直轄市建委（房地局）,、民政局：



 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦[2005]26號）關于抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況調(diào)查的精神,，結合《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）的要求，為切實做好城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況的調(diào)查工作,，建立保障對象檔案,，現(xiàn)通知如下：



 一、開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查,，是全面掌握廉租住房需求情況,，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度,，完善低收入家庭救助制度的基礎工作,，各地房地產(chǎn)（房改）、民政部門要高度重視,，加強領導,，精心組織，密切配合,，各負其責,，深入扎實地做好調(diào)查工作。



 二,、各省、自治區(qū)建設廳會同民政廳負責本行政區(qū)域內(nèi)住房調(diào)查工作的指導,、監(jiān)督,、檢查和驗收，確保調(diào)查工作進度和質(zhì)量,。各市,、縣應成立由房地產(chǎn)（房改）部門牽頭、民政等有關部門參加的調(diào)查工作領導小組,，并抽調(diào)專門人員組成調(diào)查小組,，負責調(diào)查、統(tǒng)計,、分析及建檔工作,。



 三、各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，制定具體的調(diào)查方案,，明確組織機構,、部門分工、調(diào)查程序及工作進度,，保證調(diào)查工作規(guī)范有序進行,。要切實做好調(diào)查人員的培訓工作，使調(diào)查人員準確把握政策及調(diào)查方法,。要采取多種方式做好宣傳工作,，使最低收入家庭了解調(diào)查目的及相關政策，理解和支持調(diào)查工作,。



 四,、嚴格調(diào)查程序，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實,、完整和準確,。調(diào)查人員要把好登記關，要認真查勘低保家庭房屋現(xiàn)狀,，審核相關產(chǎn)權,、租賃材料。街道辦事處要把好審核關,，對調(diào)查表要逐一審核,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證不遺不漏,、真實準確,。市、縣房地產(chǎn)局要把好統(tǒng)計關,，注重運用計算機等現(xiàn)代化手段對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,，并建立電子化的住房保障對象檔案。省,、自治區(qū)建設廳和民政廳要把好驗收關,，通過抽查等方式，確保調(diào)查質(zhì)量,。



 五、規(guī)范調(diào)查內(nèi)容,。建設部,、民政部制定了《最低收入家庭住房狀況表》及《城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案》（可從“中國住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)”（www.realestate.gov.cn）下載）?！蹲畹褪杖爰彝プ》繝顩r表》所涉及的內(nèi)容是必填的內(nèi)容,，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H，適當增加調(diào)查內(nèi)容,?！冻擎?zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案》供各地在具體實施中參考,。



 六、請各省,、自治區(qū)建設廳,、直轄市建委（房地局）于2005年12月底前將《最低收入家庭住房狀況匯總表》及調(diào)查的有關情況，報建設部,、民政部備案,。建設部、民政部將對調(diào)查情況予以通報,。



 附件：1.城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案



 2.《最低收入家庭住房狀況表》及填表說明



 3.《最低收入家庭住房狀況匯總表》



中華人民共和國建設部

中華人民共和國民政部

二○○五年七月十九日







 附件1



城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案



 一,、調(diào)查主要內(nèi)容及方式



 （一）調(diào)查范圍



 領取城鎮(zhèn)最低生活保障金家庭（以下簡稱低保家庭）。



 （二）主要指標



 1,、低保家庭基本情況,，包括家庭人口、戶主類型,、享受低保時間等,。



 2、低保家庭居住狀況,，包括房屋坐落位置,、居住狀況、房屋面積,、房屋類別,、房屋成套、房屋設施等,。



 3,、享受廉租住房保障情況，包括是否享受廉租住房保障,、享受廉租住房保障方式,。



 （三）調(diào)查方式



 調(diào)查采用入戶調(diào)查與查閱產(chǎn)權產(chǎn)籍、公房租賃檔案相結合的方式,。



 二、工作步驟



 （一）調(diào)查準備



 1,、制定方案,。根據(jù)低保家庭戶數(shù)及工作進度要求，制定具體實施方案,，方案應明確組織機構,、相關部門分工及職責、調(diào)查人員組成及相關紀律,，并確定調(diào)查時點,、調(diào)查流程及目標要求,。



 2、動員培訓,。調(diào)查前,，要對調(diào)查工作進行動員和部署；對調(diào)查人員進行統(tǒng)一培訓,，講解調(diào)查的要求,、步驟、內(nèi)容和《最低收入家庭住房狀況表》的填寫要求,，了解入戶調(diào)查的基本常識,。



 3、做好宣傳,。采取多種方式做好宣傳工作,，街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)低保家庭進行耐心的政策講解，包括調(diào)查目的,、調(diào)查方法,、調(diào)查內(nèi)容，爭取低保家庭的理解和支持,。



 （二）入戶調(diào)查,。各市、縣民政部門會同房地產(chǎn)（房改）部門對轄區(qū)內(nèi)的低保家庭進行逐戶調(diào)查,，同時認真核對房屋產(chǎn)權證,、租賃證及相關證明材料。根據(jù)調(diào)查情況,，由調(diào)查人員填寫《最低收入家庭住房狀況表》,，經(jīng)被調(diào)查人簽字確認后，送街道辦事處進行審核,。



 （三）審核校驗,。街道辦事處對《最低收入家庭住房狀況表》要認真審核，確保調(diào)查表不遺不漏,，準確無誤,。街道辦事處在確認無差錯的調(diào)查表上蓋章后，送市,、縣房地產(chǎn)（房改）管理部門統(tǒng)計匯總,。



 （四）匯總分析。房地產(chǎn)（房改）部門負責對調(diào)查表要進行認真統(tǒng)計,、匯總及分析,，全面掌握最低收入家庭住房狀況及住房需求情況。



 （五）數(shù)據(jù)上報,。市,、縣房地產(chǎn)（房改）部門要將統(tǒng)計匯總情況及時上報省,、自治區(qū)建設廳。



 （六）建立檔案,。市,、縣房地產(chǎn)（房改）部門根據(jù)當?shù)亓庾》恐贫鹊南嚓P規(guī)定，建立住房需求檔案和保障對象檔案,。保障對象檔案應一戶一檔,，包括申請、審核,、年度復核等有關情況,。需求檔案和保障對象檔案要實行動態(tài)管理，根據(jù)民政部門對低保家庭的年度審核結果,，適時更新,。









《最低收入家庭住房狀況調(diào)查表》填表說明



 一、基本情況



 1.戶主姓名：指民政部門確認的享受城市最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）的戶主,。



 2.工作單位：指低保家庭戶主的工作單位,。



 3.聯(lián)系電話：指低保家庭的聯(lián)系電話。



 4.低保家庭人數(shù)：指民政部門確認的低保家庭人數(shù),。



 5.戶口所在地：以公安部門出具的戶籍證明為準,。



 6.家庭人均月收入：指民政部門核定的家庭人均月收入。



 7.三無人員：經(jīng)民政等部門認定的無勞動能力,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員,。



 二,、住房情況



 1. 房屋坐落：有住房的填寫房屋地址，多處房屋需分別填寫,；無住房的填寫現(xiàn)居住地址,。



 2. 居住情況：



 已購公房：指通過房改售房購買的公有房屋；



 私房：指除已購公房外,，其他擁有所有權的房屋,；



 承租政府或單位的公有住房：與政府或單位簽訂正式租賃契約、合同（含其他說明租賃關系的證明材料）,，由單位或政府向個人出租的公有住房,，包括與他人合租公房；



 租賃補貼房屋：指領取租賃補貼后自行租賃房屋,；



 實物配租房屋：指政府提供的廉租房屋,；



 借住房屋：指與父母同住或借住親屬或朋友的房屋,；



 自行搭建的臨時房屋：指未經(jīng)規(guī)劃,、建設,、土地等行政主管部門批準，沒有獲得規(guī)劃許可,、土地使用證等批件而自行搭建并用于自住的房屋,。



 3.成套住宅：指由若干臥室、起居室,、廚房,、衛(wèi)生間、室內(nèi)走道或客廳等組成的供一戶使用的房屋,。



 4.房屋面積：指供低保家庭居住使用的房屋面積,，以房屋租賃契約、房屋所有權證或房屋買賣合同等合法證件中標明的類型,、面積為準,，對應填寫建筑面積或使用面積或居住面積；有兩處以上住房的房屋面積應合并計算,；借住房屋,、自行搭建的臨時房屋不計入房屋面積；



 人均面積：按低保家庭人口計算的平均每人擁有的住房面積,。



 三,、享受廉租房保障情況



 1.是否享受廉租住房保障：指各地政府依據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）制定的本地區(qū)廉租住房相應政策，被調(diào)查家庭享受該政策的情況,。



 2.享受廉租住房保障方式：指建設部120號令規(guī)定對城鎮(zhèn)最低收入家庭實行的廉租住房保障方式



 租賃補貼：是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼,，由其到市場上租賃住房。



 實物配租：是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標準收取租金,。



 租金核減：是指產(chǎn)權單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免,。