• 【發(fā)布單位】建設(shè)部,、民政部
• 【發(fā)布文號(hào)】建住房函[2005]218號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-19
• 【生效日期】2005-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部、民政部關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知

建設(shè)部,、民政部關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查的通知

(建住房函[2005]218號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳、民政廳,，直轄市建委（房地局）,、民政局：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦[2005]26號(hào)）關(guān)于抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況調(diào)查的精神，結(jié)合《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）的要求，為切實(shí)做好城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況的調(diào)查工作,，建立保障對(duì)象檔案，現(xiàn)通知如下：



 一,、開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查,，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃,，健全廉租住房制度,，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)工作，各地房地產(chǎn)（房改）,、民政部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，密切配合,，各負(fù)其責(zé),，深入扎實(shí)地做好調(diào)查工作。



 二,、各省,、自治區(qū)建設(shè)廳會(huì)同民政廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房調(diào)查工作的指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查和驗(yàn)收,，確保調(diào)查工作進(jìn)度和質(zhì)量,。各市,、縣應(yīng)成立由房地產(chǎn)（房改）部門牽頭,、民政等有關(guān)部門參加的調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組成調(diào)查小組,，負(fù)責(zé)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、分析及建檔工作,。



 三,、各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的調(diào)查方案,，明確組織機(jī)構(gòu)、部門分工,、調(diào)查程序及工作進(jìn)度，保證調(diào)查工作規(guī)范有序進(jìn)行,。要切實(shí)做好調(diào)查人員的培訓(xùn)工作,，使調(diào)查人員準(zhǔn)確把握政策及調(diào)查方法。要采取多種方式做好宣傳工作,，使最低收入家庭了解調(diào)查目的及相關(guān)政策,，理解和支持調(diào)查工作。



 四,、嚴(yán)格調(diào)查程序，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí),、完整和準(zhǔn)確。調(diào)查人員要把好登記關(guān),，要認(rèn)真查勘低保家庭房屋現(xiàn)狀，審核相關(guān)產(chǎn)權(quán),、租賃材料,。街道辦事處要把好審核關(guān),，對(duì)調(diào)查表要逐一審核,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，保證不遺不漏,、真實(shí)準(zhǔn)確。市,、縣房地產(chǎn)局要把好統(tǒng)計(jì)關(guān)，注重運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并建立電子化的住房保障對(duì)象檔案。省,、自治區(qū)建設(shè)廳和民政廳要把好驗(yàn)收關(guān),，通過(guò)抽查等方式，確保調(diào)查質(zhì)量,。



 五,、規(guī)范調(diào)查內(nèi)容。建設(shè)部,、民政部制定了《最低收入家庭住房狀況表》及《城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案》（可從“中國(guó)住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)”（www.realestate.gov.cn）下載）,。《最低收入家庭住房狀況表》所涉及的內(nèi)容是必填的內(nèi)容,，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，適當(dāng)增加調(diào)查內(nèi)容?！冻擎?zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案》供各地在具體實(shí)施中參考,。



 六,、請(qǐng)各省、自治區(qū)建設(shè)廳,、直轄市建委（房地局）于2005年12月底前將《最低收入家庭住房狀況匯總表》及調(diào)查的有關(guān)情況,，報(bào)建設(shè)部,、民政部備案。建設(shè)部,、民政部將對(duì)調(diào)查情況予以通報(bào),。



 附件：1.城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案



 2.《最低收入家庭住房狀況表》及填表說(shuō)明



 3.《最低收入家庭住房狀況匯總表》



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)民政部

二○○五年七月十九日







 附件1



城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查參考方案



 一、調(diào)查主要內(nèi)容及方式



 （一）調(diào)查范圍



 領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金家庭（以下簡(jiǎn)稱低保家庭）,。



 （二）主要指標(biāo)



 1,、低保家庭基本情況，包括家庭人口、戶主類型,、享受低保時(shí)間等,。



 2,、低保家庭居住狀況,，包括房屋坐落位置,、居住狀況,、房屋面積、房屋類別,、房屋成套,、房屋設(shè)施等。



 3,、享受廉租住房保障情況,，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式,。



 （三）調(diào)查方式



 調(diào)查采用入戶調(diào)查與查閱產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍,、公房租賃檔案相結(jié)合的方式。



 二,、工作步驟



 （一）調(diào)查準(zhǔn)備



 1,、制定方案。根據(jù)低保家庭戶數(shù)及工作進(jìn)度要求,，制定具體實(shí)施方案,，方案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門分工及職責(zé),、調(diào)查人員組成及相關(guān)紀(jì)律,，并確定調(diào)查時(shí)點(diǎn)、調(diào)查流程及目標(biāo)要求,。



 2,、動(dòng)員培訓(xùn)。調(diào)查前,，要對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,；對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講解調(diào)查的要求,、步驟,、內(nèi)容和《最低收入家庭住房狀況表》的填寫要求，了解入戶調(diào)查的基本常識(shí),。



 3,、做好宣傳,。采取多種方式做好宣傳工作，街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保家庭進(jìn)行耐心的政策講解,，包括調(diào)查目的,、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容,，爭(zhēng)取低保家庭的理解和支持,。



 （二）入戶調(diào)查。各市,、縣民政部門會(huì)同房地產(chǎn)（房改）部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保家庭進(jìn)行逐戶調(diào)查,，同時(shí)認(rèn)真核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料,。根據(jù)調(diào)查情況,，由調(diào)查人員填寫《最低收入家庭住房狀況表》，經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,，送街道辦事處進(jìn)行審核,。



 （三）審核校驗(yàn)。街道辦事處對(duì)《最低收入家庭住房狀況表》要認(rèn)真審核,，確保調(diào)查表不遺不漏,，準(zhǔn)確無(wú)誤。街道辦事處在確認(rèn)無(wú)差錯(cuò)的調(diào)查表上蓋章后,，送市,、縣房地產(chǎn)（房改）管理部門統(tǒng)計(jì)匯總。



 （四）匯總分析,。房地產(chǎn)（房改）部門負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查表要進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì),、匯總及分析，全面掌握最低收入家庭住房狀況及住房需求情況,。



 （五）數(shù)據(jù)上報(bào)。市,、縣房地產(chǎn)（房改）部門要將統(tǒng)計(jì)匯總情況及時(shí)上報(bào)省,、自治區(qū)建設(shè)廳。



 （六）建立檔案,。市,、縣房地產(chǎn)（房改）部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》恐贫鹊南嚓P(guān)規(guī)定，建立住房需求檔案和保障對(duì)象檔案,。保障對(duì)象檔案應(yīng)一戶一檔,，包括申請(qǐng)、審核,、年度復(fù)核等有關(guān)情況,。需求檔案和保障對(duì)象檔案要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，根據(jù)民政部門對(duì)低保家庭的年度審核結(jié)果，適時(shí)更新,。









《最低收入家庭住房狀況調(diào)查表》填表說(shuō)明



 一,、基本情況



 1.戶主姓名：指民政部門確認(rèn)的享受城市最低生活保障家庭（以下簡(jiǎn)稱低保家庭）的戶主。



 2.工作單位：指低保家庭戶主的工作單位,。



 3.聯(lián)系電話：指低保家庭的聯(lián)系電話,。



 4.低保家庭人數(shù)：指民政部門確認(rèn)的低保家庭人數(shù)。



 5.戶口所在地：以公安部門出具的戶籍證明為準(zhǔn),。



 6.家庭人均月收入：指民政部門核定的家庭人均月收入,。



 7.三無(wú)人員：經(jīng)民政等部門認(rèn)定的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員。



 二,、住房情況



 1. 房屋坐落：有住房的填寫房屋地址,，多處房屋需分別填寫；無(wú)住房的填寫現(xiàn)居住地址,。



 2. 居住情況：



 已購(gòu)公房：指通過(guò)房改售房購(gòu)買的公有房屋,；



 私房：指除已購(gòu)公房外，其他擁有所有權(quán)的房屋,；



 承租政府或單位的公有住房：與政府或單位簽訂正式租賃契約,、合同（含其他說(shuō)明租賃關(guān)系的證明材料），由單位或政府向個(gè)人出租的公有住房,，包括與他人合租公房,；



 租賃補(bǔ)貼房屋：指領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后自行租賃房屋；



 實(shí)物配租房屋：指政府提供的廉租房屋,；



 借住房屋：指與父母同住或借住親屬或朋友的房屋,；



 自行搭建的臨時(shí)房屋：指未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),、土地等行政主管部門批準(zhǔn),，沒(méi)有獲得規(guī)劃許可、土地使用證等批件而自行搭建并用于自住的房屋,。



 3.成套住宅：指由若干臥室,、起居室、廚房,、衛(wèi)生間,、室內(nèi)走道或客廳等組成的供一戶使用的房屋。



 4.房屋面積：指供低保家庭居住使用的房屋面積,，以房屋租賃契約,、房屋所有權(quán)證或房屋買賣合同等合法證件中標(biāo)明的類型,、面積為準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)填寫建筑面積或使用面積或居住面積,；有兩處以上住房的房屋面積應(yīng)合并計(jì)算,；借住房屋、自行搭建的臨時(shí)房屋不計(jì)入房屋面積,；



 人均面積：按低保家庭人口計(jì)算的平均每人擁有的住房面積,。



 三、享受廉租房保障情況



 1.是否享受廉租住房保障：指各地政府依據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令）制定的本地區(qū)廉租住房相應(yīng)政策,，被調(diào)查家庭享受該政策的情況,。



 2.享受廉租住房保障方式：指建設(shè)部120號(hào)令規(guī)定對(duì)城鎮(zhèn)最低收入家庭實(shí)行的廉租住房保障方式



 租賃補(bǔ)貼：是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房,。



 實(shí)物配租：是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。



 租金核減：是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定,，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免,。