• 【發(fā)布單位】勞動和社會保障部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)〔2005〕21號
• 【發(fā)布日期】2005-07-20
• 【生效日期】2005-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】勞動和社會保障部
• 【所屬類別】政策參考

勞動和社會保障部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)意見的通知

勞動和社會保障部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)意見的通知

(勞社部發(fā)〔2005〕21號)





各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：



 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2005]18號,，以下簡稱《意見》）精神,，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)



 各地勞動保障部門要依托有條件的高等院?；騽訂T社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。要根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求,，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,，要積極配合有關(guān)部門執(zhí)行免征登記類,、管理類和證照類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策。對其中有貸款需求的,，要配合有關(guān)部門研究落實(shí)小額貸款擔(dān)?；蛸N息補(bǔ)貼。



 二,、切實(shí)保障到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生合法權(quán)益



 各地勞動保障部門要規(guī)范高校畢業(yè)生和用人單位的“雙向選擇”行為,，督促中小企業(yè)和非公有制單位依法與聘用的高校畢業(yè)生簽訂并全面履行勞動合同,根據(jù)企業(yè)工資制度和高校畢業(yè)生所在崗位合理確定其工資報(bào)酬。要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察常規(guī)檢查,，重點(diǎn)檢查中小企業(yè)和非公有制單位在招用高校畢業(yè)生過程中執(zhí)行勞動合同制度,、支付工資報(bào)酬和參加社會保險(xiǎn)等情況，維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益,。



 三,、在開展青年職業(yè)見習(xí)工作的基礎(chǔ)上，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度



 各地勞動保障部門要在近幾年開展青年職業(yè)見習(xí)工作的基礎(chǔ)上,，與有關(guān)部門相互配合,，積極探索建立高校畢業(yè)生見習(xí)制度，幫助回到原籍,、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力,。有條件的城市，勞動保障部門要加強(qiáng)與企業(yè)的合作,，確定一批見習(xí)基地,，提供見習(xí)崗位。要優(yōu)先組織已進(jìn)行失業(yè)登記并有見習(xí)要求的高校畢業(yè)生參加見習(xí),，見習(xí)期一般不超過1年,。要將見習(xí)與就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，安排見習(xí)指導(dǎo)老師,，組織開展就業(yè)培訓(xùn),，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力,。各級勞動保障部門要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好見習(xí)期間高校畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)助,，適當(dāng)給予見習(xí)補(bǔ)貼,，并免費(fèi)提供必要的勞動保障事務(wù)代理和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。



 四,、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作



 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口工作的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)強(qiáng)化對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生的服務(wù)。要加強(qiáng)與用人單位的溝通,，努力收集適合高校畢業(yè)生的崗位信息,，特別是基層單位的用人信息，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布,。要積極與各級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu),、高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建立高校畢業(yè)生求職信息庫,。要加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，探索開展適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的自助式網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，努力為高校畢業(yè)生提供及時(shí)有效的就業(yè)信息,。對以從事自由職業(yè),、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式到基層靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供必要的勞動保障事務(wù)代理,，并在簽訂勞動合同、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)和關(guān)系接續(xù)等方面提供相應(yīng)的服務(wù),。



 五,、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會保險(xiǎn)服務(wù)



 各級勞動保障部門要不斷完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會保險(xiǎn)參保辦法，切實(shí)搞好社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)服務(wù),，方便其在勞動力市場流動,。高校畢業(yè)生到基層靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)參保政策參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在社會保險(xiǎn)申報(bào)登記,、繳費(fèi)等方面提供方便，及時(shí)為參保人員建立個人賬戶,，做好管理和服務(wù)工作,。高校畢業(yè)生在企業(yè)工作、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè),，并參加了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的,，其繳費(fèi)年限與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計(jì)算,，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,。高校畢業(yè)生曾在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合國家規(guī)定的工作年限視同繳費(fèi)年限,，退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。



 六,、吸引高校畢業(yè)生充實(shí)基層勞動保障工作隊(duì)伍



 各地要將引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)同街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)結(jié)合起來,，積極選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生充實(shí)到街道和社區(qū)，加強(qiáng)基層勞動保障工作隊(duì)伍建設(shè),，并按照《意見》要求,，落實(shí)好薪酬待遇和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 各級勞動保障部門要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作整體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。要積極主動地與有關(guān)部門配合，參與研究制定引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施,。對工作中遇到的新情況、新問題,，要認(rèn)真研究,，切實(shí)解決。



勞動和社會保障部

二○○五年七月二十日