財(cái)政部關(guān)于包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部關(guān)于包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金有關(guān)問(wèn)題的通知
 
(2005年7月21日 財(cái)企[2005]107號(hào))





有關(guān)中央管理企業(yè)，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)：

 為鼓勵(lì)包裝行業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù),，促進(jìn)我國(guó)包裝行業(yè)的發(fā)展，中央財(cái)政決定從2005年起,，安排包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金(以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)資金”)支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新,、新技術(shù)推廣等。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、資金的支持范圍,。該項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)扶持符合國(guó)家宏觀政策、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的下列項(xiàng)目：

 1.由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品,、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。

 2.產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目,、在省市級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的新材料,，新技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目,。

 3.保障人身健康安全的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目,。

 4.包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目,。

 5.包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測(cè)試項(xiàng)目。

 6.符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目,。

 二,、資金的扶持方式和用途。主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種扶持方式,。對(duì)以自籌為主投入的研發(fā)項(xiàng)目,，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的研發(fā)項(xiàng)目,，一般采取貸款貼息方式,。一個(gè)項(xiàng)目二者選擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng),。

 無(wú)償資助的額度,，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在500萬(wàn)元以內(nèi)，且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入的額度,。貸款貼息的額度,，參照項(xiàng)目貸款額度和人民銀行公布的同期貸款利率確定，按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行,，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年,，貼息額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

 該項(xiàng)資金應(yīng)主要用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,，一般包括：人工費(fèi),、關(guān)鍵試驗(yàn)設(shè)備及軟件費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi),、試驗(yàn)費(fèi),、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi),、現(xiàn)行制度規(guī)定及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他支出,。

 三、資金的申報(bào),。

 (一)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

 1.具有獨(dú)立法人資格,、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料,、包裝機(jī)械生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)大,、中型企業(yè)。

 2.財(cái)務(wù)管理制度健全,、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)信息,。

 3.會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

 (二)除上述規(guī)定的基本條件外,，企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：

 1.設(shè)有省級(jí)以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心,。

 2.上年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重在3％以上。

 3.最近3年年均研發(fā)投入500萬(wàn)元以上,。

 (三)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),，并提供下列資料：

 1.企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。

 2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品,、生產(chǎn)技術(shù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,。

 3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,。

 4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

 5.省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn),。

 6.研發(fā)項(xiàng)目所需資金來(lái)源及其有效憑證(已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自籌資金有效憑證,；項(xiàng)目貸款合同和銀行利息清單等)。

 7.其他需提供的資料,。

 四,、資金的審核和撥付。省級(jí)財(cái)政部門(mén)委托同級(jí)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核,，并于每年8月31日前,，將資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料報(bào)送財(cái)政部。中央企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料直接報(bào)財(cái)政部,。

 財(cái)政部委托中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)組織專家對(duì)中央企業(yè)及地方上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審,，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,，確定支持項(xiàng)目,，審定資金支持方式及額度,。中央企業(yè)資金由財(cái)政部直接撥付；地方企業(yè)資金由財(cái)政部撥付地方財(cái)政部門(mén),，再由地方財(cái)政部門(mén)撥付到企業(yè),。

 五、資金的賬務(wù)處理,。企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目資金,，形成資產(chǎn)部分，計(jì)入資本公積,；不能形成資產(chǎn)部分,，予以據(jù)實(shí)核銷(xiāo)。收到的項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金,，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用,。

 六、資金的監(jiān)督檢查,。項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)該項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理和核算,，任何單位、個(gè)人不得以任何借口截留,、擠占,、挪用。財(cái)政部和地方財(cái)政部門(mén)對(duì)該項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,，也可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),，對(duì)弄虛作假騙取資金，或不按規(guī)定用途使用資金的項(xiàng)目,，將取消該單位資金申請(qǐng)資格,，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理。

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