• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2009〕33 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-21
• 【生效日期】2009-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定

福建省政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定

(閩政文〔2009〕33 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年一月二十一日





政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,、《福建省安全生產(chǎn)條例》,、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，適用本規(guī)定,。



 法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域,、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任,。




第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”,、“誰(shuí)審批,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。




第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域,、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)




第六條 各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：



 （一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；



 （二）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和方針,、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施,；



 （三）組織,、督促、支持各有關(guān)部門,、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,；



 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)公共安全設(shè)施,、應(yīng)急救援裝備,、事故隱患治理的投入,；



 （五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；



 （六）組織重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)（俗稱“三合一”）場(chǎng)所的治理,；



 （七）建立健全省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,，建立健全執(zhí)法體系；



 （八）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練,，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援,；



 （九）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)；



 （十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí),，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故,、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),；



 （十一）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé),。




第七條 各級(jí)人民政府安委會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,；提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,；督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行預(yù)警通報(bào),；對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向政府提出獎(jiǎng)懲建議,。




第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)




第八條 有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分：



 （一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查和督促下一級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,；



 （二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。




第九條 有關(guān)部門承擔(dān)以下職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針,、政策,；



 （二）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理,，查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)本行業(yè),、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,；



 （三）依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （四）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施,，并定期向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息,；



 （五）制定和完善本行業(yè),、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練,；



 （六）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定,；



 （七）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)所主辦的群體性活動(dòng)安全管理工作；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé),。




第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：



 （一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作,，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,；



 （二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),，發(fā)布安全生產(chǎn)信息,；



 （三）依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,；



 （四）經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)或委托,，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；



 （五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用情況,；建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作,；



 （六）依法實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng),，核發(fā)非煤礦山、尾礦庫(kù),、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；



 （七）指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,；依法組織,、指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,；



 （八）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè),、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理,、監(jiān)督、指導(dǎo)工作,；



 （九）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的日常工作,。




第十一條 政府法制部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；



 （二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核；



 （三）協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,。




第十二條 政府新聞部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況,，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,；



 （二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),。




第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,，并督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；



 （二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),，提出有關(guān)政策措施,，鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目,，限制和淘汰工藝技術(shù)落后,、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目；



 （三）負(fù)責(zé)把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批,、核準(zhǔn),、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算,；



 （四）負(fù)責(zé)做好尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（新建）的核準(zhǔn)（或備案）工作,，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫(kù)；



 （五）督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。




第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：



 （一）依法實(shí)施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可,，監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；



 （二）對(duì)投資項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件,；



 （三）負(fù)責(zé)做好尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（技改）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫(kù),；



 （四）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,，配合有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn),；



 （五）組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn),；



 （六）組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。




第十五條 教育部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校落實(shí)安全管理責(zé)任,，制定和落實(shí)安全防范措施；會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為,；



 （二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,，組織師生員工開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí),，提高安全意識(shí)和能力,；



 （三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校、直屬單位和教育設(shè)施,、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作,，消除事故隱患；



 （四）督促指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校加強(qiáng)生物,、化學(xué)試驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo),、檢查,、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆,、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆,、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為,；



 （五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。




第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：



 （一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；



 （二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與示范,；



 （三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；



 （四）負(fù)責(zé)檢查直屬科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé),；配合主管部門指導(dǎo),、督促其他科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。




第十七條 民族宗教部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理,，督促指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定和落實(shí)安全防范措施,；



 （二）負(fù)責(zé)督促落實(shí)大型宗教活動(dòng)的安全措施。




第十八條 公安部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒的化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,，負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,；



 （二）承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；



 （三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購(gòu)買,、運(yùn)輸,、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品,、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理,；



 （四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度,；負(fù)責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證,，對(duì)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查；



 （五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,；



 （六）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督檢查工作,，擬訂消防安全目標(biāo)責(zé)任制，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施,；參與編制城市消防規(guī)劃,；加強(qiáng)消防安全宣傳教育，負(fù)責(zé)對(duì)專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；



 （七）依法對(duì)有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收,；對(duì)歌舞廳,、影劇院、賓館,、飯店,、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所在投入使用,、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；



 （八）承擔(dān)由各級(jí)政府牽頭,、各相關(guān)部門參加的“三合一”場(chǎng)所治理工作日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；



 （九）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃,、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通安全方面法律,、法規(guī)的宣傳教育,；



 （十）督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制,；



 （十一）負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證,，設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置,、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,；



 （十二）負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管,，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用,；



 （十三）組織道路交通安全檢查,，依法處罰道路交通安全違法行為；



 （十四）組織事故多發(fā)路段的隱患排查,，提出整改意見(jiàn),，報(bào)本級(jí)政府并配合開(kāi)展隱患整治；



 （十五）負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車輛登記,，加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督,，承擔(dān)省道路交通事故預(yù)防辦的相關(guān)職責(zé)。




第十九條 監(jiān)察部門職責(zé)：



 依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處,；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察；參與事故調(diào)查處理,，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十條 民政部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施,、設(shè)備的安全管理，打擊違法興建殯葬設(shè)施,；



 （二）負(fù)責(zé)救助站,、福利院的安全監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全工作,；



 （三）負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作,；協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。




第二十一條 司法行政部門職責(zé)：



 （一）將安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí),；監(jiān)督,、指導(dǎo)律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù),；



 （二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和事故隱患排查,，消除事故隱患,。




第二十二條 財(cái)政部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作費(fèi)用,；



 （二）會(huì)同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全費(fèi)用的提取和規(guī)范使用,；



 （三）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。




第二十三條 人事部門職責(zé)：



 （一）將安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施,；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容,；



 （二）組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作,，對(duì)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師資格注冊(cè),、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,；



 （三）會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核,、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策,。




第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同,；



 （二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作,，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；



 （三）會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,，做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,；



 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校,、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任,。




第二十五條 國(guó)土資源部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)用地審批，把尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查批準(zhǔn)文件作為前置條件,。依法頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證,，依法提請(qǐng)政府取締、關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采,、以采代探,、越界開(kāi)采等非法占地建庫(kù)、勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的違法行為,，規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,；



 （二）配合有關(guān)部門組織開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),，按規(guī)定及時(shí)注（吊）銷采礦許可證,。




第二十六條 建設(shè)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,；



 （二）負(fù)責(zé)城市道路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理,，以及城市公共交通企業(yè),、風(fēng)景名勝區(qū)、公園,、燃?xì)狻⒐┧?、供熱,、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。




第二十七條 交通部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客,、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況,、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,，督促客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)客運(yùn),、貨運(yùn)站（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作,；



 （二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）安全監(jiān)督管理工作,。監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除國(guó)家海事部門管轄水域外）水上交通安全,，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；



 （三）指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督內(nèi)河水域渡口渡船安全生產(chǎn)工作,；



 （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）工作,。對(duì)公路,、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工,、檢驗(yàn)檢測(cè),、安全評(píng)價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理；



 （五）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸,、省轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作,。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證,、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證,、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員、押運(yùn)人員從業(yè)資格證,，審核轉(zhuǎn)報(bào)港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書及危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證,、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,；



 （六）按照職責(zé)開(kāi)展道路,、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作，消除事故隱患,，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無(wú)牌,、無(wú)證、報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)的違法行為,。




第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),，負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)（站）的安全監(jiān)督管理；



 （二）負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)航空,、水上交通通訊頻率的安全,；



 （三）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。




第二十九條 水利部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施,、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理,，對(duì)水庫(kù)大壩、河道（湖泊）堤防、水閘,、渠道等水利設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)控,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作,；



 （二）組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督防汛,、抗旱的安全管理工作；



 （三）負(fù)責(zé)河道采砂的安全監(jiān)督管理工作,，會(huì)同有關(guān)部門查處違法采砂行為,；



 （四）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。




第三十條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作,，負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)的安全管理和事故防范工作；



 （二）負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作,，負(fù)責(zé)獸藥,、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作；



 （三）負(fù)責(zé)拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī),、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作,。




第三十一條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：



 配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。




第三十二條 文化部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理,，組織開(kāi)展博物館,、文物保護(hù)單位、圖書館,、影劇院,、文化館、網(wǎng)吧,、歌舞廳以及音像市場(chǎng)等單位的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo),、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作；



 （二）配合有關(guān)部門做好文化市場(chǎng),、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作,。




第三十三條 衛(wèi)生部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作，依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為,；



 （二）負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況,，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策,；



 （三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物,、放射性物品安全處置管理工作,；



 （四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。




第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：



 （一）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （二）督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪金掛鉤,；



 （三）參與或組織開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,、督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施,。




第三十五條 林業(yè)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作,，組織制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策；指導(dǎo),、監(jiān)督森林公園,、自然保護(hù)區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；



 （二）負(fù)責(zé)所屬國(guó)有林場(chǎng)或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火,、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全監(jiān)督管理工作,。




第三十六條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)放射性物品的安全監(jiān)督管理工作，督促檢查生產(chǎn),、銷售,、使用、貯存放射源的單位建立安全責(zé)任制,，落實(shí)安全生產(chǎn)措施,，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)讓,、使用過(guò)程中的違法行為；



 （二）負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督,，督促檢查企業(yè)對(duì)棄庫(kù),、閉庫(kù)環(huán)境安全責(zé)任的落實(shí)；



 （三）負(fù)責(zé)選礦的環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反環(huán)境安全的違法選礦行為,；



 （四）負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作,；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。




第三十七條 廣播電視部門職責(zé)：



 （一）組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),；



 （二）組織廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)；



 （三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路,、設(shè)施,、設(shè)備的安全管理。




第三十八條 體育部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理,；



 （二）承擔(dān)體育航空活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,；做好公共體育場(chǎng)所及大型體育活動(dòng)的安全管理。




第三十九條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，并定期公布,。負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù),。




第四十條 工商行政管理部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,，對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記,；



 （二）配合有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記,；



 （三）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查,，及時(shí)消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生,。




第四十一條 新聞出版部門職責(zé)：



 組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理,，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患。




第四十二條 海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，指導(dǎo),、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對(duì)漁業(yè)生產(chǎn),、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查,，查處違法違章人員；



 （二）負(fù)責(zé)海上采砂的安全監(jiān)督管理工作,，會(huì)同有關(guān)部門查處海上違法采砂行為；



 （三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作,、漁業(yè)船員考試發(fā)證及相關(guān)行政許可事項(xiàng),；



 （四）負(fù)責(zé)漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育，督促完善漁船通訊設(shè)施,，組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶開(kāi)展海上自救互救,，配合做好海上漁船搜救工作；



 （五）負(fù)責(zé)漁港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)漁港內(nèi)裝卸危險(xiǎn)貨物和漁業(yè)船舶明火作業(yè)的監(jiān)督檢查,。




第四十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂(lè)設(shè)施等）生產(chǎn)、使用,、檢測(cè)檢驗(yàn)和進(jìn)出口的安全監(jiān)察監(jiān)管工作,；



 （二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位和安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)人員資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備相關(guān)作業(yè)人員資質(zhì)資格認(rèn)定,；



 （三）負(fù)責(zé)組織打擊,、取締生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為以及特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為,；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備,、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作,；



 （四）負(fù)責(zé)氣瓶,、罐車充裝單位資格許可，監(jiān)督管理氣瓶,、罐車充裝單位安全生產(chǎn)工作,；



 （五）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治,。




第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，指導(dǎo)督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。




第四十五條 旅游部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社,、旅游星級(jí)飯店等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；



 （二）指導(dǎo)督促各地做好旅游安全管理工作，配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作,。




第四十六條 糧食部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督糧庫(kù),、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施,、加工裝備安全技術(shù)措施,；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患,。




第四十七條 人民防空部門職責(zé)：



 （一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo),、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火等安全工作,，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律,、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患；



 （二）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái),、資源,、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理,。




第四十八條 國(guó)家海事部門（福建）職責(zé)：



 （一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)福建海域水上交通安全監(jiān)管工作,，承擔(dān)海上搜救中心值班工作，查處水上交通違法案件,；



 （二）負(fù)責(zé)外國(guó)籍船舶進(jìn)出口岸及在我國(guó)港口,、水域的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)管,；



 （三）負(fù)責(zé)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證,；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好船員、引航員等有關(guān)人員適任資格考試,、評(píng)估,、發(fā)證等管理工作；審核和監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系,；負(fù)責(zé)海員證件管理工作,；



 （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督海域水上渡口渡船安全生產(chǎn)工作,。




第四十九條 氣象部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、警報(bào)工作,，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè),；負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范,。




第五十條 地震部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,，會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。




第五十一條 通信管理部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；



 （二）組織電信運(yùn)營(yíng)業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障,。




第五十二條 郵政管理部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,，保障郵政通信安全。




第五十三條 煙草專賣部門職責(zé)：



 負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。




第五十四條 煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證以及安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員的安全資格證,，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為；



 （二）依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況,，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；



 （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,，組織,、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作；



 （四）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作,；



 （五）負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn),、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn),、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （六）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作,；



 （七）負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。




第五十五條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理,，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,、行政許可和相關(guān)行政處罰工作,；



 （二）負(fù)責(zé)鐵路道口的安全管理和監(jiān)督檢查工作。




第五十六條 民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督檢查民用航空空中,、地面安全工作；



 （二）按授權(quán)配合做好民用航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定,、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和維修單位合格審定,、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作,；



 （三）按授權(quán)對(duì)民用航空器及其部件的設(shè)計(jì),、制造實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行,、危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸,、民航企事業(yè)單位及其設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理；



 （四）負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大、特殊,、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。




第五十七條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)；



 （二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,，積極開(kāi)展安全責(zé)任險(xiǎn),、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付,。




第五十八條 電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全生產(chǎn)條件,，消除事故隱患；



 （二）組織開(kāi)展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，督促落實(shí)安全事故防范措施，防范事故發(fā)生,；



 （三）組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析,、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià),；



 （四）負(fù)責(zé)以發(fā)電為主的大,、中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。




第五十九條 設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,，由設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定,。




第四章 責(zé)任落實(shí)保障措施




第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解,，層層落實(shí),，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo),。




第六十一條 下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署,，每季度向上級(jí)政府和安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告,。政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)履職報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并通報(bào)。




第六十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息,，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析,、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施,。




第六十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大事故隱患整改實(shí)施掛牌督辦,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改指令,，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、整改措施,、整改資金、整改負(fù)責(zé)人,、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,，并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處,。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送同級(jí)政府安辦,，各級(jí)政府安辦要逐級(jí)報(bào)至省政府安辦備案。政府安辦對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,。




第六十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)每季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析,。對(duì)事故多發(fā),、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)控制目標(biāo)進(jìn)度,、安全生產(chǎn)工作沒(méi)有及時(shí)部署落實(shí),、重大事故隱患沒(méi)有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒(méi)有依法進(jìn)行查處,、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域,，由上一級(jí)人民政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,。必要時(shí)由上級(jí)人民政府或委托政府安辦對(duì)有關(guān)部門或下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。




第六十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話,、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第六十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，組織開(kāi)展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援,、善后處理中遇到的重大問(wèn)題,，向上級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。




第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。氣象、應(yīng)急辦,、安監(jiān),、交通、海事,、海洋與漁業(yè),、國(guó)土資源、水利,、廣電,、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、林業(yè),、建設(shè),、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,，形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享,、政企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系,，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息,。




第六十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)互相配合,。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查,，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。




第六十九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí),、年終考核,，并予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),、工作成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第七十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),。沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,，實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”,。



 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果,、影響惡劣的,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或3起一次死亡5人以上（含5人）事故的,，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)于10人以上死亡事故（或第3起5人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級(jí)人民政府應(yīng)于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡以上事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報(bào)告,。




第五章 附 則




第七十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作,、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人,。



 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人,。




第七十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。