• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2005〕13號
• 【發(fā)布日期】2005-07-25
• 【生效日期】2005-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》的通知

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》的通知
 
（2005年7月25日最高人民法院文件法發(fā)〔2005〕13號公布 自公布之日起施行）





 各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：



 鑒于近一時期出現(xiàn)的民用航空系統(tǒng)飛行人員要求解除勞動合同糾紛,，涉及民航體制改革中出現(xiàn)的新類型問題，具有特殊性,，對此類糾紛的妥善處理,，關(guān)系到民航飛行安全及國有資產(chǎn)保護，為此,，經(jīng)國務(wù)院同意,，中國民用航空總局會同人事部、勞動和社會保障部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、國務(wù)院法制辦公室于2005年5月25日，就公共航空運輸企業(yè)飛行人員流動問題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》（民航人發(fā)[2005]104號,，以下簡稱《意見》）,。



 現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)你院，請在審判工作中,，參照《意見》確定的處理原則及培訓費用計算標準,，認真抓好涉及飛行人員解除勞動合同所引發(fā)的勞動爭議案件的監(jiān)督指導工作，指導轄區(qū)內(nèi)的各級人民法院做好涉及此類糾紛的雙方當事人的思想工作,，爭取以調(diào)解或者和解撤訴等手段化解矛盾，解決糾紛，以維護飛行人員的合法權(quán)益,，維護國有資產(chǎn)及航空安全,，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。審理此類案件中遇到的新情況和新問題請及時報告我院,。



 特此通知,。







 附：中國民用航空總局、人事部,、勞動和社會保障部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見



 （2005年5月25日中國民用航空總局,、人事部,、勞動和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、國務(wù)院法制辦公室文件民航人發(fā)(2005)104號公布）



 民航各地區(qū)管理局,、航空公司，各省,、自治區(qū),、直轄市勞動和社會保障廳（局）：



 為進一步規(guī)范民航飛行人員流動管理，保證飛行隊伍穩(wěn)定,，確保飛行安全,，針對目前民航事業(yè)快速發(fā)展與飛行人員短缺的矛盾，本著完善行業(yè)法規(guī),，培育市場機制,，維護合法權(quán)益，依法有序流動的原則,，經(jīng)國務(wù)院同意,，特對公共航空運輸企業(yè)飛行人員流動問題提出以下意見：



 一、依法規(guī)范航空運輸企業(yè)用工行為,，逐步建立和完善飛行人員依法有序的流動機制,。航空運輸企業(yè)招用飛行人員，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī),，面向社會,，公開招收。對招用其他航空運輸企業(yè)在職飛行人員的,，應(yīng)當與飛行人員和其所在單位進行協(xié)商,，達成一致后，方可辦理有關(guān)手續(xù)．并根據(jù)現(xiàn)行航空運輸企業(yè)招收錄用培訓飛行人員的實際費用情況,，參照70―210萬元的標準向原單位支付費用,。對未與原用人單位終止或解除勞動合同的飛行人員,，不得建立新的勞動關(guān)系、簽訂勞動合同,。



 在現(xiàn)階段,，為保證航空運輸企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，保持飛行隊伍的相對穩(wěn)定,，結(jié)合航空運輸企業(yè)的特點,，辭職的飛行人員應(yīng)提前提出解除勞動合同申請，并盡量在運輸生產(chǎn)淡季辦理解除勞動合同手續(xù),。飛行人員個人提出解除勞動合同,，勞動合同中約定了違約責任的，飛行人員應(yīng)當按照約定承擔相應(yīng)責任,。



 二,、加強航空運輸企業(yè)的勞動合同管理，建立健全有關(guān)規(guī)章制度,。要進一步完善勞動合同內(nèi)容,，明確違約解除勞動合同的賠償責任和標準。要加強勞動合同基礎(chǔ)臺帳管理,，依法做好勞動合同簽訂,、履行、變更和解除等工作,。同時,，要通過建立集體協(xié)商集體合同制度，維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。



 三,、進一步深化航空運輸企業(yè)工資分配制度改革,，穩(wěn)定飛行人員隊伍,。要探索建立符合航空運輸企業(yè)特點的工資收入分配激勵機制,，使工資分配向一線飛行人員傾斜，合理拉開飛行人員與一般員工的工資收入差距,，逐步建立起飛行人員收入與市場價位接軌,、富有市場競爭力的薪酬制度,。要深入細致地開展思想政治工作,，切實關(guān)心廣大飛行人員的工作和生活,，努力解決其后顧之憂，穩(wěn)定飛行人員隊伍,，確保民航飛行安全,。



 四、進一步完善飛行人員的飛行準入和資質(zhì)管理,。民航各級行政管理機關(guān)要依法加強管理,，嚴格民航飛行人員的飛行準入制度和資質(zhì)管理,。對未按規(guī)定與原用人單位辦理終止或解除勞動合同及其相關(guān)手續(xù)的、且未與新用人單位簽訂勞動合同的暫停飛的飛行人員,，不得批準其恢復飛行,。



 五、加大民航飛行人員的培養(yǎng)力度,，積極探索建立飛行人員市場化的培養(yǎng)機制。針對現(xiàn)階段民航飛行人員相對短缺問題,，要積極探索建立多渠道,、多層次、多元化的民航飛行人員培養(yǎng)途徑,。堅持學歷養(yǎng)成教育與職業(yè)培訓相結(jié)合,，繼續(xù)加強航空運輸企業(yè)與國內(nèi)、外飛行專業(yè)院校以及職業(yè)培訓機構(gòu)的合作機制,。充分利用現(xiàn)有飛行專業(yè)院校的資源,，加大企業(yè)投資定向招飛的力度，同時適當引進外籍飛行人員,。要完善相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵個人自費或個人通過銀行貸款參加飛行職業(yè)的培訓，逐步從根本上解決飛行人員的供需矛盾,。