• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-25
• 【生效日期】2005-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》的通知

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國民用航空總局等《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》的通知
 
（2005年7月25日最高人民法院文件法發(fā)〔2005〕13號(hào)公布 自公布之日起施行）





 各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：



 鑒于近一時(shí)期出現(xiàn)的民用航空系統(tǒng)飛行人員要求解除勞動(dòng)合同糾紛，涉及民航體制改革中出現(xiàn)的新類型問題,，具有特殊性,，對此類糾紛的妥善處理，關(guān)系到民航飛行安全及國有資產(chǎn)保護(hù),，為此,，經(jīng)國務(wù)院同意，中國民用航空總局會(huì)同人事部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國務(wù)院法制辦公室于2005年5月25日,，就公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》（民航人發(fā)[2005]104號(hào),，以下簡稱《意見》）。



 現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)你院,，請?jiān)趯徟泄ぷ髦?，參照《意見》確定的處理原則及培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好涉及飛行人員解除勞動(dòng)合同所引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件的監(jiān)督指導(dǎo)工作,，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民法院做好涉及此類糾紛的雙方當(dāng)事人的思想工作,，爭取以調(diào)解或者和解撤訴等手段化解矛盾，解決糾紛,，以維護(hù)飛行人員的合法權(quán)益,，維護(hù)國有資產(chǎn)及航空安全，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,。審理此類案件中遇到的新情況和新問題請及時(shí)報(bào)告我院,。



 特此通知。







 附：中國民用航空總局,、人事部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、國務(wù)院法制辦公室關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見



 （2005年5月25日中國民用航空總局,、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、國務(wù)院法制辦公室文件民航人發(fā)(2005)104號(hào)公布）



 民航各地區(qū)管理局、航空公司,，各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 為進(jìn)一步規(guī)范民航飛行人員流動(dòng)管理，保證飛行隊(duì)伍穩(wěn)定,，確保飛行安全,，針對目前民航事業(yè)快速發(fā)展與飛行人員短缺的矛盾，本著完善行業(yè)法規(guī),，培育市場機(jī)制,，維護(hù)合法權(quán)益，依法有序流動(dòng)的原則,，經(jīng)國務(wù)院同意,，特對公共航空運(yùn)輸企業(yè)飛行人員流動(dòng)問題提出以下意見：



 一、依法規(guī)范航空運(yùn)輸企業(yè)用工行為,，逐步建立和完善飛行人員依法有序的流動(dòng)機(jī)制,。航空運(yùn)輸企業(yè)招用飛行人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),，面向社會(huì),，公開招收。對招用其他航空運(yùn)輸企業(yè)在職飛行人員的,，應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商,，達(dá)成一致后，方可辦理有關(guān)手續(xù)．并根據(jù)現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)招收錄用培訓(xùn)飛行人員的實(shí)際費(fèi)用情況,，參照70―210萬元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費(fèi)用。對未與原用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的飛行人員,，不得建立新的勞動(dòng)關(guān)系,、簽訂勞動(dòng)合同。



 在現(xiàn)階段,，為保證航空運(yùn)輸企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營,，保持飛行隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，結(jié)合航空運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn),，辭職的飛行人員應(yīng)提前提出解除勞動(dòng)合同申請,，并盡量在運(yùn)輸生產(chǎn)淡季辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。飛行人員個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)合同中約定了違約責(zé)任的,，飛行人員應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。



 二,、加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)的勞動(dòng)合同管理,，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容,，明確違約解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)臺(tái)帳管理，依法做好勞動(dòng)合同簽訂、履行,、變更和解除等工作,。同時(shí)，要通過建立集體協(xié)商集體合同制度,，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。



 三,、進(jìn)一步深化航空運(yùn)輸企業(yè)工資分配制度改革,，穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍。要探索建立符合航空運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配激勵(lì)機(jī)制,，使工資分配向一線飛行人員傾斜,，合理拉開飛行人員與一般員工的工資收入差距，逐步建立起飛行人員收入與市場價(jià)位接軌,、富有市場競爭力的薪酬制度,。要深入細(xì)致地開展思想政治工作，切實(shí)關(guān)心廣大飛行人員的工作和生活,，努力解決其后顧之憂,，穩(wěn)定飛行人員隊(duì)伍，確保民航飛行安全,。



 四,、進(jìn)一步完善飛行人員的飛行準(zhǔn)入和資質(zhì)管理。民航各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格民航飛行人員的飛行準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理,。對未按規(guī)定與原用人單位辦理終止或解除勞動(dòng)合同及其相關(guān)手續(xù)的、且未與新用人單位簽訂勞動(dòng)合同的暫停飛的飛行人員,，不得批準(zhǔn)其恢復(fù)飛行,。



 五、加大民航飛行人員的培養(yǎng)力度,，積極探索建立飛行人員市場化的培養(yǎng)機(jī)制,。針對現(xiàn)階段民航飛行人員相對短缺問題，要積極探索建立多渠道,、多層次,、多元化的民航飛行人員培養(yǎng)途徑。堅(jiān)持學(xué)歷養(yǎng)成教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,，繼續(xù)加強(qiáng)航空運(yùn)輸企業(yè)與國內(nèi),、外飛行專業(yè)院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。充分利用現(xiàn)有飛行專業(yè)院校的資源,，加大企業(yè)投資定向招飛的力度,，同時(shí)適當(dāng)引進(jìn)外籍飛行人員。要完善相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)或個(gè)人通過銀行貸款參加飛行職業(yè)的培訓(xùn),，逐步從根本上解決飛行人員的供需矛盾,。