• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩財購[2005]28號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）

福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）

(閩財購[2005]28號)





各設(shè)區(qū)市財政局、監(jiān)察局,，省政府采購中心：



 為加強(qiáng)對政府集中采購機(jī)構(gòu)的管理,，提高集中采購活動的效率和質(zhì)量,，根據(jù)財政部,、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財庫〔2003〕120號）的有關(guān)規(guī)定，特制定《福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



福建省財政廳

福建省監(jiān)察廳

二○○五年七月二十九日





福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試 行）




第一條 為了加強(qiáng)對政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，提高集中采購活動的效率和質(zhì)量,，根據(jù)財政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財庫〔2003〕120號,，以下簡稱《考核辦法》）的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 財政部門負(fù)責(zé)對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作,。



 考核工作由財政部門牽頭組織,，監(jiān)察等部門人員參加，組成考核小組,。必要時可邀請采購人,、供應(yīng)商和政府采購評審專家參加。




第三條 對集中采購機(jī)構(gòu)考核實(shí)行全面和專項(xiàng)考核,。全面考核每半年進(jìn)行一次,， 專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。




第四條 對集中采購機(jī)構(gòu)的全面考核應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：



 （一）發(fā)布考核通知,。財政部門應(yīng)予考核開始前15天以書面形式通知集中采購機(jī)構(gòu),，明確考核時間和要求。



 （二）自查自評,。集中采購機(jī)構(gòu)接到考核通知后,，要按照考核要求認(rèn)真整理有關(guān)資料，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自評,，在一周內(nèi)形成自查報告,，報同級財政部門。



 （三）驗(yàn)證考核,?？己诵〗M對集中采購機(jī)構(gòu)提供的自查報告和相關(guān)考核資料進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí),，對考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分，并在考核工作結(jié)束五個工作日內(nèi)形成書面考核意見,。



 （四）出具考核報告,。財政部門根據(jù)考核小組的考核意見，綜合采購人,、供應(yīng)商,、評審專家的反饋意見以及日常監(jiān)督檢查情況，作出正式考核報告,?？己藞蟾嬉獔笏屯壢嗣裾瑫r抄送集中采購機(jī)構(gòu),。



 （五）公示考核結(jié)果,。考核報告作出后,，財政部門應(yīng)當(dāng)在其指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示,。




第五條 全面考核實(shí)行百分制。根據(jù)考核情況和日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行量化打分,，考核總分達(dá)不到60分的為不合格,，60分至79分的為合格，80分至89分的為良好,，90分以上的為優(yōu)秀,。



 （一） 綜合情況考核（16分）。



 1.崗位設(shè)置（8分）,。



 （1）建立了崗位工作責(zé)任制度的,，記2分；沒有建立崗位工作責(zé)任制度的,，記0分,。



 （2）工作崗位設(shè)置合理，操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,，形成內(nèi)部相互監(jiān)督,、相互制約機(jī)制的，記4分,；崗位設(shè)置不合理,，沒有形成內(nèi)部制衡機(jī)制的，記0分,。



 （3）實(shí)行崗位輪崗制度的,，記2分，沒有實(shí)行崗位輪崗制度的,，記0分,。



 2.人員素質(zhì)（4分）,。



 人員配備滿足工作需要，且從業(yè)人員具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)占在職人員總數(shù)60%以上的,，記4分,；達(dá)到40％不到60％的，記2分,；達(dá)不到40%的,，記0分。



 3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4分）,。



 每年開展內(nèi)部培訓(xùn)兩次以上的,，記4分；一次的,，記2分,；沒有開展的，記0分,。



 （二）基礎(chǔ)工作考核（14分）。



 1.檔案管理（6分）,。



 （1）有政府采購文件檔案管理制度的,，記2分；沒有檔案管理制度的,，記0分,。



 （2）歸檔資料真實(shí)、完整,、及時,，且保管符合有關(guān)法律和政策規(guī)定的，記4分,；不符合要求的,，每一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止,。



 2.信息統(tǒng)計（6分）,。



 政府采購信息報送及時、真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整的，記6分,；遲報,、漏報、虛報或缺報一次的,，扣1分,，扣完6分為止,。



 3.收費(fèi)及資金管理情況（2分）。



 收費(fèi)及資金管理符合規(guī)定的,，記2分,；不符合規(guī)定的，每一項(xiàng)扣1分,，扣完2分為止,。



 （三）采購業(yè)務(wù)考核（30分）。



 1.簽訂委托代理協(xié)議（2分）,。



 代理采購項(xiàng)目全部按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議的,，記2分；未按規(guī)定簽訂協(xié)議的,，每缺一項(xiàng)扣1分,，扣完2分為止。



 2.執(zhí)行采購方式（3分）,。



 按規(guī)定的采購方式執(zhí)行的,，記3分；擅自改變采購方式一次的,，記0分,。



 3.編制采購文件（5分）。



 （1）編制程序符合規(guī)定的,，記2分,；編制程序不符合規(guī)定的，記0分,。



 （2）制定的采購文件科學(xué),、合理，沒有出現(xiàn)明顯紕漏的,，記3分,；每出現(xiàn)一次扣2分，扣完3分為止,。



 4.發(fā)布采購信息（4分）,。



 應(yīng)當(dāng)發(fā)布采購信息的項(xiàng)目全部按規(guī)定在財政部門指定的媒體上發(fā)布的，記4分,；每缺一項(xiàng)扣1分,，扣完4分為止。



 5.采購結(jié)果公告（4分）,。



 應(yīng)當(dāng)公告的采購結(jié)果全部按規(guī)定在財政部門指定的媒體上發(fā)布的,，記4分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止,。



 6.采購文件備案（5分）,。



 按規(guī)定將有關(guān)采購文件及時、真實(shí),、完整備案的,，記5分；不報,、遲報,、或漏報一次的，每項(xiàng)扣1分,，扣完5分為止,。



 7.定點(diǎn)協(xié)議采購工作（7分）。



 （1）建立定點(diǎn)協(xié)議采購價格更新機(jī)制的,，記2分,；未建立定點(diǎn)協(xié)議采購價格更新機(jī)制的，記0分,。



 （2）按規(guī)定定期對定點(diǎn)協(xié)議采購價格更新的,，記2分；未按規(guī)定定期對定點(diǎn)協(xié)議采購價格更新的,，記0分,。



 （3）及時將價格更新情況報政府采購監(jiān)督管理部門備案的，記1分,；未及時備案的，記0分,。



 （4）按規(guī)定及時將二次競價結(jié)果送采購人確認(rèn)的,，記2分；不送或遲送一次的扣1分,，扣完2分為止 ,。



 （四）工作質(zhì)量和效率考核（25分）。



 1.工作效率（10分）,。



 （1）及時向采購人提供代理采購服務(wù),，未出現(xiàn)拖拉或推委記錄的，記5分,；出現(xiàn)一次拖拉或推委記錄的,，扣1分，扣完5分為止,。



 （2）及時退還供應(yīng)商投標(biāo)保證金的,，記5分；違規(guī)一次，扣1分,，扣完5分為止,。



 2.服務(wù)質(zhì)量（15分）。



 （1）接受的委托計劃任務(wù),，全部按要求良好完成的,，記3分；未完成的,，每一項(xiàng)扣1分,，扣完3分為止。



 （2）按規(guī)定受理,、答復(fù)質(zhì)疑且記錄完整的,，記3分；不符合規(guī)定的,，一次扣1分,，扣完3分為止。



 （3）未被采購人,、供應(yīng)商投訴的,，記4分；被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的,，一次扣2分,，扣完4分為止。



 （4）采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的,，記3分,；80％以上不到90％的，記2分,；70％以上不到80％的,，記1分；不到70％的,，記0分,。



 （5）公平、公正對待參加采購活動的供應(yīng)商,，供應(yīng)商的滿意率達(dá)到80%以上的,，記2分；70％以上不到80％的,，記1分,；不到70％的，記0分,。



 （4）,、（5）項(xiàng)以問卷調(diào)查結(jié)果為記分依據(jù),。



 （五）廉潔自律和隊伍建設(shè)考核（15分）。



 1.制度建設(shè)（3分）,。



 制定了比較健全的相關(guān)規(guī)定的,，記3分；不健全,、不完善的,，記1分；沒有的,，記0分,。



 2.廉潔自律表現(xiàn)和隊伍建設(shè)狀況（12分）。



 從業(yè)人員廉潔自律表現(xiàn)良好,、沒有不良記錄的,，記12分；有下列行為之一的,，每人次扣2分,，扣完12分為止；從業(yè)人員違法違紀(jì)受到紀(jì)律處分和法律制裁的,，不給分,。



 （1）向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購秘密及其他商業(yè)秘密或在招標(biāo)過程違規(guī)與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的；



 （2）接受采購人或供應(yīng)商宴請,、旅游,、娛樂行為的；



 （3）接受禮品,、回扣,、有價證券的；



 （4）在采購人或供應(yīng)商處報銷因公或者因私費(fèi)用的,；



 （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)或不良行為,。




第六條 本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。