• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資廳發(fā)[2005]95號
• 【發(fā)布日期】2005-08-05
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認技術(shù)規(guī)范

土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認技術(shù)規(guī)范

(國土資廳發(fā)[2005]95號)





各省,、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳,、國土資源局,、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局,、規(guī)劃和國土資源局）,，計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局,，解放軍土地資源局：



 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)是土地利用總體規(guī)劃修編的重要基礎(chǔ),，是科學(xué)制定規(guī)劃的前提與依據(jù)。為加強,、規(guī)范土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的確認工作,，確保土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)客觀真實，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門應(yīng)加強對地籍工作的領(lǐng)導(dǎo),，認真做好土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的審查與上報工作?，F(xiàn)將《土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 各地要嚴格按照《技術(shù)規(guī)范》要求,，認真組織，科學(xué),、規(guī)范地開展土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的確認工作,，并將《技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時報部。



二○○五年八月五日





土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認技術(shù)規(guī)范




第一條 為確保土地利用總體規(guī)劃修編采用的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（以下簡稱“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”）的權(quán)威性與準確性,，特制定本規(guī)范,。




第二條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”須嚴格按照本規(guī)范確認,。




第三條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”一經(jīng)確認不得擅自修改。




第四條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”的現(xiàn)狀時點為2004年10月31 日（以下統(tǒng)稱“統(tǒng)一時點”）,。




第五條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”為“統(tǒng)一時點”的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)或土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù),。




第六條 地、市級及以上單位的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”可部分縣（市,、區(qū)）采用土地變更調(diào)查數(shù)據(jù),，部分縣（市、區(qū)）采用更新調(diào)查數(shù)據(jù),。




第七條 采用土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)作為“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”的,，更新成果必須如實反映“統(tǒng)一時點”的土地利用現(xiàn)狀。時點前的更新調(diào)查數(shù)據(jù)需變更至“統(tǒng)一時點”,；時點后的更新調(diào)查數(shù)據(jù)需扣減2004年以后的土地利用變化流量,，還原至“統(tǒng)一時點”。




第八條 對“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”實行國家和省兩級確認,。



 國家級確認主要包括各省,、自治區(qū)、直轄市以及各省,、自治區(qū)人民政府所在地的市,、五十萬以上人口的城市以及國務(wù)院指定城市的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認工作。國家級確認之外的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”,，由省級國土資源管理部門組織確認,。




第九條 國家級確認的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”須由省級國土資源管理部門審查通過后，向國土資源部申請,，部地籍司會同有關(guān)部門審查,，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準后確認。




第十條 申請“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”國家級確認需提交的材料：



 （一）申請材料目錄,；



 （二）“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認專題報告,。主要包括數(shù)據(jù)來源，更新年度,、變更或更新調(diào)查工作情況,，更新調(diào)查與當(dāng)年變更調(diào)查的數(shù)據(jù)差異、原因分析和銜接辦法,，更新調(diào)查成果轉(zhuǎn)換到“統(tǒng)一時點”的情況等,；



 （三）土地利用數(shù)據(jù)庫，航空航天遙感影像數(shù)據(jù),；



 （四）擬采用“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”分類面積表（見附表,附電子文檔）,；



 （五）省級國土資源管理部門的審查意見；



 （六）更新調(diào)查驗收意見,；



 （七）其他需補充的材料,。




第十一條 申請單位行政區(qū)域調(diào)整的,，需提供批準文件、說明調(diào)整情況,，并對調(diào)整前后的數(shù)據(jù)進行對比分析,。經(jīng)省級審查后，將有關(guān)說明,、分析材料及調(diào)整前后的數(shù)據(jù)一并報部,。




第十二條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”省級確認所需申請材料由各省級國土資源管理部門參照本規(guī)定第十條、第十一條確定,。




第十三條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”審查的內(nèi)容：



 （一）要件是否齊全,，是否符合本規(guī)范第十條的要求；



 （二）材料內(nèi)容是否翔實,、準確,，數(shù)據(jù)報表、電子文檔格式是否正確且內(nèi)容與書面材料一致,；



 （三）擬采用的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”是否符合本規(guī)范第六條,、第七條規(guī)定；



 （四）更新調(diào)查數(shù)據(jù)與變更調(diào)查數(shù)據(jù)對比,，差異的流量變化是否合理,，原因分析是否客觀，數(shù)據(jù)銜接是否科學(xué),。




第十四條 對符合要求的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認申請,，應(yīng)在一個月內(nèi)做出書面確認；未通過的,，應(yīng)及時提出修改完善的意見,，通知申請單位。




第十五條 本規(guī)范自2005年9月1日起執(zhí)行,。