土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認(rèn)技術(shù)規(guī)范

土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認(rèn)技術(shù)規(guī)范

(國(guó)土資廳發(fā)[2005]95號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳,、國(guó)土資源局,、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局,、規(guī)劃和國(guó)土資源局）,，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，解放軍土地資源局：



 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)是土地利用總體規(guī)劃修編的重要基礎(chǔ),，是科學(xué)制定規(guī)劃的前提與依據(jù),。為加強(qiáng)、規(guī)范土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的確認(rèn)工作,，確保土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)客觀真實(shí),，各省（自治區(qū),、直轄市）國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地籍工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的審查與上報(bào)工作。現(xiàn)將《土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認(rèn)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規(guī)范》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 各地要嚴(yán)格按照《技術(shù)規(guī)范》要求，認(rèn)真組織,，科學(xué),、規(guī)范地開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的確認(rèn)工作，并將《技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)部,。



二○○五年八月五日





土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認(rèn)技術(shù)規(guī)范




第一條 為確保土地利用總體規(guī)劃修編采用的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”）的權(quán)威性與準(zhǔn)確性,，特制定本規(guī)范。




第二條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”須嚴(yán)格按照本規(guī)范確認(rèn),。




第三條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”一經(jīng)確認(rèn)不得擅自修改,。




第四條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”的現(xiàn)狀時(shí)點(diǎn)為2004年10月31 日（以下統(tǒng)稱(chēng)“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”）。




第五條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”為“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)或土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù),。




第六條 地,、市級(jí)及以上單位的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”可部分縣（市、區(qū)）采用土地變更調(diào)查數(shù)據(jù),，部分縣（市,、區(qū)）采用更新調(diào)查數(shù)據(jù)。




第七條 采用土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)作為“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”的,，更新成果必須如實(shí)反映“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”的土地利用現(xiàn)狀,。時(shí)點(diǎn)前的更新調(diào)查數(shù)據(jù)需變更至“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”；時(shí)點(diǎn)后的更新調(diào)查數(shù)據(jù)需扣減2004年以后的土地利用變化流量,，還原至“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”,。




第八條 對(duì)“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”實(shí)行國(guó)家和省兩級(jí)確認(rèn)。



 國(guó)家級(jí)確認(rèn)主要包括各省,、自治區(qū),、直轄市以及各省、自治區(qū)人民政府所在地的市,、五十萬(wàn)以上人口的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認(rèn)工作,。國(guó)家級(jí)確認(rèn)之外的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織確認(rèn)。




第九條 國(guó)家級(jí)確認(rèn)的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”須由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查通過(guò)后,，向國(guó)土資源部申請(qǐng),，部地籍司會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確認(rèn),。




第十條 申請(qǐng)“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”國(guó)家級(jí)確認(rèn)需提交的材料：



 （一）申請(qǐng)材料目錄；



 （二）“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認(rèn)專(zhuān)題報(bào)告,。主要包括數(shù)據(jù)來(lái)源,，更新年度、變更或更新調(diào)查工作情況,，更新調(diào)查與當(dāng)年變更調(diào)查的數(shù)據(jù)差異,、原因分析和銜接辦法，更新調(diào)查成果轉(zhuǎn)換到“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)”的情況等,；



 （三）土地利用數(shù)據(jù)庫(kù),，航空航天遙感影像數(shù)據(jù)；



 （四）擬采用“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”分類(lèi)面積表（見(jiàn)附表,附電子文檔）,；



 （五）省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的審查意見(jiàn),；



 （六）更新調(diào)查驗(yàn)收意見(jiàn)；



 （七）其他需補(bǔ)充的材料,。




第十一條 申請(qǐng)單位行政區(qū)域調(diào)整的,，需提供批準(zhǔn)文件、說(shuō)明調(diào)整情況,，并對(duì)調(diào)整前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,。經(jīng)省級(jí)審查后，將有關(guān)說(shuō)明,、分析材料及調(diào)整前后的數(shù)據(jù)一并報(bào)部,。




第十二條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”省級(jí)確認(rèn)所需申請(qǐng)材料由各省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)參照本規(guī)定第十條、第十一條確定,。




第十三條 “土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”審查的內(nèi)容：



 （一）要件是否齊全,，是否符合本規(guī)范第十條的要求；



 （二）材料內(nèi)容是否翔實(shí),、準(zhǔn)確,，數(shù)據(jù)報(bào)表、電子文檔格式是否正確且內(nèi)容與書(shū)面材料一致,；



 （三）擬采用的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”是否符合本規(guī)范第六條,、第七條規(guī)定；



 （四）更新調(diào)查數(shù)據(jù)與變更調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比,，差異的流量變化是否合理,，原因分析是否客觀，數(shù)據(jù)銜接是否科學(xué)。




第十四條 對(duì)符合要求的“土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)”確認(rèn)申請(qǐng),，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出書(shū)面確認(rèn),；未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)提出修改完善的意見(jiàn),，通知申請(qǐng)單位,。




第十五條 本規(guī)范自2005年9月1日起執(zhí)行。

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