• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-08
• 【生效日期】2005-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確省政府第十次全體會(huì)議提出的2005年下半年重點(diǎn)工作和當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確省政府第十次全體會(huì)議提出的2005年下半年重點(diǎn)工作和當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知
 
(豫政辦 〔2005〕67號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將李成玉省長在省政府第十次全體會(huì)議上講話中提出的2005年下半年重點(diǎn)工作和當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任分解下發(fā),。對(duì)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,各責(zé)任單位要根據(jù)新階段的新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,科學(xué)謀劃,超前謀劃,制定切實(shí)可行的發(fā)展方案,落實(shí)情況于9月底前向省政府報(bào)告。對(duì)于2005年下半年重點(diǎn)工作,各責(zé)任單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真組織落實(shí),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成,。同時(shí),結(jié)合《政府工作報(bào)告》提出的全年重點(diǎn)工作的落實(shí),一并將重點(diǎn)工作落實(shí)情況分別于9月30日,、12月30日分兩次向省政府報(bào)告(按工作分工送省政府辦公廳各業(yè)務(wù)處室)。



 一,、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)



 1.要進(jìn)一步提升工業(yè)競爭力,。“十一五”期間,我省要圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),把培育大型企業(yè)集團(tuán),、打造工業(yè)優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)作為重中之重,。具體說,就是要發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育一批具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),形成幾個(gè)在全國叫得響的產(chǎn)業(yè)基地,培育一批特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),力爭使我省的工業(yè)競爭力得到全面提升,。



 由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 2.近年來,我省鋁工業(yè)、食品工業(yè),、石油化工,、煤化工、機(jī)械制造及汽車零部件等行業(yè)發(fā)展很快,在國內(nèi)具備一定的競爭優(yōu)勢,下一步仍然要下功夫抓好,及早謀劃,重點(diǎn)支持,爭取通過幾年的努力把河南建成全國重要的鋁工業(yè)基地,、食品工業(yè)基地,、石油化工和煤化工基地。



 由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 3.我省有豐富的煤炭資源,現(xiàn)在各地上煤化工項(xiàng)目的積極性也很高,我們要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極推進(jìn),加快甲醇,、焦化等大型煤化工項(xiàng)目建設(shè),盡快把煤化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。由省發(fā)展改革委,、煤炭局負(fù)責(zé)落實(shí),。4.石化工業(yè)發(fā)展也面臨著很好的機(jī)遇,我省已經(jīng)與中石化達(dá)成協(xié)議,洛陽石化煉能擴(kuò)建到800萬噸,新上45萬噸PX項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)中原乙烯進(jìn)行擴(kuò)能改造;中石化已決定將川東天然氣輸送到河南,管道按照60億到80億立方米輸送能力設(shè)計(jì),西氣東輸還有一定氣源,我省有關(guān)部門一定要搞好項(xiàng)目的規(guī)劃和論證,加快石化工業(yè)的發(fā)展。



 由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 5.鋁工業(yè)是我省“十五”期間發(fā)展最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè),氧化鋁,、電解鋁產(chǎn)量均居國內(nèi)首位。下一步,我們必須把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鋁精深加工上,著力推動(dòng)鋁板帶箔,、鋁合金,、鋁型材三大精深加工鏈的延伸,全面提升鋁工業(yè)的整體競爭力。



 由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 6.我們要積極支持有一定競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其在電子信息,、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域有所突破,。



 由省發(fā)展改革委,、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 7.對(duì)紡織,、造紙、鋼鐵,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要采取措施,加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,。我省的紡織工業(yè)現(xiàn)在規(guī)模已經(jīng)達(dá)到近800萬錠,在建的還有幾十萬錠,如果能把握住市場機(jī)遇,就可以很快發(fā)展到1000萬錠,成為全國重要的紡織基地。



 由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 8.我省造紙工業(yè)已有一定基礎(chǔ),下一步要加快林紙一體化步伐,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,。



 由省發(fā)展改革委、林業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 9.“十一五”期間,我們要依托百戶重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)購并,、聯(lián)合、重組,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)集中,爭取形成一批核心競爭力強(qiáng),、銷售收入超100億,、超500億的大型企業(yè)集團(tuán)。



 由省發(fā)展改革委,、國資委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 10.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與深化國企改革相結(jié)合,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有大中型骨干企業(yè)股權(quán)多元化,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)制和動(dòng)力。



 由省發(fā)展改革委,、國資委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 11.要進(jìn)一步加快城市化發(fā)展步伐。今后城市化發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,以加快中原城市群建設(shè)和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為支撐,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,完善城市功能,改善人文環(huán)境,消除城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙,吸納更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,力爭城市化率每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上,。



 由省發(fā)展改革委,、建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 12.加快中原城市群建設(shè)是“十一五”規(guī)劃的重頭戲,更是提高我省區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略之舉。中原城市群發(fā)展要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。要進(jìn)一步強(qiáng)化中原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)區(qū)內(nèi)交通,、能源、環(huán)保,、生態(tài),、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施。



 由省發(fā)展改革委,、建設(shè)廳,、有關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。13.要采取有效措施,加快推進(jìn)鄭州都市圈建設(shè),增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,。



 由鄭州市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 14.要加快培育鄭洛工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)帶,加快區(qū)內(nèi)科技、教育等公共服務(wù)資源,、重要礦產(chǎn)資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整合,促進(jìn)資源共享,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,在一體化發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,力爭經(jīng)過若干年努力把中原城市群建成我省對(duì)外開放的主要平臺(tái),、促進(jìn)中部崛起的重要增長極,。



 由省發(fā)展改革委、科技廳,、教育廳,、國土資源廳、鄭州,、洛陽市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 15.發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是加快城市化的重要支點(diǎn),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)。在下一步的發(fā)展中,要進(jìn)一步落實(shí)和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金扶持力度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,。明年初,省委,、省政府將召開全省縣域經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì),系統(tǒng)總結(jié)兩年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)一步明確今后發(fā)展的思路和措施,并拿出3億元資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的縣(市)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)任職達(dá)到規(guī)定年限和要求的縣委書記、縣長兌現(xiàn)相應(yīng)待遇,。近期還將提前安排明年的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,。



 由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 16.各縣(市)要繼續(xù)圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo),發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,。



 由各市,、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。



 17.探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新途徑,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),是城市化發(fā)展的重要目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g,鶴壁,、濟(jì)源、鞏義,、義馬,、舞鋼等一些城市人口比重高、工業(yè)實(shí)力比較強(qiáng)的地方可以進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),。試點(diǎn)地方要統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鄉(xiāng)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)的一體化方面進(jìn)行積極探索,努力構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系;要通過城市二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納更多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移;要通過增加對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距;要通過大膽改革,破除影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的體制性障礙,特別要在農(nóng)村社會(huì)保障,、新型合作醫(yī)療、義務(wù)教育和農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,。



 由省發(fā)展改革委,、建設(shè)廳、勞動(dòng)保障廳,、衛(wèi)生廳,、教育廳、民政廳,、鶴壁,、濟(jì)源、鞏義,、義馬,、舞鋼市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。



 18.要進(jìn)一步重視解決“三農(nóng)”問題,。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)加工基地建設(shè),。



 由省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委,、林業(yè)廳,、畜牧局負(fù)責(zé)落實(shí)。



 19.要積極爭取國家支持,繼續(xù)集中農(nóng)業(yè)開發(fā)等多種資金,加大對(duì)24個(gè)產(chǎn)糧大縣的扶持,打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),。



 由省發(fā)展改革委,、農(nóng)開辦負(fù)責(zé)落實(shí)。



 20.大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)比重,。



 由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 21.要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今后一個(gè)時(shí)期,我們要千方百計(jì)加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,著力抓好勞務(wù)輸出和培訓(xùn),建立全國性的勞務(wù)輸出基地,打造河南勞務(wù)品牌,。



 由省農(nóng)業(yè)廳,、勞動(dòng)保障廳、教育廳,、各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 22.要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,要加大對(duì)農(nóng)村道路的投入,完成8萬公里的村道建設(shè),基本完成4萬公里縣鄉(xiāng)公路的改造,實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路,解決好農(nóng)民的出行問題,。



 由省發(fā)展改革委、交通廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 23.要在今年基本完成“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,每年從對(duì)農(nóng)業(yè)稅免除的轉(zhuǎn)移支付中拿出4%,建立對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造的長效投入機(jī)制,。



 由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 24.要加大農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的投入,繼續(xù)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,。



 由省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 25.要逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。由省勞動(dòng)保障廳,、民政廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 26.要力爭再解決430萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。由省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 27.解決400萬貧困人口的脫貧問題,。由省扶貧辦負(fù)責(zé)落實(shí)。



 28.要加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,。要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制,同時(shí)還要加快農(nóng)村金融、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村社會(huì)保障等方面的改革,。



 由省編辦、教育廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳、人行鄭州中心支行,、河南銀監(jiān)局,、省勞動(dòng)保障廳、民政廳負(fù)責(zé)落實(shí)。



 29.要把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置,。在新的發(fā)展時(shí)期,我們要在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重,。“十一五”期間,我省要突出抓好文化產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代物流,、旅游、房地產(chǎn),、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,力爭取得新的突破,。



 由省發(fā)展改革委、商務(wù)廳,、文化廳,、旅游局、建設(shè)廳,、人行鄭州中心支行,、河南銀監(jiān)局,、河南證監(jiān)局,、河南保監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。



 30.全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作會(huì)議,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革進(jìn)行了全面部署,。各地,、各部門要把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,努力在文化產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展上取得進(jìn)展。



 由各省轄市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí),。



 31.在新的發(fā)展階段,我省旅游業(yè)的發(fā)展要有更高的目標(biāo),要加快旅游體制改革和資源整合,著眼于旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育大型旅游集團(tuán)和著名旅游品牌,提升旅游的服務(wù)水平,。要進(jìn)一步完善提高沿黃“三點(diǎn)一線”等精品旅游線路的基礎(chǔ)設(shè)施,積極推動(dòng)南太行、豫西伏牛山自然生態(tài)旅游和豫東平原文化旅游連線連片開發(fā),。



 由省旅游局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)。



 32.現(xiàn)代物流業(yè)是具有很好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè),我省具有區(qū)位,、交通,、資源等綜合優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)潛力巨大?！笆晃濉逼陂g,要加快建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系,大力發(fā)展糧食,、棉花、建材,、食品,、汽車、煤炭,、農(nóng)資等7個(gè)大宗優(yōu)勢產(chǎn)品的行業(yè)物流,把鄭州建成全國重要的現(xiàn)代物流中心,。



 由省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 33.要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革,大力發(fā)展科技,、教育、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)事業(yè),。



 由省人事廳、科技廳,、教育廳,、衛(wèi)生廳、體育局負(fù)責(zé)落實(shí),。



 34.要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。我們必須緊緊抓住投資不放松,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置,保持一定的投資規(guī)模和速度。根據(jù)我省原來確定的發(fā)展目標(biāo),城市供水,、污水處理,、農(nóng)村中小學(xué)危房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)將在2007年前后基本完成;從長遠(yuǎn)看,高速公路、電源項(xiàng)目等過去一些重點(diǎn)領(lǐng)域的投資強(qiáng)度也逐步減弱,。我們要根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策,適時(shí)調(diào)整投資方向和重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證,爭取多上一些國家鼓勵(lì),、投資拉動(dòng)作用大的骨干工業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目,發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)和支撐作用。



 由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)



 35.水利方面,要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)總干渠河南段及受水工程,、黃河和淮河治理等重大工程建設(shè),。南水北調(diào)工程河南段總投資近600億元,對(duì)拉動(dòng)我省投資增長、緩解城市和工業(yè)用水緊張意義重大,。我們要及早做好前期工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取在“十一五”期間配合國家完成南水北調(diào)總干渠河南段工程,基本完成南水北調(diào)受水區(qū)配套工程,。淮河治理,要抓住國家治淮機(jī)遇,爭取多上一些大項(xiàng)目,建成燕山水庫,完成沙潁河,、渦河治理,。治黃工程,要建成西霞院水庫,完成黃河北岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè),開工建設(shè)河口村水庫等。



 由省發(fā)展改革委,、水利廳,、河南黃河河務(wù)局、有關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 36.交通方面,重點(diǎn)抓好鐵路客運(yùn)專線,、高速公路、航空港和管道運(yùn)輸體系建設(shè),?！笆晃濉逼陂g要配合國家建成鄭州至西安,、鄭州至北京、鄭州至武漢鐵路客運(yùn)專線,力爭開工建設(shè)鄭州至徐州鐵路客運(yùn)專線,。高速公路建設(shè)仍是投資重點(diǎn),到2007年高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4800公里,2010年計(jì)劃達(dá)到5000公里左右,。航空港建設(shè),要完成鄭州新鄭機(jī)場改造擴(kuò)建,建成國內(nèi)重要的區(qū)域性樞紐機(jī)場和航空物流集散中心,旅客年吞吐量達(dá)到800萬人次。管道運(yùn)輸體系建設(shè),要重點(diǎn)抓好西氣東輸支線子線,、川氣入豫,、晉煤入豫以及原油、成品油等運(yùn)輸管線建設(shè),。



 由省發(fā)展改革委,、交通廳、鄭州鐵路局,、武漢鐵路局,、鄭州新鄭國際機(jī)場管理有限公司、有關(guān)省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 37.能源方面,要圍繞建設(shè)全國能源基地的目標(biāo),加快煤炭基地和火電基地建設(shè),。要加強(qiáng)煤炭資源勘探,加快大中型礦井建設(shè),確保我省煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸以上。要加快沁北,、姚孟,、臺(tái)塑等大型火電項(xiàng)目建設(shè),力爭2007年全省火電裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦,2010年計(jì)劃達(dá)到4500萬千瓦以上。同時(shí)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),形成以500千伏為主的輸變電網(wǎng)絡(luò),電力外送規(guī)模爭取達(dá)到600萬千瓦,。



 由省發(fā)展改革委,、煤炭局、煤田地質(zhì)局,、電力公司負(fù)責(zé)落實(shí)。



 38.生態(tài)方面,要加快沿黃城市防護(hù)林及生態(tài)走廊建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)太行山綠化,、長江中下游及淮河流域綜合治理,、荒漠化治理、天然林保護(hù)等工程,。



 由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 二、關(guān)于下半年幾項(xiàng)具體工作



 39.目前,全省工業(yè)品出廠價(jià)格水平已連續(xù)34個(gè)月低于原材料,、燃料,、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格,企業(yè)成本上升壓力增大,利潤空間縮小,電力、電解鋁等部分行業(yè)虧損企業(yè)虧損額明顯上升,。初步統(tǒng)計(jì),上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額30.21億元,同比增長68.4%,。6月末,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金353.35億元,同比增長12.7%;應(yīng)收賬款凈額678.24億元,增長11.5%,企業(yè)流動(dòng)資金依然緊張。煤電運(yùn)供求矛盾未得到根本緩解,。還有糧食收購資金緊張,、農(nóng)資價(jià)格上漲過快,、糧食價(jià)格有所回落等問題也比較明顯。對(duì)此,有關(guān)部門一定要認(rèn)真分析,及時(shí)采取有效措施,切實(shí)加以解決,。



 由省發(fā)展改革委,、糧食局、省農(nóng)發(fā)行,、工行河南省分行等各銀行負(fù)責(zé)落實(shí),。



 40.要抓好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性,把節(jié)約型社會(huì)建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,。有關(guān)部門要結(jié)合我省實(shí)際,盡快研究制定具體的政策措施,明確近期工作目標(biāo)和重點(diǎn),做好節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地,、資源綜合利用等工作。我省能源,、原材料工業(yè)比重大,對(duì)資源,、能源的消耗高。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,限期淘汰落后生產(chǎn)能力,突出抓好高耗能,、高耗水等行業(yè)的資源節(jié)約,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能,、節(jié)水工程,提高能源和資源的使用效率。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),。



 由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),。



 41.要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地集約利用水平;要嚴(yán)格限制毀田燒磚,堅(jiān)決禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn);要合理利用土地資源,大力推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高土地投資強(qiáng)度,堅(jiān)決防止盲目圈占、浪費(fèi)耕地,。



 由省國土資源廳,、建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)。



 42.要?jiǎng)?chuàng)新管理理念,全面加強(qiáng)行政管理,、經(jīng)濟(jì)管理,、企業(yè)管理,切實(shí)提高管理水平。各級(jí)政府部門要從自身做起,帶頭厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)?，F(xiàn)在對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度加大,省里該給的錢都給了,各縣(市)一定要理好財(cái),、花好錢,該配套的要配套,該保的要保,防止胡亂花錢、把硬缺口留給省里,。各級(jí),、各部門都要從嚴(yán)控制公款出國,嚴(yán)禁超標(biāo)配備小汽車,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,做建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的表率。



 由省財(cái)政廳,、監(jiān)察廳,、各省轄市政府和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。



 43.要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合,。煤炭,、鋁土礦資源整合工作取得了初步成效,但也出現(xiàn)一些新問題,各項(xiàng)工作還不平衡,進(jìn)展還不十分理想,。下半年要加大整合力度,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力向前推進(jìn),確保年底完成既定目標(biāo)。



 由省發(fā)展改革委,、國土資源廳,、煤炭局、有色金屬勘探局負(fù)責(zé)落實(shí),。



 44.要逐步拓寬整合領(lǐng)域,對(duì)文化,、旅游、教育,、科技,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的各種資源,也要開展整合,提高使用效益。由省發(fā)展改革委,、文化廳,、旅游局、教育廳,、科技廳負(fù)責(zé)落實(shí),。



 45.要加大污水處理廠建設(shè)和污水處理費(fèi)征繳力度。目前,全省污水處理廠建設(shè)和污水處理費(fèi)征繳工作進(jìn)展非常緩慢,。今年要求新開工40個(gè)污水處理項(xiàng)目,上半年開工建設(shè)的只有9個(gè);執(zhí)行新的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的只有鄭州,、平頂山、許昌,、周口,、安陽、信陽等6個(gè)市和欒川,、洛寧,、封丘等3個(gè)縣,而且征收率不足20%;垃圾處理費(fèi)征收情況也不理想,全省只有5個(gè)市出臺(tái)了收費(fèi)辦法。下半年,沒開工的污水處理項(xiàng)目必須開工建設(shè),。有關(guān)部門和單位要采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,把污水處理項(xiàng)目建設(shè)和處理費(fèi)征收納入目標(biāo)考核,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處,。



 由省發(fā)展改革委、建設(shè)廳,、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。



 46.要堅(jiān)持不懈地抓好防汛工作,。目前,我省正處于主汛期,各級(jí),、各有關(guān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹心理,立足于防大汛、搶大險(xiǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)防汛責(zé)任制,落實(shí)好防汛措施和各項(xiàng)預(yù)案,落實(shí)人員,備足物資,做到有備無患,。一旦洪澇災(zāi)害發(fā)生,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮,以最快的時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度,。



 由省水利廳、各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 47.下半年的安全生產(chǎn)工作也不能有絲毫松懈,要采取更加有效的措施,強(qiáng)化責(zé)任,加大投入,完善機(jī)制,切實(shí)搞好煤礦,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、秋冬季消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)預(yù)防工作,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,努力為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。



 由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、財(cái)政廳,、公安廳、煤炭局,、各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年八月八日