• 【發(fā)布單位】教育部、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦
• 【發(fā)布文號(hào)】教監(jiān)［2005］10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-16
• 【生效日期】2005-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于嚴(yán)厲禁止學(xué)校違規(guī)收費(fèi)落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任的緊急通知

教育部,、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于嚴(yán)厲禁止學(xué)校違規(guī)收費(fèi)落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任的緊急通知

(教監(jiān)［2005］10號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、監(jiān)察廳（局）、糾風(fēng)辦：



 近年來,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門從踐行“三個(gè)代表”重要思想,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，各司其職,，共同努力，使教育亂收費(fèi)在一定程度上得到了遏制,，學(xué)校收費(fèi)逐步規(guī)范,，群眾的滿意度不斷提高,。但治理工作發(fā)展很不平衡,，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)依然存在，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,，群眾對(duì)此反映依然強(qiáng)烈,，治理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地對(duì)此要高度重視,，切實(shí)采取有效措施,，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)。秋季開學(xué)在即,，為切實(shí)做好學(xué)校收費(fèi)管理工作,，落實(shí)政府對(duì)教育的投入責(zé)任，有效制止教育亂收費(fèi)行為,，努力減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，現(xiàn)就有關(guān)政策規(guī)定重申如下：



 一、義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,，堅(jiān)決制止和糾正中小學(xué)各種亂收費(fèi)行為



 各地要堅(jiān)決按照中央要求,，確保義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在今年秋季開學(xué)時(shí)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，任何地方,、任何學(xué)校不得以任何理由推遲實(shí)行,。要堅(jiān)決依照教育部、國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見》(教財(cái)7號(hào))制定本地的“一費(fèi)制”實(shí)施方案,，已制定的“一費(fèi)制”實(shí)施方案與中央要求不一致的，必須在秋季開學(xué)前予以糾正,。嚴(yán)禁將國(guó)家規(guī)定之外的收費(fèi)項(xiàng)目納入“一費(fèi)制”中,；嚴(yán)禁擅自提高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁學(xué)校從代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中牟取利益,；嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一辦理保險(xiǎn),、征訂和購(gòu)買教輔材料。



 二,、公辦高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,，堅(jiān)決禁止擅自擴(kuò)大擇校生人數(shù),，降低擇校生分?jǐn)?shù)，提高擇校生費(fèi)用



 堅(jiān)決按照中央統(tǒng)一要求,，將公辦高中招收擇校生納入統(tǒng)一招生計(jì)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行“限錢數(shù)、限人數(shù),、限分?jǐn)?shù)”的政策,，錄取人數(shù)、分?jǐn)?shù)和收費(fèi)要堅(jiān)持省定標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示,，接受群眾監(jiān)督,。嚴(yán)禁以任何名義擠占計(jì)劃內(nèi)招生指標(biāo)；嚴(yán)禁擅自降低錄取分?jǐn)?shù)線和擴(kuò)大擇校生比例,；嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在擇校費(fèi)限定金額外收取其他任何費(fèi)用,。



 三、繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理,，堅(jiān)決遏制與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)



 各地和各高等學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì),、財(cái)政部關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問題的通知》（教財(cái)10號(hào)）規(guī)定,，嚴(yán)禁以任何理由、任何形式提高或變相提高學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，也不準(zhǔn)向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用,；嚴(yán)禁高校強(qiáng)行向?qū)W生提供有償服務(wù),，并從中牟取不當(dāng)利益。



 各地要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范高校收費(fèi)管理,，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi),。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、置高壓線于不顧的違規(guī)招生,、違規(guī)收費(fèi)案件必須嚴(yán)肅查處,，尤其是與招生錄取掛鉤亂收費(fèi)的高等學(xué)校，主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人先停職檢查,，再進(jìn)行組織處理。



 四,、地方各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)對(duì)教育的投入責(zé)任,，堅(jiān)決制止擠占、截留,、平調(diào),、挪用學(xué)校收費(fèi)收入行為



 各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《教育法》和財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,、確保實(shí)行法定增長(zhǎng)有關(guān)問題的通知》（財(cái)教146號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步加大預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,，確保年初預(yù)算安排和全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果均實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的要求。



 各地在落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法的同時(shí),，必須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定并實(shí)施中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真予以落實(shí),。對(duì)財(cái)力確有困難的縣（市,、區(qū)），省,、地（市）政府對(duì)其公用經(jīng)費(fèi)缺口要予以補(bǔ)足,。



 各地要堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政部,、教育部《關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》（財(cái)綜94號(hào)）的規(guī)定,，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡預(yù)算。嚴(yán)禁以任何理由和形式擠占,、截留,、平調(diào)、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為



 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須依法從嚴(yán)治教,，規(guī)范管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理和收費(fèi)審計(jì)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和教育收費(fèi)公示制度,，把有限的資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展。



 各地教育,、監(jiān)察和糾風(fēng)部門要堅(jiān)決把住學(xué)校秋季開學(xué)的關(guān)口,，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，不僅要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任,，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對(duì)借教育收費(fèi)以權(quán)謀私和中飽私囊的，堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處,，決不姑息,，決不手軟,。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)一些在社會(huì)上造成惡劣影響的亂收費(fèi)案件,，堅(jiān)決予以曝光,。



 今年秋季開學(xué)后，教育部,、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,，采取多種方式，對(duì)部分省份的治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，不僅要堅(jiān)決予以糾正,，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并向社會(huì)公布,。



 各地要將本《通知》逐級(jí)傳達(dá)到每一所高等學(xué)校和中小學(xué)校,，并通過新聞媒體廣泛宣傳,，爭(zhēng)取各方面的支持,，接受群眾監(jiān)督,。



教育部

監(jiān)察部

國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

二○○五年八月十六日