• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財教[2008]495號
• 【發(fā)布日期】2008-12-16
• 【生效日期】2008-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

(財教[2008]495號)





黨中央有關(guān)部門,，國務院各部委,、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳,，高法院,，高檢院，有關(guān)人民團體,，有關(guān)中央管理企業(yè),，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：



 為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）,、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號）的有關(guān)規(guī)定,，我們制定了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 附件：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法



 財 政 部

 二○○八年十二月十六日





中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整,，保障國家所有者權(quán)益,，根據(jù)《
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《
中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。




第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,，是指中央級事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。




第四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應遵循公開,、公正、公平和競爭,、擇優(yōu)的原則,，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置,。




第五條 財政部,、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進行審批（審核）或備案。




第六條 財政部,、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復,，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù),，中央級事業(yè)單位應當依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務處理,。賬務處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應當清晰,。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn),，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物的國有資產(chǎn)處置,，應當符合《中華人民共和國擔保法》,、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定,。




第二章 處置范圍和基本程序




第八條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，



 報廢,、淘汰資產(chǎn),，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)、對外投資等,。



 處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）,、對外捐贈、出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、置換,、報廢報損,、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。




第九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：



 （一）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值,，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產(chǎn),，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批；



 （二）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),，由財政部授權(quán)主管部門進行審批,。主管部門應當于批復之日起15個工作日內(nèi)，將批復文件（一式三份）報財政部備案,。




第十條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件,，應當抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復文件后,，將復印件報當?shù)貙T辦備案,。




第十一條 中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應當按以下程序辦理：



 （一）單位申報,。中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料,，以正式文件向主管部門申報,。



 （二）主管部門審核。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性,、真實性等審核后,，報財政部審批,。



 （三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進行審核批復,。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置,，財政部可委托專員辦對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進行實地核查。



 （四）評估備案與核準,。中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復,，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進行評估，評估結(jié)果報財政部或主管部門備案,。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準的,，報財政部核準。



 （五）公開處置,。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進行公開處置,。



 中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報―主管部門審批―評估備案與核準―公開處置的程序,，由主管部門審批后,，報財政部備案。




第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈




第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有,、使用權(quán)的行為。




第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：



 （一） 長期閑置不用,、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn),；



 （二） 因單位撤銷,、合并、分立而移交的資產(chǎn),；



 （三） 隸屬關(guān)系改變,，上劃、下劃的資產(chǎn),；



 （四） 其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn),。




第十四條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應當按以下程序辦理：



 （一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）,，按規(guī)定限額審批,。



 （二）跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議）,，分別報主管部門審核同意后,，由劃出方主管部門報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件



 （三）跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）,。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的,，應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件,，由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批；地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級事業(yè)單位的,，經(jīng)地方單位同級財政部門審批后,，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。中央級事業(yè)單位應將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案,。主管部門應在15個工作日內(nèi)報財政部備案,。




第十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應提交以下材料：



 （一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件,；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,；



 （三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù),、工程決



 算副本,、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證,、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）,；



 （四）因單位撤銷、合并,、分立而移交資產(chǎn)的,，需提供撤銷、合并,、分立的批文,；



 （五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量,、規(guī)格,、單價等清單；



 （六）其他相關(guān)材料,。




第十六條 對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈,、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等,。




第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈，應提交以下材料：



 （一）對外捐贈申請文件,；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,；



 （三）捐贈報告，包括：捐贈事由,、途徑,、方式、責任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額,、交接程序等,；



 （四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的,，應提供貨幣資金的來源說明等,；



 （五）主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項的有關(guān)文件,；



 （六）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證,，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本,、記賬憑證,、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；



 （七）其他相關(guān)材料,。




第十八條 實際發(fā)生的對外捐贈,，應當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認,；對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認,。




第十九條 中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn)，應及時辦理入賬手續(xù),，并報主管部門備案,。主管部門應在15個工作日內(nèi)報財政部備案。




第四章 出售,、出讓,、 轉(zhuǎn)讓和置換




第二十條 出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應收益的行為,。




第二十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,，應當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行,。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應當嚴格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式,。




第二十二條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,，以按規(guī)定權(quán)限由財政部,、主管部門備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的,，應當按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認后交易,。




第二十三條 中央級事業(yè)單位申請出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),，應提交以下材料：



 （一）出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓申請文件,；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；



 （三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,，如購貨發(fā)票或收據(jù),、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證,、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；



 （四）出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況,，處置的原因,、方式等；



 （五）出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，還應提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告,；



 （六）其他相關(guān)材料。




第二十四條 置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換,。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）,。




第二十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換，應提交以下材料：



 （一）置換申請文件,；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,；



 （三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本,、國有土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）,；



 （四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明,、是否已被設置為擔保物等；



 （五）雙方草簽的置換協(xié)議,；



 （六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）,；



 （七）中央級事業(yè)單位近期的財務報告；



 （八）其他相關(guān)材料,。




第五章 報廢報損和核銷




第二十六條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門,、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為,。




第二十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為,。




第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損,，應提交以下材料：



 （一）報廢,、報損申請文件；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,；



 （三）能夠證明盤虧,、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù),、工程決算副本,、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片,、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）,；



 （四）報廢、報損價值清單,；



 （五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件,；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職



 能部門的房屋拆除批復文件,、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議,；



 （七）其他相關(guān)材料,。




第二十九條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置的，應提交以下材料：



 （一）對外投資,、擔保（抵押）損失處置申請文件,；



 （二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；



 （三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件,；



 （四）債權(quán)或股權(quán)憑證,、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；



 （五）申請仲裁或提起訴訟的,，提交相關(guān)法律文書,；



 （六）其他相關(guān)材料。




第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務與會計制度,，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金,、銀行存款、應收賬款,、應收票據(jù)等）進行核銷的行為,。




第三十一條 中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應提交以下材料：



 （一） 貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件,；



 （二） 《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,；



 （三） 債務人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷,、關(guān)閉,，用債務人清算



 財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告,、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明,、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；



 （四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤,、死亡的,，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?


 （五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件,。




第六章 處置收入和支出管理




第三十二條 處置收入是指在出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入,、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入,、保險理賠收入,、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等,。




第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金,、評估費,、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理,。



 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規(guī)定,，上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理。



 出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入,、置換差價收入,、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理,。



 科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）的有關(guān)規(guī)定,，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫,。



 國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十四條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,，按以下規(guī)定辦理：



 （一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,，屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資,，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,；



 （二）利用實物資產(chǎn),、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入,，按以下情形分別處理：



 1、收入形式為現(xiàn)金的,，扣除投資收益,，以及稅金,、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理。



 2,、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金,、評估費等相關(guān)費用后,，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理,；



 （三）利用現(xiàn)金,、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）,、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理,。




第三十五條 中央級事業(yè)單位應上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入,，根據(jù)實際情況,，按以下方式上繳：



 （一）已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,，在取得處置收入后2個工作日內(nèi),，全額繳入中央財政匯繳專戶。



 （二）未開設中央財政匯繳專戶的預算單位,，應按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入：



 1,、一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶,，一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),，全額繳入其中央財政匯繳專戶。



 2,、二級預算單位,。其主管一級預算單位為行政事業(yè)單位的，二級預算單位如無下屬預算單位,，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶,，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；二級預算單位如有下屬預算單位,，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶,。其主管部門為企業(yè)集團的,，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶,。



 3、三級及三級以下預算單位,。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,，三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi)，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶,。




第三十六條 中央級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,，納入預算管理。事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,，在編制部門預算時由財政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌安排,。




第七章 監(jiān)督檢查和法律責任




第三十七條 財政部對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查,。



 專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查,。




第三十八條 主管部門應建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查,。




第三十九條 主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：



 （一）未按規(guī)定程序申報,，擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有



 資產(chǎn)進行處置；



 （二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批,；



 （三）串通作弊,、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn),；



 （四）截留資產(chǎn)處置收入,；



 （五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。




第四十條 財政部,、主管部門,、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任,。




第八章 附 則




第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的,，參照本辦法執(zhí)行。




第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本部門實際情況,，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法,。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限,，報財政部備案,。




第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應當按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,，做好保密工作,，防止失密和泄密。




第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,，按照《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號）,、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定,，由財政部實施監(jiān)督管理。




第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準。