• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2005］30號
• 【發(fā)布日期】2005-08-19
• 【生效日期】2005-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局等六部門關(guān)于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局等六部門關(guān)于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見的通知

(川辦發(fā)［2005］30號)





各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省級各部門：

?

 省統(tǒng)計局、省財政廳,、省衛(wèi)生廳,、省公安廳、省民政廳,、省殘聯(lián)《關(guān)于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。???



 四川省人民政府辦公廳?

 二○○五年八月十九日 ?





關(guān)于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的意見

省統(tǒng)計局 省財政廳 省衛(wèi)生廳 省公安廳 省民政廳 省殘聯(lián)

 （二○○五年八月八日）?



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕73號,，以下簡稱《通知》）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（川辦函〔2005〕39號），為確保第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的順利進(jìn)行,，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見,。?

 一、密切合作,，認(rèn)真履行各自職責(zé)各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務(wù)專長,，在人員培訓(xùn)、調(diào)查技術(shù)支持,、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好有關(guān)工作,；各級民政部門對職能相關(guān)的殘疾人住址情況進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計核實，掌握確切的數(shù)據(jù),。積極動員城鄉(xiāng)基層組織,，認(rèn)真落實抽樣調(diào)查提出的各項任務(wù)。發(fā)揮基層組織熟悉群眾,、擅長入戶工作的特點,，確保此次抽樣調(diào)查的任務(wù)在基層全面落實,；各級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在調(diào)查隊組建和人員培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。抽調(diào)專家和有經(jīng)驗的醫(yī)生做好培訓(xùn)和入戶調(diào)查并為他們安排必要的工作時間和創(chuàng)造工作條件,。組織開展殘疾預(yù)防,、康復(fù)知識普及工作和咨詢服務(wù)；各級財政部門要按照《通知》明確的“所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)”,，“各地區(qū),、各有關(guān)部門給予必要的經(jīng)費和條件保障”的原則切實安排好本地第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費并列入年度財政預(yù)算，確保調(diào)查工作順利完成,；各級公安機(jī)關(guān)要積極參與抽樣調(diào)查工作,。被抽中的縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)要主動提供人口基本信息數(shù)據(jù),，為抽樣調(diào)查隊順利開展入戶調(diào)查工作提供方便條件,；各級殘聯(lián)承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織工作。協(xié)同各有關(guān)部門,，抽調(diào)精干人員組成辦公室,，實施抽樣調(diào)查的有關(guān)工作。?

 二,、做好各項準(zhǔn)備工作?

 （一）建立抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,。被抽中的縣（市、區(qū)）及其市（州）成立以政府分管殘疾人工作的負(fù)責(zé)同志任組長,，統(tǒng)計,、民政、衛(wèi)生,、殘聯(lián),、財政、宣傳,、教育,、勞動、公安等成員單位負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,。抽樣調(diào)查辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),。其主任由殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)過硬,、組織協(xié)調(diào)能力強的同志參加辦公室工作。2005年到位工作人員以5―10人為宜,。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作結(jié)束后,，領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室自然撤銷。?在組建各級領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室時,，有關(guān)地方可根據(jù)工作的需要增加成員單位,。為規(guī)范工作,，各市（州）領(lǐng)導(dǎo)小組名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室”,；各縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市、區(qū)）殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”,，辦公室的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市,、區(qū)）殘疾人抽樣調(diào)查辦公室”。?根據(jù)調(diào)查工作需要,，被抽中縣（市,、區(qū)）及其市（州）領(lǐng)導(dǎo)小組和抽樣調(diào)查辦公室要在2005年8月底之前建立。?

 （二）組建抽樣調(diào)查隊,。調(diào)查隊負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查的現(xiàn)場調(diào)查工作,。根據(jù)進(jìn)度安排，各被抽中縣（市,、區(qū)）應(yīng)在2006年2月底前完成調(diào)查隊的組建和培訓(xùn)任務(wù),。各有關(guān)市（州）和縣（市、區(qū)）應(yīng)在2005年9月底前及早部署,，提前做好人員選調(diào)工作,。?調(diào)查隊計劃由25人組成，其中隊長1名,，副隊長2名（調(diào)查員副隊長、醫(yī)生副隊長各1名）,，統(tǒng)計員1名,，調(diào)查員14名，相關(guān)專業(yè)醫(yī)生7名,。調(diào)查隊?wèi)?yīng)由有經(jīng)驗,、責(zé)任心強、能勝任工作的人員組成,。統(tǒng)計員應(yīng)由從事統(tǒng)計專業(yè)工作的人員擔(dān)任,。調(diào)查員應(yīng)具有高中以上文化程度，要熟悉基層情況,、具備較好的溝通和語言表達(dá)能力,。醫(yī)生的選配要滿足檢查視力、聽力,、言語,、肢體、智力,、精神等6類殘疾的需要并具有5年以上臨床經(jīng)驗,。?

 （三）開展人員培訓(xùn),。殘疾人抽樣調(diào)查是一項專業(yè)性極強的工作。通過培訓(xùn),，使所有調(diào)查員,、醫(yī)生和統(tǒng)計員掌握全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證調(diào)查準(zhǔn)確無誤,。?培訓(xùn)教材由全國抽樣調(diào)查辦公室統(tǒng)一編寫印制,。采取逐級培訓(xùn)的形式。全國抽樣調(diào)查辦公室培訓(xùn)省調(diào)查隊業(yè)務(wù)骨干人員,，調(diào)查隊再對縣級調(diào)查隊人員進(jìn)行培訓(xùn),。國家級培訓(xùn)和試填計劃安排在2005年10月至11月進(jìn)行，省級培訓(xùn)計劃安排在2006年1月至2月底分期分批進(jìn)行,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）要選擇業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好,、接受能力強,、富有責(zé)任心的人員參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。

 （四）認(rèn)真完成樣本單位的抽取,。全國抽樣調(diào)查辦公室確定我省的樣本量為38個縣（市、區(qū)）,，152個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，12萬人。2005年6月底,，國家已確定抽取了縣級樣本單位,。2005年8月底前將召開省抽樣工作會議，布置二,、三級抽樣工作,。2005年12月底前，省抽樣辦公室編制二,、三級抽樣框,，按照國家規(guī)定的抽樣方法抽定樣本單位并上報全國抽樣調(diào)查辦公室審定。?

 （五）做好經(jīng)費保障和物資準(zhǔn)備,。抽樣調(diào)查是一項需要投入大量人力,、物力、財力的系統(tǒng)工作,，經(jīng)費保障十分重要。中央財政負(fù)擔(dān)本次調(diào)查的殘疾標(biāo)準(zhǔn)修訂、調(diào)查方案設(shè)計,、國家級培訓(xùn)和試點,、數(shù)據(jù)匯總處理等項費用；省承擔(dān)省級培訓(xùn)和數(shù)據(jù)匯總處理,、編印等經(jīng)費；市（州）,、縣（市、區(qū)）承擔(dān)本地區(qū)現(xiàn)場調(diào)查階段的經(jīng)費以及調(diào)查隊的殘疾檢測評定工具,、組織協(xié)調(diào),、宣傳和調(diào)查工作機(jī)構(gòu)的辦公費用。為保證調(diào)查質(zhì)量,，調(diào)查隊醫(yī)生所用檢測設(shè)備由全國抽樣調(diào)查辦公室統(tǒng)一安排招標(biāo)或定向購置。其余調(diào)查期間所需物資,，如交通工具,、必要的辦公設(shè)備、被調(diào)查戶禮品等由各有關(guān)市（州）,、縣（市,、區(qū)）自行購置。有關(guān)市（州）,、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)及早完成現(xiàn)場調(diào)查所需物資的準(zhǔn)備和經(jīng)費籌集工作,。

 （六）進(jìn)行省級試點調(diào)查工作。全國抽樣調(diào)查辦公室在2005年將進(jìn)行不同規(guī)模的調(diào)查試點,，我省擬于2006年1月底前組織一次試點調(diào)查,。通過試點,，進(jìn)一步熟悉工作流程,，培訓(xùn)工作人員,，掌握工作方法，發(fā)現(xiàn)和解決問題,，積累經(jīng)驗,。?

 三、大力開展宣傳活動?各地要配合各階段的工作大力開展宣傳活動,，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大群眾的支持，為調(diào)查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。全國抽樣調(diào)查辦公室將統(tǒng)一設(shè)計下發(fā)宣傳材料,、畫冊，開辟專門網(wǎng)頁,。各地也要安排專門經(jīng)費，充分利用電視,、廣播、報刊,、標(biāo)語,、黑板報等各種方式開展豐富多彩的宣傳活動。特別是從2005年12月開始到現(xiàn)場調(diào)查階段,，各地要掀起宣傳高潮，為現(xiàn)場調(diào)查營造良好的社會氛圍,，爭取各方面和被抽中家庭的支持。省抽樣調(diào)查辦公室將根據(jù)全國抽樣調(diào)查辦公室下發(fā)的《宣傳提綱》制訂我省抽樣調(diào)查宣傳方案,，在該宣傳方案下發(fā)之前,，各地應(yīng)按省第二次全國殘疾人調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的有關(guān)文件精神統(tǒng)一口徑開展宣傳工作,。