• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2005］30號
• 【發(fā)布日期】2005-08-19
• 【生效日期】2005-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省統(tǒng)計局等六部門關于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調查工作的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省統(tǒng)計局等六部門關于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調查工作的意見的通知

(川辦發(fā)［2005］30號)





各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省級各部門：

?

 省統(tǒng)計局、省財政廳、省衛(wèi)生廳,、省公安廳,、省民政廳、省殘聯(lián)《關于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調查工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)你們,，請認真遵照執(zhí)行。???



 四川省人民政府辦公廳?

 二○○五年八月十九日 ?





關于做好四川省第二次全國殘疾人抽樣調查工作的意見

省統(tǒng)計局 省財政廳 省衛(wèi)生廳 省公安廳 省民政廳 省殘聯(lián)

 （二○○五年八月八日）?



 根據(jù)《國務院辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕73號,，以下簡稱《通知》）和《四川省人民政府辦公廳關于開展第二次全國殘疾人抽樣調查的通知》（川辦函〔2005〕39號）,，為確保第二次全國殘疾人抽樣調查的順利進行，現(xiàn)就有關工作提出以下意見,。?

 一,、密切合作，認真履行各自職責各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調查的業(yè)務專長,，在人員培訓,、調查技術支持、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好有關工作,；各級民政部門對職能相關的殘疾人住址情況進行調查摸底和統(tǒng)計核實,，掌握確切的數(shù)據(jù)。積極動員城鄉(xiāng)基層組織,，認真落實抽樣調查提出的各項任務,。發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長入戶工作的特點,，確保此次抽樣調查的任務在基層全面落實,；各級衛(wèi)生行政部門和有關醫(yī)療機構要在調查隊組建和人員培訓方面發(fā)揮作用。抽調專家和有經(jīng)驗的醫(yī)生做好培訓和入戶調查并為他們安排必要的工作時間和創(chuàng)造工作條件,。組織開展殘疾預防,、康復知識普及工作和咨詢服務；各級財政部門要按照《通知》明確的“所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔”,，“各地區(qū),、各有關部門給予必要的經(jīng)費和條件保障”的原則切實安排好本地第二次全國殘疾人抽樣調查所需經(jīng)費并列入年度財政預算，確保調查工作順利完成,；各級公安機關要積極參與抽樣調查工作,。被抽中的縣（市、區(qū)）公安機關要主動提供人口基本信息數(shù)據(jù),，為抽樣調查隊順利開展入戶調查工作提供方便條件,；各級殘聯(lián)承擔抽樣調查的具體組織工作。協(xié)同各有關部門,，抽調精干人員組成辦公室,，實施抽樣調查的有關工作。?

 二,、做好各項準備工作?

 （一）建立抽樣調查領導小組,。被抽中的縣（市、區(qū)）及其市（州）成立以政府分管殘疾人工作的負責同志任組長,，統(tǒng)計,、民政、衛(wèi)生,、殘聯(lián),、財政、宣傳,、教育,、勞動、公安等成員單位負責人參加的領導小組,。抽樣調查辦公室是領導小組的日常辦事機構,。其主任由殘聯(lián)的負責同志擔任。要抽調業(yè)務精通,、作風過硬,、組織協(xié)調能力強的同志參加辦公室工作。2005年到位工作人員以5―10人為宜,。第二次全國殘疾人抽樣調查工作結束后,，領導小組和抽樣調查辦公室自然撤銷,。?在組建各級領導小組和抽樣調查辦公室時,，有關地方可根據(jù)工作的需要增加成員單位。為規(guī)范工作,，各市（州）領導小組名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組”，辦公室名稱統(tǒng)一為：“四川省××市（州）第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室”,；各縣（市、區(qū)）領導小組的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市,、區(qū)）殘疾人抽樣調查領導小組”,，辦公室的名稱統(tǒng)一為：“四川省××縣（市、區(qū)）殘疾人抽樣調查辦公室”,。?根據(jù)調查工作需要,，被抽中縣（市,、區(qū)）及其市（州）領導小組和抽樣調查辦公室要在2005年8月底之前建立。?

 （二）組建抽樣調查隊,。調查隊負責抽樣調查的現(xiàn)場調查工作,。根據(jù)進度安排,，各被抽中縣（市,、區(qū)）應在2006年2月底前完成調查隊的組建和培訓任務,。各有關市（州）和縣（市,、區(qū)）應在2005年9月底前及早部署,，提前做好人員選調工作,。?調查隊計劃由25人組成，其中隊長1名,，副隊長2名（調查員副隊長,、醫(yī)生副隊長各1名）,，統(tǒng)計員1名,，調查員14名,，相關專業(yè)醫(yī)生7名,。調查隊應由有經(jīng)驗、責任心強,、能勝任工作的人員組成。統(tǒng)計員應由從事統(tǒng)計專業(yè)工作的人員擔任。調查員應具有高中以上文化程度,，要熟悉基層情況,、具備較好的溝通和語言表達能力,。醫(yī)生的選配要滿足檢查視力,、聽力,、言語,、肢體,、智力,、精神等6類殘疾的需要并具有5年以上臨床經(jīng)驗。?

 （三）開展人員培訓,。殘疾人抽樣調查是一項專業(yè)性極強的工作,。通過培訓,，使所有調查員,、醫(yī)生和統(tǒng)計員掌握全國的統(tǒng)一標準和要求,，保證調查準確無誤。?培訓教材由全國抽樣調查辦公室統(tǒng)一編寫印制,。采取逐級培訓的形式,。全國抽樣調查辦公室培訓省調查隊業(yè)務骨干人員,，調查隊再對縣級調查隊人員進行培訓。國家級培訓和試填計劃安排在2005年10月至11月進行,，省級培訓計劃安排在2006年1月至2月底分期分批進行。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）要選擇業(yè)務基礎好、接受能力強,、富有責任心的人員參加培訓,，確保培訓質量。

 （四）認真完成樣本單位的抽取,。全國抽樣調查辦公室確定我省的樣本量為38個縣（市,、區(qū)），152個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，12萬人,。2005年6月底,，國家已確定抽取了縣級樣本單位。2005年8月底前將召開省抽樣工作會議,，布置二、三級抽樣工作,。2005年12月底前，省抽樣辦公室編制二,、三級抽樣框，按照國家規(guī)定的抽樣方法抽定樣本單位并上報全國抽樣調查辦公室審定,。?

 （五）做好經(jīng)費保障和物資準備,。抽樣調查是一項需要投入大量人力、物力,、財力的系統(tǒng)工作,，經(jīng)費保障十分重要。中央財政負擔本次調查的殘疾標準修訂,、調查方案設計,、國家級培訓和試點、數(shù)據(jù)匯總處理等項費用,；省承擔省級培訓和數(shù)據(jù)匯總處理,、編印等經(jīng)費,；市（州）,、縣（市、區(qū)）承擔本地區(qū)現(xiàn)場調查階段的經(jīng)費以及調查隊的殘疾檢測評定工具,、組織協(xié)調,、宣傳和調查工作機構的辦公費用。為保證調查質量,，調查隊醫(yī)生所用檢測設備由全國抽樣調查辦公室統(tǒng)一安排招標或定向購置,。其余調查期間所需物資，如交通工具,、必要的辦公設備,、被調查戶禮品等由各有關市（州）、縣（市,、區(qū)）自行購置,。有關市（州）、縣（市,、區(qū)）應根據(jù)工作任務及早完成現(xiàn)場調查所需物資的準備和經(jīng)費籌集工作,。

 （六）進行省級試點調查工作。全國抽樣調查辦公室在2005年將進行不同規(guī)模的調查試點，我省擬于2006年1月底前組織一次試點調查,。通過試點,，進一步熟悉工作流程，培訓工作人員,，掌握工作方法,，發(fā)現(xiàn)和解決問題，積累經(jīng)驗,。?

 三,、大力開展宣傳活動?各地要配合各階段的工作大力開展宣傳活動，取得各級領導的重視和廣大群眾的支持,，為調查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。全國抽樣調查辦公室將統(tǒng)一設計下發(fā)宣傳材料、畫冊,，開辟專門網(wǎng)頁,。各地也要安排專門經(jīng)費，充分利用電視,、廣播,、報刊、標語,、黑板報等各種方式開展豐富多彩的宣傳活動,。特別是從2005年12月開始到現(xiàn)場調查階段，各地要掀起宣傳高潮,，為現(xiàn)場調查營造良好的社會氛圍，爭取各方面和被抽中家庭的支持,。省抽樣調查辦公室將根據(jù)全國抽樣調查辦公室下發(fā)的《宣傳提綱》制訂我省抽樣調查宣傳方案,，在該宣傳方案下發(fā)之前,，各地應按省第二次全國殘疾人調查領導小組第一次會議的有關文件精神統(tǒng)一口徑開展宣傳工作。