國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

(安委辦字〔2005〕25號(hào))





北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 你市已通過立法將禁止燃放煙花爆竹改為限時(shí),、限地燃放。為了切實(shí)做好實(shí)行限制燃放后的煙花爆竹安全監(jiān)管工作,，確保廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，現(xiàn)就你市加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出如下意見：



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確分工,，落實(shí)責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制,。首都的安全生產(chǎn)工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定、國際影響事關(guān)重大,。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀高度,，充分認(rèn)識(shí)首都煙花爆竹安全工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制訂具體的實(shí)施方案,。煙花爆竹安全監(jiān)管工作涉及的部門多、環(huán)節(jié)多,，要明確并細(xì)化有關(guān)部門對煙花爆竹生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售,、運(yùn)輸,、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)。各部門要各司其職,，協(xié)調(diào)配合,，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。



 二,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局，嚴(yán)格實(shí)施行政許可,。根據(jù)北京市的實(shí)際,，科學(xué)地確定煙花爆竹需求總量，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布設(shè)市區(qū)煙花爆竹燃放點(diǎn),、批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn)。未經(jīng)許可,，不得從事煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。要嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2004）中產(chǎn)品分級(jí)分類的有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范進(jìn)入市場的煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格,、品種，并嚴(yán)格把關(guān),，確保產(chǎn)品質(zhì)量,，杜絕不合格煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場。



 三,、加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā),、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)督管理。煙花爆竹的批發(fā)單位,、零售網(wǎng)點(diǎn)要建立嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員,，落實(shí)安全責(zé)任制,。批發(fā)單位建設(shè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫要符合規(guī)劃和公共安全的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92）中對有關(guān)煙花爆竹成品倉庫的規(guī)定,。零售網(wǎng)點(diǎn)不得單獨(dú)設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫,，由批發(fā)單位對零售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送，并及時(shí)回收零售網(wǎng)點(diǎn)未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品,。



 四,、加強(qiáng)對運(yùn)輸煙花爆竹的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹運(yùn)輸安全,。要嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)輸路線,，運(yùn)輸時(shí)間。從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝灰獓?yán)格執(zhí)行國家危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定,，依法辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》,。要在運(yùn)輸車輛上安裝GPS，建立運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng),；運(yùn)輸車輛必須配備相應(yīng)的消防器材,，并懸掛顯示“危險(xiǎn)品”標(biāo)志或信號(hào)；運(yùn)輸車輛進(jìn)出倉庫區(qū)時(shí),，必須配備防火花裝置,；貨物包裝應(yīng)當(dāng)牢固、嚴(yán)密,，使用箱式貨車或用蓬布蓋嚴(yán)捆牢,，并有經(jīng)過專門培訓(xùn)人員押運(yùn)。



 五,、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,、積極配合，形成合力,，按照職責(zé)分工,，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,。對非法生產(chǎn),、儲(chǔ)存的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法予以取締,。依法設(shè)立的批發(fā)單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)如有經(jīng)營銷售非法生產(chǎn)或通過非法渠道進(jìn)入市場的產(chǎn)品的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以打擊,，并由頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法吊銷其相關(guān)證照,。



 六、加大宣傳力度,，提高全民安全意識(shí),，確保煙花爆竹解禁后的安全燃放。要通過廣泛印發(fā)宣傳材料,，利用廣播,、電視、報(bào)刊等新聞媒體,，加強(qiáng)宣傳教育工作,，普及識(shí)別合格煙花爆竹產(chǎn)品、燃放注意事項(xiàng)等安全常識(shí),，使廣大人民群眾自覺從合法渠道購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品,，并按規(guī)定要求進(jìn)行燃放。



 七,、煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)各單位都要制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立救援隊(duì)伍和配備必要的救援設(shè)施和器材,，并組織預(yù)案的演練,，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。



 請將以上意見落實(shí)情況于2005年10月10日前書面報(bào)告國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,。



 二○○五年九月十四日

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