• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩公綜[2005]518號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-19
• 【生效日期】2005-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》有關(guān)問題的通知

福建省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》有關(guān)問題的通知

(閩公綜[2005]518號(hào))





各設(shè)區(qū)市公安局：



 為了貫徹執(zhí)行《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行
<劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法>
有關(guān)問題的通知》（公通字〔2005〕38號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的治安和道路交通安全管理,，預(yù)防和減少劇毒化學(xué)品事故,，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、嚴(yán)格劇毒化學(xué)品購(gòu)買證件核發(fā)管理



 各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安部門要嚴(yán)格按照《辦法》的要求,，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)買證件的核發(fā)管理,，嚴(yán)格審查申領(lǐng)單位提交的證明文件，對(duì)符合條件的,，要及時(shí)核發(fā)《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》或《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證》,。明年起，各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安部門要在每年9月15日前,，將下一年度需要補(bǔ)充的《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》和《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證》數(shù)量匯總報(bào)省廳治安巡警總隊(duì),。



 二、嚴(yán)格劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證件的核發(fā)管理



 （一）做好信息采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作,。治安,、交管部門要共同做好數(shù)據(jù)庫(kù)信息的采集工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門要督促劇毒化學(xué)品從業(yè)單位逐一填報(bào)《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》（見附件一）,；各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要督促劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸單位逐一填報(bào)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸單位備案登記表》（見附件二）,。各地要在9月29日前，將收集的劇毒化學(xué)品從業(yè)單位情況,，相互通報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門和公安交通管理部門,，并逐級(jí)分別報(bào)省公安廳治安巡警總隊(duì)和交警總隊(duì)，以便及時(shí)將相關(guān)信息錄入“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”,，完成劇毒化學(xué)品從業(yè)單位的信息采集和建檔立庫(kù)工作,。



 劇毒化學(xué)品從業(yè)單位日后需更新相關(guān)信息的，各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門或公安交通管理部門應(yīng)告知其及時(shí)填寫《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》,、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸單位備案登記表》,，并上報(bào)到“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”的維護(hù)單位，信息系統(tǒng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)信息,。



 （二）做好劇毒化學(xué)品購(gòu)買信息通報(bào)工作,。各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)及時(shí)將已審批的《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證審批表》傳真給劇毒化學(xué)品購(gòu)買或者使用單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！秳《净瘜W(xué)品購(gòu)買憑證》第一聯(lián)返回發(fā)證機(jī)關(guān)時(shí),，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息錄入“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”。對(duì)簽發(fā)《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證》的,，設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)將證件編號(hào),、發(fā)證機(jī)關(guān)、劇毒化學(xué)品品名,、數(shù)量等相關(guān)信息,，通過(guò)OA辦公系統(tǒng)或傳真通報(bào)運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并及時(shí)錄入“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”,。在“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”尚未實(shí)現(xiàn)信息共享前,，接到通過(guò)OA辦公系統(tǒng)或傳真通報(bào)的相關(guān)信息的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)立即將劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證,、準(zhǔn)購(gòu)證的信息轉(zhuǎn)入“劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)”,。



 （三）做好《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》核發(fā)前的審核查驗(yàn)工作,。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》前,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格證明文件的審查,、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人的審查、運(yùn)輸車輛的審查,、運(yùn)輸時(shí)間和路線的審查等項(xiàng)工作,。應(yīng)當(dāng)將貨物運(yùn)輸單所記錄的載貨數(shù)量與車輛行駛證核準(zhǔn)載質(zhì)量進(jìn)行對(duì)照，審核單車運(yùn)輸?shù)臄?shù)量是否超過(guò)行駛證核定的載質(zhì)量,；應(yīng)當(dāng)通過(guò)查詢交通違法處理信息系統(tǒng),，審核駕駛?cè)耸欠裼袃纱我陨像{駛劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速的違法行為,。



 （四）做好《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》委托核發(fā)工作,。承運(yùn)單位不在目的地的，《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的申領(lǐng)人,，可以向運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng),，由運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門委托運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證委托異地受理申請(qǐng)書》（見附件三）和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證申請(qǐng)表》,，寄送運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。



 運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到“委托受理”申請(qǐng)并經(jīng)審核同意后，應(yīng)當(dāng)將《核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證委托書》（見附件四）,、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證申請(qǐng)表》復(fù)印件和填寫完整并蓋有印章的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》、《不予受理申領(lǐng)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證（準(zhǔn)購(gòu)證或者公路運(yùn)輸通行證）的書面憑證》和《不予批準(zhǔn)核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證（準(zhǔn)購(gòu)證或者公路運(yùn)輸通行證）決定書》,，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)或郵遞快件方式,，寄送運(yùn)輸始發(fā)地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。



 運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受委托后,，應(yīng)將填寫好的《核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證接受委托憑證》（回執(zhí)聯(lián)）寄回委托的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，并依法審核申領(lǐng)人提交的申請(qǐng)材料。對(duì)符合申領(lǐng)條件的,，代為核發(fā)委托部門簽發(fā)的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,；對(duì)需變更通行線路和時(shí)間的，在依法變更通行路線和時(shí)間后,，代為核發(fā)委托部門簽發(fā)的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,；對(duì)需要重新申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)的，代為交付委托部門簽發(fā)的《不予受理申領(lǐng)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證（準(zhǔn)購(gòu)證或者公路運(yùn)輸通行證）的書面憑證》或者《不予批準(zhǔn)核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證（準(zhǔn)購(gòu)證或者公路運(yùn)輸通行證）決定書》,，并告知申領(lǐng)人,。



 接受委托的公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦結(jié)委托事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料分類歸檔,。委托部門也應(yīng)當(dāng)將委托材料逐一予以分類歸檔,。



 （五）做好劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸路線核準(zhǔn)和信息通報(bào)工作,。行駛路線需要通過(guò)高速公路、跨越縣（區(qū)）或設(shè)區(qū)市或跨省的,，接受申請(qǐng)的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸路線審批表》（見附件五）,，通過(guò)信息系統(tǒng)或者傳真方式，依法逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn),。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審核,。在發(fā)證的公安交通管理部門簽發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》后，及時(shí)填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通知單》,，通過(guò)信息系統(tǒng)或傳真方式,，將發(fā)證信息逐級(jí)往下通報(bào)沿線公安機(jī)關(guān)交通管理部門。接到《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通知單》的單位,，應(yīng)及時(shí)填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通知單》（回執(zhí)）,，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)或傳真方式，發(fā)回原填發(fā)通知單的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省公安廳交警總隊(duì)直屬高速公路支隊(duì)接到省公安廳交警總隊(duì)填發(fā)的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通知單》后,，應(yīng)及時(shí)填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通知單》，將發(fā)證信息通報(bào)沿線公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。



 （六）其他工作要求,。



 1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要確定專人負(fù)責(zé)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》核發(fā)工作，核發(fā)人員名單,、聯(lián)系電話和傳真號(hào)碼（見附件六）發(fā)生變化的,，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省公安廳交警總隊(duì)。



 2.《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》,、《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證》,、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》應(yīng)簽蓋主管公安機(jī)關(guān)印章。各地原使用的“劇毒化學(xué)品管理專用章”統(tǒng)一用至9月15日止,，到時(shí)由各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)銷毀,。



 3.《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸單位備案登記表》、《辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證異地委托受理申請(qǐng)書》,，由申領(lǐng)單位按照本通知規(guī)定的式樣,，根據(jù)需要自行印制?！逗税l(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證委托書》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸路線核準(zhǔn)表》,，由發(fā)證的公安交通管理部門按照本通知規(guī)定公布的式樣與規(guī)格自行印制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)于每年9月15日前,，將下一年度需補(bǔ)充的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》數(shù)量逐級(jí)報(bào)省公安廳交警總隊(duì),。省公安廳交警總隊(duì)?wèi)?yīng)在9月20日前將匯總結(jié)果送廳治安巡警總隊(duì)，以便及時(shí)匯總上報(bào)公安部治安管理局。



 4.各地公安交通管理部門應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,，組織負(fù)責(zé)審批,、核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》人員和一線交通民警參加培訓(xùn)，確保所有從事劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作的民警都接受一次劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管法律法規(guī),、基本知識(shí),、基本技能的培訓(xùn)。



 5.各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同安全監(jiān)管等部門完善劇毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)施救機(jī)制,。要在各地政府處置危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案的框架下，制定公安機(jī)關(guān)處置劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)處理劇毒化學(xué)品事故的領(lǐng)導(dǎo)和組織,，建立處理劇毒化學(xué)品事故施救機(jī)制，規(guī)范劇毒化學(xué)品事故信息通報(bào)制度,，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)對(duì)劇毒化學(xué)品事故的緊急處置能力,。



 三、嚴(yán)格管理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路行車秩序



 在加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品源頭管理的同時(shí),，9月15日起,，各目的地、始發(fā)地和途經(jīng)地的公安交通管理部門,，應(yīng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛,、車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩汕闆r和危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)規(guī)章情況，依法監(jiān)督檢查,。特別應(yīng)監(jiān)督檢查劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛有無(wú)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,，是否按規(guī)定的時(shí)間、線路行駛,，有無(wú)超載,、超速交通違法行為。公安交通管理部門在路檢路查時(shí),，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛有違反公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的，應(yīng)將其引導(dǎo)到空曠,、安全的地方進(jìn)行處理,。需要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)行扣留措施的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。公安派出所?yīng)開具《扣押物品,、文件清單》交由當(dāng)事人，并責(zé)令購(gòu)買,、使用和承運(yùn)單位立即共同派員處理,。



 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和治安部門依法對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《辦法》規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。開具《公安行政處罰決定書》時(shí)，應(yīng)加蓋所屬公安機(jī)關(guān)的印章,，對(duì)違反《道路交通安全法》規(guī)定的行為實(shí)施處罰時(shí),，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照交通違法處罰的程序?qū)嵤?


 四、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行區(qū)域,、道路標(biāo)志的設(shè)置



 各地應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品禁行區(qū)域與道路標(biāo)志設(shè)置現(xiàn)狀和應(yīng)規(guī)范與完善的任務(wù),，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣偷缆方煌ò踩ぷ骶蛛H聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的支持,。要按照公安部《關(guān)于開展劇毒,、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治的緊急通知》（公交管〔2005〕42號(hào)）的要求，將禁止危險(xiǎn)化學(xué)品通行區(qū)域和道路標(biāo)志設(shè)置工作與許可劇毒化學(xué)品通行線路的劃定工作結(jié)合起來(lái),，將禁行與許可通行的區(qū)域和路線繪制成圖表,，并向社會(huì)公布，以便《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的申領(lǐng)人根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)行駛路線,。對(duì)因交通管理需要改變禁行區(qū)域與道路的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并向社會(huì)公布,。對(duì)城市建城區(qū)內(nèi)禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行的區(qū)域和道路標(biāo)志的設(shè)置與完善工作,，應(yīng)按省公安廳原工作部署的期限完成。



 五,、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理



 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車注冊(cè)登記時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，審核罐體容積與核定容積是否相符,；對(duì)車身上安裝噴涂的反光標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,、文字等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合規(guī)定的不予登記,。對(duì)申請(qǐng)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,，要查驗(yàn)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的壓力容器合格證；對(duì)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門年檢或年檢不合格的,，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,；對(duì)罐車的車身反光標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志、文字以及其他安全防護(hù)裝置不符合規(guī)定的,，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車，要依法強(qiáng)制報(bào)廢,，不得延緩報(bào)廢或繼續(xù)使用,。報(bào)廢應(yīng)由公安機(jī)關(guān)車輛管理部門監(jiān)督解體。





 附件：1.劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表（略）

 2.劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸單位備案登記表（略）

 3.辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證異地委托受理申請(qǐng)書（略）

 4.核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證委托書（略）

 5.劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸路線審批表（略）

 6.全省交警系統(tǒng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證核發(fā)人員名單及傳真號(hào)碼（略）







福建省公安廳

二○○五年九月十九日