• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川府函[2009]219號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-21
• 【生效日期】2009-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于在南部縣城區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)

四川省人民政府關(guān)于在南部縣城區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù) 
 
(川府函[2009]219號(hào))





 南充市人民政府：



 你市《關(guān)于在南部縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示》（南府〔2008〕9號(hào)〕收悉,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號(hào)）和《四川省人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定的通知》（川府發(fā)〔2003〕3號(hào)）精神，省政府同意在南部縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下,。



 一、南部縣人民政府集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的具體職責(zé),。



 （一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),，依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。



 （二）行使城市規(guī)劃管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。



 （三）行使城市綠化管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。



 （四）行使市政管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。



 （五）行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán),，其范圍是對以下違法行為的行政處罰權(quán)：社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染，建筑施工揚(yáng)塵污染,，向大氣排放有毒有害氣體和煙塵,，飲食服務(wù)業(yè)油煙污染，在公共場所燒烤食品,、散燒原煤,、焚燒雜物，在城市建成區(qū)內(nèi)不按規(guī)定排放生活污水,，向城區(qū)河道,、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物,，未采取防燃,、防塵措施在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、砂石,、灰土等物料,，不按規(guī)定傾倒、堆放,、貯存,、清運(yùn)、處置城市生活垃圾,，未按規(guī)定隨意堆放,、傾倒工業(yè)固體廢物或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養(yǎng),、屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物,，施工單位不及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾以及運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒固體廢物,，拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的行為。



 （六）行使工商行政管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所的無照商販的行政處罰權(quán)。



 （七）行使公安交通管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。



 （八）行使食品衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的店鋪外無證飲食攤點(diǎn)的行政處罰權(quán),。



 （九）履行縣政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。



 二,、南部縣人民政府集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),，即南部縣城市行政執(zhí)法局，應(yīng)當(dāng)作為南部縣人民政府的一個(gè)工作部門,，不得作為政府部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下設(shè)機(jī)構(gòu),，其具體機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照不突破省委、省政府批準(zhǔn)的南部縣機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定的縣人民政府機(jī)構(gòu)總額的原則按程序另行報(bào)批,。南部縣人民政府集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)所需人員編制在現(xiàn)有行政編制中調(diào)劑解決,，其執(zhí)法人員必須是公務(wù)員，所需執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取考試,、考核等辦法從有關(guān)部門符合條件的人員中擇優(yōu)錄用；或者根據(jù)《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,，在具有公務(wù)員編制的條件下,，按照凡進(jìn)必考的原則，面向社會(huì)公開招考,。取得行政執(zhí)法人員資格后,，應(yīng)當(dāng)持證上崗，亮證執(zhí)法,。



 三,、行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)部門不得再行使已經(jīng)統(tǒng)一由集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán),，仍然行使的,，作出的行政處罰決定一律無效。對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的活動(dòng),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持,、配合。



 四,、集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算,，由本級財(cái)政全額撥款，不得以收費(fèi),、罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)來源,；嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”制度，罰款,、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)必須按規(guī)定的預(yù)算級次全額上繳國庫,。



 五、集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照行政處罰法和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P,，所屬行政執(zhí)法人員必須按規(guī)定申領(lǐng)省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請,，由南充市城市管理行政執(zhí)法局或南部縣人民政府依法受理,。



 六、南部縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。南部縣人民政府集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育,，嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 七,、在南部縣開展相對集中行政處罰權(quán)的具體工作，由南部縣人民政府根據(jù)本批復(fù)制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施,。南部縣人民政府法制辦公室要發(fā)揮在法制工作方面的參謀,、助手和法律顧問作用，加強(qiáng)對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法爭議,，協(xié)助縣政府積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，并注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)向南充市人民政府法制辦公室和省政府法制辦公室報(bào)告情況,。



 八、南部縣人民政府在組織開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作中,，要加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的工作銜接,，接受省政府法制辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，及時(shí)研究和反映工作中遇到的有關(guān)情況和問題,。