• 【發(fā)布單位】長春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長府發(fā)〔2005〕38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-26
• 【生效日期】2005-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長春市
• 【所屬類別】政策參考

長春市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的通知

長春市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的通知

(長府發(fā)〔2005〕38號(hào))





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《
吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的通知》(吉政發(fā)〔2005〕24號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際提出如下要求,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：



 一,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的需要



 各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要根據(jù)長春市新的行政區(qū)劃調(diào)整情況,，做好城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)研究工作,。適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市,、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模,、范圍上保持一致,，使兩個(gè)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。



 各城區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,、鎮(zhèn)域規(guī)劃，要確定鎮(zhèn)和中心村的布局,村鎮(zhèn)規(guī)劃要合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量,、布局和建設(shè)用地規(guī)模,。工業(yè)項(xiàng)目必須建在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，尚未編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的,，必須在2006年6月底之前完成村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織好報(bào)批審查工作,。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算,，從土地出讓金和城市維護(hù)建設(shè)資金中拿出一定比例，用于規(guī)劃編制工作,。



 二,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管工作，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用



 進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和實(shí)施管理,，建立健全“一級(jí)規(guī)劃,、兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制,，進(jìn)一步提高規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量和審批效率,。



 新批村鎮(zhèn)宅基地必須位于村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，并符合村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃的安排。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)要鼓勵(lì)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)多層住宅,，集約利用土地,。凡沒有制定村鎮(zhèn)規(guī)劃或宅基地申請(qǐng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃不符的，一律不得辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù),。已確定的城市近期規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)和遷并的農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi),，不得批準(zhǔn)進(jìn)行新的農(nóng)民個(gè)人住宅建設(shè),。農(nóng)村住宅設(shè)計(jì),，不得突破規(guī)定的宅基地規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位



 充分發(fā)揮長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)作用,，建立明確的職責(zé)和議事制度,，定期例會(huì)和建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢審查制度。



 長春市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)必須依據(jù)城市總體規(guī)劃編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃,，并依法履行審批程序，作為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的依據(jù),。自2006年1月1日起,，開發(fā)區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè),；未取得市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目,，土地管理部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地。各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),，受市規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo),，行使委托的建設(shè)項(xiàng)目建議權(quán)和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性,、綜合性,、戰(zhàn)略性的工作，城市總體規(guī)劃已經(jīng)成為引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的基本法律依據(jù),。各級(jí)政府,、各部門要把規(guī)劃作為一把手工程認(rèn)真加以落實(shí)，在從事城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),，必須依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的內(nèi)容進(jìn)行,，作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為,，按照吉政發(fā)[2005]24號(hào)文件精神嚴(yán)肅查處,，以確保城市公共安全和公眾利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。



長春市人民政府

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