• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕53號
• 【發(fā)布日期】2005-09-26
• 【生效日期】2005-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好十一五規(guī)劃編制工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好十一五規(guī)劃編制工作的通知

(哈政辦綜〔2005〕53號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 編制“十一五”規(guī)劃是今年全市各級政府的一項重要工作,。年初以來，按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃編制工作方案的通知》（哈政辦發(fā)〔2004〕19號，以下簡稱《通知》）要求,，各區(qū),、縣（市）政府和市政府各有關(guān)部門規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，目前市規(guī)劃《綱要》,、7個《行動方案》,、部分《專項規(guī)劃》和區(qū)、縣（市）規(guī)劃已完成初稿,，但仍有個別區(qū),、縣（市）政府和部門對規(guī)劃編制重視不夠，工作力量薄弱,，編制進(jìn)度滯后,，對發(fā)展階段和本地區(qū)、本部門實際情況研究不夠深入,，部分規(guī)劃操作性不強,，各規(guī)劃之間缺乏銜接等，市政府決定進(jìn)一步加強“十一五”規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：?



 一,、提高思想認(rèn)識。各區(qū),、縣（市）政府和各部門要高度重視規(guī)劃編制工作,，本著對歷史和未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對政府和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實將規(guī)劃編制工作擺上重要日程,。要深入調(diào)查研究，吃透上情,，掌握下情,，從實際出發(fā)謀劃“十一五”發(fā)展，提高規(guī)劃編制水平,。各區(qū)、縣（市）政府和各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),，全力推進(jìn),，嚴(yán)格把關(guān)，保證規(guī)劃編制進(jìn)度和質(zhì)量,。?



 二,、搞好規(guī)劃銜接。市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好市規(guī)劃《綱要》編制及對各級各類規(guī)劃的概括提煉和銜接工作,。各區(qū),、縣（市）和市政府有關(guān)部門要主動與市規(guī)劃《綱要》保持動態(tài)銜接，負(fù)責(zé)及時將修改的《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣（市）規(guī)劃文稿報送市“十一五”規(guī)劃《綱要》起草組,。同時，《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣（市）規(guī)劃之間也要搞好銜接，對涉及多個部門和區(qū),、縣（市）內(nèi)容的,，各部門要主動溝通協(xié)商，重大問題報市政府協(xié)調(diào)解決,。

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 三,、加強工作指導(dǎo)。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)加強對《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣（市）規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)加強對區(qū),、縣（市）規(guī)劃中的發(fā)展定位,、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、園區(qū)建設(shè),、新區(qū)開發(fā)、重大項目建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo),。?



 四,、強化項目論證。市《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣（市）規(guī)劃，都要對重大項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)論證,，對“十一五”期間政府投資建設(shè),、政府政策支持和競爭性領(lǐng)域的項目要分類列表，上報市發(fā)改委,。根據(jù)上報項目情況,，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)確定“十一五”期間政府組織實施的重大工程和項目。

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 五,、廣泛征求意見,。各級各類規(guī)劃在編制過程中，要在不同范圍,、不同層次公開征求意見,。市規(guī)劃《綱要》要按程序征求市直有關(guān)部門、區(qū)縣（市）、市專顧委和市政協(xié),、市人大意見,，提高規(guī)劃編制的民主化、科學(xué)化水平,?！缎袆臃桨浮贰ⅰ秾ｍ椧?guī)劃》和區(qū),、縣（市）規(guī)劃也應(yīng)廣泛征求各方面意見,。?



 六、嚴(yán)格評審程序,。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)于年底前完成市專顧委對市規(guī)劃《綱要》的論證,，并提交市政府常務(wù)會議、市委常委會議討論,，形成提交市人代會審議的草案,。《行動方案》應(yīng)與市規(guī)劃《綱要》同步履行相應(yīng)評審程序,。由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)于11月底前組織專家論證《專項規(guī)劃》,，經(jīng)主管市長審定后，報市“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)改委）,，由市政府分批審定和發(fā)布實施,。區(qū)、縣（市）規(guī)劃也要嚴(yán)格履行評審程序,。?



 特此通知,。??



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年九月二十六日