• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈教發(fā)〔2008〕11號
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）》的通知

哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）》的通知 

(哈教發(fā)〔2008〕11號)





 各區(qū),、縣（市）教育局，有關(guān)直屬單位：



 現(xiàn)將《哈爾濱市小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 特此通知,。



 哈爾濱市教育局



 二○○八年二月十八日



 哈爾濱市小學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）



 小學(xué)生綜合素質(zhì)評價是基礎(chǔ)教育課程改革的一項重要內(nèi)容，是義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的重要組成部分,，是全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措,。根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號）,、《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基〔2005〕2號）和《哈爾濱市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）》（哈教發(fā)〔2006〕66號）精神，結(jié)合我市小學(xué)教育的實際,，制定本意見,。



 一、指導(dǎo)思想和基本原則



 實施小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)思想是：按照整體構(gòu)建義務(wù)教育階段中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的要求,，與初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價相銜接,，以道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力,、合作交流與探索實踐,、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)為基本內(nèi)容,，以學(xué)生的實際表現(xiàn)為依據(jù),，以學(xué)校評價為主體，以專業(yè)支撐與制度建設(shè)為保障,，采取多元化的評價方法,，力求全面反映學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況，推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的深入實施,。在綜合素質(zhì)評價中要堅持如下原則：



 （一）導(dǎo)向性原則,。充分發(fā)揮評價的教育和導(dǎo)向功能，評價的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、方法、制度等適應(yīng)素質(zhì)教育的要求,，有利于學(xué)生了解自己,，發(fā)現(xiàn)發(fā)展?jié)撃埽挥欣诮處熮D(zhuǎn)變教育觀念和教育教學(xué)行為,；有利于學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)工作,；有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。



 （二）發(fā)展性原則,。堅持用發(fā)展的眼光看待學(xué)生,，既要看到學(xué)生現(xiàn)有的發(fā)展水平，更要發(fā)現(xiàn)潛在的發(fā)展可能性；既要重視結(jié)果,，更要重視發(fā)展和變化的過程,。



 （三）可行性原則。制定的評價實施方案,、實施方法力求靈活,、簡便易行，避免繁瑣和形式化,。



 （四）客觀性原則,。積極探索科學(xué)的方法，力求評價結(jié)果的客觀,、公平,、公正。



 二,、評價內(nèi)容與方法



 （一）評價內(nèi)容,。包括道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力,、合作交流與探索實踐,、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)5個方面的內(nèi)容,。



 （二）評價依據(jù),。評價以《哈爾濱市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價表》為依據(jù)。各區(qū),、縣（市）和學(xué)?？梢罁?jù)此評價表和不同學(xué)段學(xué)生身心發(fā)育的特點，制定具體的低,、中,、高學(xué)段的評價標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）評價方法

 1.學(xué)生自評,。學(xué)生根據(jù)本人平時表現(xiàn),，依據(jù)綜合素質(zhì)評價各維度的要求，寫出自評報告,，整理并提供相關(guān)實證材料,，確定自評等級。

 2.學(xué)生互評,。學(xué)生以班級或小組為單位根據(jù)被評價學(xué)生平時表現(xiàn),、學(xué)生本人的陳述以及所提供的實證材料，依據(jù)綜合素質(zhì)評價各維度的要求,，確定互評等級,。

 3.家長評價,。家長根據(jù)學(xué)生在家的表現(xiàn)，依據(jù)綜合素質(zhì)評價各維度的相關(guān)要求,，通過家校聯(lián)系卡對孩子的發(fā)展寫出評價意見或建議,，或提供相關(guān)證據(jù)，確定評價等級,。

 4.班級評價小組評價,。班級評價小組由班主任、科任教師組成,。在學(xué)生自評,、互評和家長評價的基礎(chǔ)上，班級評價小組以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù),，通過觀察、訪談和調(diào)閱學(xué)生的成長記錄等方法,，對學(xué)生進(jìn)行綜合評價,。

 對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價應(yīng)從學(xué)生的整體表現(xiàn)入手，將日常的片斷事實和記錄作為評價依據(jù)應(yīng)慎重,，避免以偏概全,。

 對于評價小組成員之間的分歧，要通過集體研究,，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評價結(jié)論,。對于原則性的重大分歧，應(yīng)提交學(xué)校評價委員會研究決定,。

 如對學(xué)生最后的評價結(jié)果與學(xué)生的實際表現(xiàn)明顯不符,，經(jīng)班級評價小組審核，可以進(jìn)行調(diào)整,。

 學(xué)生綜合素質(zhì)評價要建立記錄檔案,，要如實填寫《哈爾濱市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》。評價結(jié)果報學(xué)校評價委員會審核認(rèn)定,。



 （四）評價次數(shù),。小學(xué)生綜合素質(zhì)評價分為即時評價、學(xué)年評價,。即時評價一般隨著學(xué)生的日常表現(xiàn)進(jìn)行,，評價結(jié)果記入成長檔案袋；學(xué)年評價一般在學(xué)年末進(jìn)行,，每學(xué)年評價一次,。



 （五）評價結(jié)果。綜合素質(zhì)評價結(jié)果包括等級評價和綜合評語兩個部分,。

 1．等級評價,。等級評價只對學(xué)生綜合素質(zhì)的五個維度進(jìn)行評價,，不再對各維度加權(quán)出總等級。

 （1）學(xué)年等級,。每學(xué)年從5個評價維度所包含的要素及其關(guān)鍵表現(xiàn)入手,，通過整體判斷對各維度給出一個等級，以A（優(yōu)秀）,、B（良好）,、C（合格）、D（不合格）呈現(xiàn),；學(xué)生各評價維度等級要依據(jù)各評價主體評價的結(jié)果綜合生成,，具體辦法為：分別將各評價主體評出的等級A、B,、C,、D分別賦值為4、3,、2,、1，然后按照P=0.4Px+0.4Ph＋0.1Pz＋0.1Pj算出總分值,，四舍五入后再還原成等級,，其中Px代表教師小組評價，Ph代表學(xué)生互評,Pz代表學(xué)生自評,，Pj代表家長評價,。等級與分值的轉(zhuǎn)換和計算由計算機(jī)完成，無須人工計算,。

 （2）綜合性評語,。對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行整體描述，尤其突出學(xué)生的特點和發(fā)展?jié)撃堋?
班級評價小組負(fù)責(zé)將學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級和綜合評語填入《哈爾濱市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》,?！豆枮I市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》由市教育局統(tǒng)一編制，是證明學(xué)生綜合素質(zhì)情況的重要材料,。



 三,、組織機(jī)構(gòu)



 （一）為了搞好中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價，市教育局成立哈爾濱市中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會,，由教育行政人員,、教研人員、校長等方面人員組成,。其主要職責(zé)是：

 1.制定哈爾濱市中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施意見,；

 2.審核區(qū)、縣(市)綜合素質(zhì)評價工作的實施方案,、實施細(xì)則以及規(guī)章制度,，指導(dǎo),、監(jiān)督區(qū)、縣(市)綜合素質(zhì)評價工作,；

 3.組織相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,；

 4.接受各界人士的咨詢。



 （二）各區(qū),、縣(市)成立區(qū),、縣（市）中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會，由教育行政人員,、教研人員,、校長等方面人員組成。其主要職責(zé)是：

 1.制定本地區(qū)的實施方案,；

 2.組織相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,；

 3.審核學(xué)校實施細(xì)則以及評價的規(guī)章制度；

 4.指導(dǎo),、監(jiān)督所轄中小學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作,；

 5.接受和處理各界人士的咨詢、申訴,，糾正評價中的錯誤，查處違規(guī)行為,，裁定中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果,。



 （三）學(xué)校成立校學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會，由校長,、教師和家長代表組成,，負(fù)責(zé)本校的評價工作。各學(xué)校評價委員會的組成人員名單要提前向全校公示,，并報區(qū),、縣（市）評價委員會備案。其主要職責(zé)是：

 1．落實區(qū),、縣(市)的實施方案,，制定學(xué)校評價的實施細(xì)則，明確評價程序,；

 2．認(rèn)定班級評價小組成員,；

 3．負(fù)責(zé)對班級評價小組的培訓(xùn)；

 4．組織并監(jiān)督評價工作,，對評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),，對評價中出現(xiàn)的分歧予以澄清和仲裁。



 （四）班級成立評價小組,，具體負(fù)責(zé)班級的綜合素質(zhì)評價工作,。班級評價小組由學(xué)校評價委員會提名成立,，成員由班主任、科任教師代表組成,。評價小組成員不少于3人,。小組成員為學(xué)生授課時間不能少于1個學(xué)期，且對該班學(xué)生比較熟悉和了解,，有較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的誠信品質(zhì),。其主要職責(zé)是：

 1．負(fù)責(zé)組織實施對所分管班級學(xué)生的評價工作及評價結(jié)果的合成；

 2．為學(xué)生做出綜合評語,；

 3．填寫《哈爾濱市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》,；

 4．接受學(xué)生和家長的咨詢。



 四,、制度建設(shè)



 （一）建立公示制度



 1．市,、區(qū)、縣（市）小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施意見或?qū)嵤┓桨?，要通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳,，努力做到讓所有家長知曉。

 2．學(xué)校要在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,，確定本校綜合素質(zhì)評價實施細(xì)則,，經(jīng)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)后，把評價的內(nèi)容,、方法,、程序和結(jié)果進(jìn)行公示，并通過家長會,、致家長的一封信等形式,，向家長做出明確說明,，征得家長和社會的理解與支持,。

 3．學(xué)校要公示評價委員會的組成人員名單,，公示各班評價小組組成人員名單，便于學(xué)生,、家長以及社會進(jìn)行監(jiān)督,。

 4．結(jié)果評出后，各維度評價為A級的學(xué)生名單要及時在班級公示（公示時間為一周）,，接受監(jiān)督,；B、C,、D等級的學(xué)生,，由學(xué)校評價委員會或班級評價小組及時以通知單或其它形式告知學(xué)生本人和家長。



 （二）建立培訓(xùn)制度

 學(xué)生綜合素質(zhì)評價是一項政策性很強(qiáng)的工作,，要組織好參與評價人員的培訓(xùn),，做到不培訓(xùn)不上崗,。市教育局負(fù)責(zé)對區(qū)、縣（市）教育主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,、部分骨干校長和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),；區(qū)、縣（市）教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校管理者和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),；學(xué)校負(fù)責(zé)對班級評價小組進(jìn)行培訓(xùn),；班級評價小組負(fù)責(zé)對學(xué)生和家長進(jìn)行培訓(xùn)。



 （三）建立誠信制度



 1．區(qū),、縣（市）教育局評價委員會要對學(xué)校評價委員會評價人員建立誠信記錄,。如果在評價過程中出現(xiàn)弄虛作假的行為，應(yīng)在相應(yīng)的誠信記錄中予以記載,，并報市教育局評價委員會備案,。

 2．學(xué)校評價委員會要給所有評價委員會組成人員、評價小組組成人員建立誠信記錄檔案,。

 3．學(xué)校要對教師進(jìn)行誠信教育,。要求教師必須對學(xué)生一視同仁，以學(xué)生的實際表現(xiàn)為依據(jù),，客觀公正評價學(xué)生,。

 4．學(xué)校要對學(xué)生、家長進(jìn)行誠信教育,。在同學(xué)之間的互評中,，做到客觀公正，在自評和家長評價中做到實事求是,。家長要協(xié)助學(xué)校與學(xué)生做好評價工作，不為學(xué)生提供虛假證明,，不影響學(xué)校正常的評價工作,。

 5．區(qū)、縣（市）教育局要把學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作作為考評學(xué)校的一項重要內(nèi)容,。

 6．誠信記錄不良的教師不能作為評價小組的成員,；經(jīng)查實，在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中有弄虛作假,、營私舞弊行為的教師,，要按照教師管理的有關(guān)規(guī)定處理。



 （四）建立舉報和申訴制度



 1．學(xué)生,、家長,、教師和其他社會人士對于評價過程中可能影響評價結(jié)果公平、公正的現(xiàn)象和行為,，或者對評價結(jié)果存有異議的,，自公示之日起一周內(nèi),，可先向?qū)W校評價委員會舉報或申訴。學(xué)校評價委員會對反映的問題要認(rèn)真受理,，及時解決,，有問題的要及時糾正，沒有問題的要做好解釋工作,。

 2.對學(xué)校評價委員會的處理不滿意的,，申訴人有權(quán)向區(qū)、縣（市）小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會舉報或申訴,。區(qū),、縣（市）評價委員會應(yīng)及時受理，認(rèn)真核實,，公正裁定,，登記并備案，區(qū),、縣（市）小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會做出的裁定為最終裁定,。



 （五）建立評價質(zhì)量評估制度



 1．在評價工作中，學(xué)校評價委員會要對評價質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,，充分了解有關(guān)信息,，及時解決有關(guān)問題。

 2．學(xué)校評價委員會對各班評價工作進(jìn)行抽查,，對評價結(jié)果的真實性和有效性進(jìn)行核查,。

 3．每學(xué)年學(xué)生評價工作結(jié)束15日內(nèi)，學(xué)校應(yīng)將評價工作結(jié)果報上級教育行政主管部門備案,。

 4．構(gòu)建完善的監(jiān)督體制,、責(zé)任追究制度。對弄虛作假,、違規(guī)操作等嚴(yán)重影響評價工作的違紀(jì)行為,，要嚴(yán)肅處理。



 （六）建立新的學(xué)生檔案管理制度



 1．學(xué)校要妥善保管好《哈爾濱市小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告書》,，并建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果電子檔案,。市及區(qū)、縣（市）教育行政部門要建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案庫,，檔案庫應(yīng)保存學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子檔案和相關(guān)的文件材料,，形成三級學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的管理系統(tǒng)。

 2．市及區(qū),、縣（市）教育行政部門和學(xué)校要積極探索并建立新的學(xué)生檔案管理制度,，為每個學(xué)生建立成長記錄，以適應(yīng)中小學(xué)評價、招生升學(xué)制度改革,。