河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省小火電機組關(guān)停工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我省小火電機組關(guān)停工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕82號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 為全面建設(shè)節(jié)約型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合當(dāng)前全省電力供需形勢和小火電機組的現(xiàn)狀,現(xiàn)將進一步加強我省小火電機組關(guān)停工作有關(guān)問題通知如下:



 一、關(guān)停小火電機組的必要性和重要意義



 小火電機組是指5萬千瓦級及以下燃煤小火電機組,。小火電機組在一定的時期為緩解我省電力供需矛盾,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但隨著火力發(fā)電技術(shù)水平的提升,小火電機組對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響越來越明顯,污染物排放量大,能源消耗高,規(guī)模效益差,安全隱患多,不利于改善我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟效益。因此,關(guān)停小火電機組是我省淘汰落后生產(chǎn)力,促進電力產(chǎn)業(yè)升級,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措,有利于優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率,改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。



 二,、關(guān)停范圍及時間要求



 爭取到2007年底,在全省范圍內(nèi)通過經(jīng)濟、行政,、法律的手段,把不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小火電機組全部關(guān)停,。具體步驟是:2005年關(guān)停單機容量0.6萬千瓦以下各類燃煤機組,2006年關(guān)停單機1.2萬千瓦各類燃煤機組和單機2.5萬千瓦純凝汽機組,2007年關(guān)停單機容量5萬千瓦純凝汽機組,凡服役期滿20年的各類燃煤小火電機組在年度內(nèi)必須關(guān)停。



 中外合作,、合資,、外方獨資電廠中單機容量5萬千瓦及以下機組,應(yīng)納入關(guān)停計劃,并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,限期逐步關(guān)停,?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕44號)下發(fā)以后新組建的中外合作、合資,、外方獨資電廠中的小火電機組以及達到服役期的小火電機組,必須按上述規(guī)定時限關(guān)停,。



 嚴(yán)格執(zhí)行國家《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,對于環(huán)保達標(biāo)排放的小火電機組,按計劃關(guān)停。凡排放不達標(biāo)的小火電機組,要立即停產(chǎn)治理或關(guān)停,。各市關(guān)停小火電機組及進度要嚴(yán)格按本文附件執(zhí)行,。對未列入名單但屬于關(guān)停范圍的小火電機組,也要納入關(guān)停范圍,按規(guī)定時限關(guān)停。開封市要在開封火電廠擴建2×60萬千瓦機組投運后,立即關(guān)停開封火電廠(京華公司)2×12.5萬千瓦機組,。



 三,、關(guān)停措施



 對列入關(guān)停計劃的小火電機組,電網(wǎng)企業(yè)不得收購其電量,煤炭企業(yè)不得供應(yīng)煤炭,鐵路和公路部門不得為其輸煤,銀行不得提供貸款,水利部門核銷其生產(chǎn)用水指標(biāo)或強制關(guān)閉其自備井,環(huán)保部門不得分配排污指標(biāo)和發(fā)放排污許可證,關(guān)停企業(yè)不得私自對外轉(zhuǎn)供電或解網(wǎng)運行。關(guān)停后的機組不得在本省內(nèi)易地使用,。



 實行關(guān)停小火電機組與新建大容量,、高參數(shù)機組審批掛鉤辦法,凡未按規(guī)定關(guān)停小火電機組的市,對其上報的大機組項目原則上不予受理。



 凡未按國家規(guī)定程序和審批權(quán)限審批以及不符合國家有關(guān)政策要求的在建小火電機組,要立即停止建設(shè),。已經(jīng)國家有關(guān)規(guī)定審批但超過核準(zhǔn)時效還未開工建設(shè)的小火電機組,一律不準(zhǔn)開工建設(shè),。



 四、妥善解決關(guān)停后有關(guān)問題,維護社會穩(wěn)定



 小火電機組關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作由所在市政府負責(zé),市長是關(guān)停穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,分管副市長是直接責(zé)任人,對關(guān)停工作成效和穩(wěn)定負責(zé)任,既要確保關(guān)停工作順利實施,又要妥善解決關(guān)停機組善后工作,切實維護社會穩(wěn)定。各市政府要掌握本地小火電機組情況,認真研究制定關(guān)停后有關(guān)問題處置預(yù)案和措施,。對于被關(guān)停機組的債務(wù)和人員安置,按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委環(huán)境保護局關(guān)于全省關(guān)停小火電機組實施意見的通知》(豫政辦〔2004〕113號)以及國家有關(guān)規(guī)定,認真做好工作,確保社會穩(wěn)定,。



 各級政府和有關(guān)部門、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),要做好電力電量平衡工作,研究制定小火電機組關(guān)停地區(qū)和企業(yè)用電方案,確保當(dāng)?shù)仉娏φ９?yīng),。



 五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保關(guān)停工作目標(biāo)實現(xiàn)



 各級政府和有關(guān)部門要按照省政府的統(tǒng)一部署,提高認識,統(tǒng)一思想,認真做好關(guān)停小火電機組的各項工作。



 各省轄市政府對本轄區(qū)內(nèi)的小火電機組關(guān)停工作負總責(zé),。省發(fā)展改革委負責(zé)全省小火電關(guān)停任務(wù)的監(jiān)督檢查和落實,。各級發(fā)展改革、環(huán)保,、金融,、電力、水利等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,將關(guān)停小火電機組工作納入工作日程,明確目標(biāo),分解任務(wù),制定方案,全面落實本區(qū)域內(nèi)關(guān)停小火電機組工作,。省發(fā)展改革委要對各地的關(guān)停工作進行檢查,對關(guān)停不力的給予通報批評;對未按要求關(guān)停的小火電機組,將根據(jù)國家的環(huán)保,、能源法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等規(guī)定,采取措施,確保關(guān)停小火電機組目標(biāo)順利完成,。附件:河南省關(guān)停小火電機組名單及關(guān)停進度表



河南省人民政府辦公廳

二○○五年九月二十八日

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