建設(shè)部關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知

建設(shè)部關(guān)于遏制市政工程,、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知

(建安辦[2005]10號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,、市政管委,，江蘇省、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 今年以來,，市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒重大事故較多,，除我部《關(guān)于加強城市排水設(shè)施安全管理工作的通知》（建辦城[2005]50號）通報的浙江省寧波市和湖北省仙桃市兩起中毒事故外,，部分地區(qū)又接連發(fā)生中毒重大事故：



 2005年7月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗西山咀鎮(zhèn)工業(yè)與城市污水合排應(yīng)急工程,，1名施工人員在打通閉水試驗封堵時中毒,，另3人在營救過程中也相繼中毒，共造成4人死亡。



 2005年9月25日,，湖南省長沙市四季美景水木軒5號樓工程,，1名施工人員下到樁孔內(nèi)作業(yè)時中毒暈倒，另外3名施工人員陸續(xù)下井施救也中毒暈到,，共造成4人死亡,。



 2005年10月4日，河北省張家口市東沙河污水干管工程,，1名施工人員下到管道中檢修水泵時暈倒,，另6人立即進行搶救也暈倒，共造成3人死亡,。



 分析市政工程施工（維護）中毒重大事故的主要原因,，一是在污水管網(wǎng)作業(yè)中，未經(jīng)檢測下水井有毒氣體或檢測不清即下井作業(yè),；二是涉及人工挖孔樁作業(yè)中,，施工人員下井前不進行毒氣檢測或檢測方法不當，或通風措施不滿足要求,，盲目下井作業(yè),；三是發(fā)生中毒事故后，由于缺乏救護知識及防毒救護用具,，其他人員盲目施救造成傷亡人數(shù)增加,。



 各地要認真吸取上述重大事故的教訓，按照建辦城[2005]50號文件的要求,，結(jié)合本地實際,，有針對性的開展預(yù)防施工（維護）中毒事故的專項整治活動，并做好以下工作：



 一,、切實加大預(yù)防施工中毒事故的措施力度,。對于涉及到市政污水管道（井）、人工挖孔樁等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,，施工（維護）單位必須編制專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位簽字后方可實施,。工地現(xiàn)場負責人要在作業(yè)人員進入市政污水管道（井）等作業(yè)環(huán)境前,，認真向現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并為作業(yè)人員配備防毒用具,。經(jīng)儀器檢測井下空氣符合安全生產(chǎn)標準要求并經(jīng)工地現(xiàn)場負責人簽字確認后,，方可下井作業(yè)。同時,，要采取可靠的通風措施,，保證作業(yè)面的安全條件,。在作業(yè)過程中，要安排專人對作業(yè)人員實施作業(yè)監(jiān)護,，一旦發(fā)生中毒事故,，要按照預(yù)案科學施救。



 二,、認真制定完善施工（維護）中毒事故的應(yīng)急預(yù)案,。各地要認真研究市政工程施工（維護）中毒事故發(fā)生的原因和規(guī)律，提出切實可行的應(yīng)對措施,，指導施工（維護）企業(yè)制定有針對性的預(yù)防中毒事故應(yīng)急預(yù)案,，并督促企業(yè)結(jié)合工程特點，定期組織演練,。同時,，省級建設(shè)行政主管部門要組織對本地區(qū)市政工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行抽查復核，加強安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,。



 三,、明確市政工程建設(shè)單位的安全管理責任。各地要認真貫徹落實建辦城[2005]50號文件的要求,，嚴格對市政工程建設(shè)和運行單位的安全管理,。市政工程建設(shè)和運行單位（含承擔具體運行維護工作的市政管理部門和有關(guān)排水企業(yè)）要認真履行建設(shè)單位的安全監(jiān)管職責，強化安全生產(chǎn)管理,，科學組織市政工程運行過程中的養(yǎng)護維修工作,。



 四、強化施工（維護）人員防護救護知識的培訓教育,。各市政施工（維護）,、地基基礎(chǔ)及其它施工企業(yè)，要強化對從事市政管道（井）,、人工挖孔樁作業(yè)的施工（維護）人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓教育,，培訓教育的重點是《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》,、《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》以及個人防護和救護的基本方法，通過培訓教育,，增強其自我保護意識,，避免盲目施救造成施救人員傷亡。



 五,、限制淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝設(shè)備,。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，逐步限制,、淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備,，施工（維護）中毒事故多發(fā)地區(qū)和廣東,、湖南等南方地區(qū)要及時發(fā)布公告，率先淘汰人工挖孔樁等易造成安全事故的施工工藝,。同時,，要大力推進安全生產(chǎn)科技進步，從根本上防止施工中毒等重大事故發(fā)生,。



 六,、嚴格對施工單位安全生產(chǎn)許可證的管理。對于至今尚未申請安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),，但不再從事進行施工活動的,，應(yīng)撤銷其施工資質(zhì)證書。擅自進行施工活動的,，除按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行嚴厲處罰外,，應(yīng)立即撤銷其施工資質(zhì)證書。對于已申請安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)但不符合安全生產(chǎn)條件的,，要責令其停業(yè)整頓,，限期整改，整改合格的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，在限期內(nèi)多次整改不合格的,，應(yīng)撤銷其施工資質(zhì)證書。



建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二○○五年十月十四日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風險及責任,。

建設(shè)部關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)