• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教師廳［2005］3號
• 【發(fā)布日期】2005-10-17
• 【生效日期】2005-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作意見的通知

教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作意見的通知

(教師廳［2005］3號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：



 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系的重要手段,，是大規(guī)模、高效益開展教師培訓(xùn)的重要渠道,。中央廣播電視大學(xué)作為全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的成員單位,，按照《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師［2004］4號）精神,，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,，研究制訂了《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。希望各地教育行政部門能夠重視利用中央電大的辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)在構(gòu)建我國靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系,，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)中的重要作用,。同時(shí)，也請你們根據(jù)《意見》精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實(shí)施《意見》的具體措施，在推進(jìn)區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)中充分發(fā)揮作用,，促進(jìn)各級電大系統(tǒng)教師培訓(xùn)工作廣泛深入的開展,，提高教師教育質(zhì)量，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高,。



 在實(shí)施《意見》過程中有何問題和建議,，請及時(shí)與中央廣播電視大學(xué)聯(lián)系。



 附件：中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的意見（試行）



二○○五年十月十七日?





附件：

中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的意見（試行）



 為落實(shí)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師4號），充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)（以下簡稱電大）在實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃,、開展教師教育和構(gòu)建我國教師終身教育體系中的重要作用,，提出如下意見。



 一,、加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的重要意義



 1.加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作,，是電大貫徹和落實(shí)教育部關(guān)于加快推進(jìn)“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”、開展教師培訓(xùn)工作的重要組成部分,。中央電大作為“教師網(wǎng)聯(lián)”核心成員單位,，按照教育部的統(tǒng)一部署，在教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的框架下,，緊密配合國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施,，充分利用電大系統(tǒng)多年來形成的覆蓋全國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)面向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)開展教師培訓(xùn),。



 2．加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作,，是構(gòu)建我國靈活開放的教師終身教育體系的需要。電大作為我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量,，要在建設(shè)全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮重要作用，為我國廣大教師提高師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),、開展終身學(xué)習(xí)服務(wù),，這是電大進(jìn)一步“擴(kuò)大開放，向下延伸”的戰(zhàn)略需求,，對于發(fā)展我國遠(yuǎn)程開放教育同樣具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。



 二、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)



 電大開展教師教育工作的指導(dǎo)思想是：充分利用衛(wèi)星電視,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段,，發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，有效整合教育資源,，重點(diǎn)面向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū),，為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù),，提高中小學(xué)教師的專業(yè)化水平，探索具有中國特色的教師遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式,，在構(gòu)建教師終身教育體系中發(fā)揮重要作用,。主要任務(wù)如下：



 1．開展教師學(xué)歷教育。改造完善已開辦的3個(gè)專科專業(yè)（教育管理,、小學(xué)教育,、英語教育）、5個(gè)本科專業(yè)（教育管理,、小學(xué)教育,、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、漢語言文學(xué),、英語教育）,；陸續(xù)開出教育技術(shù)、學(xué)前教育,、特殊教育等專業(yè),；2010年前，共建成300門多種媒體課程資源,，其中錄像教材6000學(xué)時(shí)左右,。每年接受20萬名以上中小學(xué)教師注冊學(xué)習(xí)。



 2．開展教師和校長崗位培訓(xùn),。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展需求,，以“新理念、新課程,、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn),，開設(shè)多種內(nèi)容、多種形式的教師和校長繼續(xù)教育培訓(xùn)課程,。2010年前,，新建以衛(wèi)星電視課程為主的非學(xué)歷培訓(xùn)教學(xué)資源200種2000學(xué)時(shí)；開展教育技術(shù)能力培訓(xùn),、新課程學(xué)科培訓(xùn),、教師資格認(rèn)證和再認(rèn)證課程培訓(xùn)、中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn),。每年培訓(xùn)100萬人次以上,。



 3．提供教師教育公共服務(wù)。整合利用電大和“教師網(wǎng)聯(lián)”的優(yōu)質(zhì)教師教育教學(xué)資源,，為基層教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)教學(xué)提供教學(xué)資源服務(wù),；發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的功能，為“教師網(wǎng)聯(lián)”和其他教師教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教師教育提供支持服務(wù),。



 三,、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革



 貫徹國家基礎(chǔ)教育課程改革和教師教育課程改革精神,，根據(jù)中小學(xué)教師的學(xué)歷提升需要和專業(yè)發(fā)展需求,，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),，深化以課程體系和教學(xué)內(nèi)容為重點(diǎn)的教學(xué)改革，搭建教師教育課程平臺,。



 1．加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有教師教育專業(yè),，突出專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系的針對性和適應(yīng)性；啟動(dòng)和建設(shè)新的教師教育專業(yè)：2005年啟動(dòng)教育技術(shù)課程及專業(yè)建設(shè),，2006年啟動(dòng)學(xué)前教育和特殊教育課程及專業(yè)建設(shè),；根據(jù)國家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn),，適時(shí)啟動(dòng)適應(yīng)小學(xué),、初中和高中教師需要的相關(guān)學(xué)科教師教育課程及專業(yè)建設(shè)。



 2．結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教師的工作特點(diǎn),，注重綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng),，按照學(xué)以致用的原則，加強(qiáng)課程設(shè)計(jì),，改革教學(xué)內(nèi)容,。以課程為單元，按照通識教育,、教育基礎(chǔ)理論,、學(xué)科教育、教育教學(xué)技能和教育實(shí)踐等課程類型,，搭建模塊化,、多層次、多通道,、立體化的教師教育課程平臺,。重點(diǎn)建設(shè)教師教育基礎(chǔ)理論、教育教學(xué)技能和教育實(shí)踐等課程,。



 3．推進(jìn)教師教育專業(yè)之間的“橫向溝通,、縱向銜接”。以學(xué)分互認(rèn)和課程互換為核心,，實(shí)現(xiàn)課程在不同學(xué)歷層次間的有機(jī)銜接,，同時(shí)注意學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互溝通。



 4．在充分發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，大力加強(qiáng)電大和普通高校之間的專業(yè),、課程合作。按照國家規(guī)定的教師教育標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程和專業(yè),，并與“教師網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)課程計(jì)劃進(jìn)行銜接與協(xié)調(diào),。



 四、優(yōu)化課程資源,，促進(jìn)共建共享



 以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、綜合利用,、強(qiáng)化特色、建設(shè)精品為指導(dǎo)思想,，重點(diǎn)面向農(nóng)村中小學(xué)教師,，積極開發(fā)適應(yīng)電大開展教師教育需要的優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，同時(shí)為其他開展教師教育的高校和教育機(jī)構(gòu)提供教學(xué)資源服務(wù),。



 1．加強(qiáng)多種媒體教學(xué)資源一體化設(shè)計(jì),。教學(xué)媒體以衛(wèi)星電視教材及VCD/DVD光盤為特色，發(fā)揮文字教材,、CAI課件和網(wǎng)絡(luò)等媒體資源的作用,，實(shí)現(xiàn)多種媒體教育資源的優(yōu)化配置和綜合利用。



 2．實(shí)施精品課程資源計(jì)劃,，提高課程資源質(zhì)量,。聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和優(yōu)秀教師擔(dān)任課程主編主講，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，重視課程資源建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范落實(shí),。2010年前，建成80門（種）精品衛(wèi)星電視課程,，30門（種）精品網(wǎng)絡(luò)課程,。



 3．統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育課程教學(xué)資源,，促進(jìn)互通共享,，提高資源利用率。發(fā)揮“教師網(wǎng)聯(lián)（中央電大）教師教育資源研究與開發(fā)中心”的作用,，協(xié)調(diào)教師教育課程資源建設(shè)工作,。教育技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)要同時(shí)考慮實(shí)施教育部“中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”的需要。



 4．充分利用中國教育電視臺教師教育專用頻道和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”基礎(chǔ)設(shè)施,，依托電大“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合,，三級平臺互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，開通“中央電大教師教育網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種教學(xué)手段的交互功能，為教師在職學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)平臺,、網(wǎng)絡(luò)支持和信息及資源服務(wù),。



 5．進(jìn)一步加強(qiáng)電大系統(tǒng)內(nèi)教師教育教學(xué)資源的整合利用，促進(jìn)全國,、省級等區(qū)域性“教師網(wǎng)聯(lián)”成員單位的聯(lián)合與合作,，推進(jìn)教師教育教學(xué)資源的共建和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。



 五,、加強(qiáng)教學(xué)過程管理,，探索教學(xué)模式創(chuàng)新



 以人才培養(yǎng)模式改革為核心,，加強(qiáng)教學(xué)全過程的設(shè)計(jì)、組織,、管理,、監(jiān)控和評估，積極探索具有遠(yuǎn)程開放教育特色的教師教育教學(xué)與教學(xué)管理模式,。



 1．針對農(nóng)村中小學(xué)教師特點(diǎn),，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)積極性,，發(fā)揮學(xué)習(xí)小組的作用,，積極推進(jìn)以“導(dǎo)學(xué)－自學(xué)－助學(xué)互動(dòng)”等方式為特色的課程教學(xué)模式改革，重視“教學(xué)包”等媒體形式的合理設(shè)計(jì)與應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)從“教”向“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變,。



 2．落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),。進(jìn)一步規(guī)范和完善教師教育實(shí)踐教學(xué)制度；以課程實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn),，突出“應(yīng)知應(yīng)會”,，使中小學(xué)教師在職進(jìn)修和本職教學(xué)工作相互促進(jìn)；重視實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),，提倡中小學(xué)教師間的觀摩學(xué)習(xí),，共同提高教育教學(xué)能力。



 3．按照教師教育培養(yǎng)目標(biāo),，積極推進(jìn)教師教育課程考核方式方法改革,。建立和完善形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的考核制度，側(cè)重考核學(xué)生的知識運(yùn)用和綜合分析能力,；在考核中逐漸加大形成性考核比例,，適當(dāng)采取表現(xiàn)性評價(jià)方式，如論文式試題,、學(xué)習(xí)記錄袋,、調(diào)查報(bào)告等；探索開放的考試機(jī)制,，如部分課程期末考試可以嘗試開卷,、半開卷等形式。



 4．加強(qiáng)電大系統(tǒng)課程主持教師,、責(zé)任教師和專業(yè)教師的合作與交流,，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)視頻會議手段開展有計(jì)劃、有目標(biāo),、重實(shí)效的各種教學(xué)研討活動(dòng),。建立若干教師教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,，開展以教學(xué)過程的設(shè)計(jì)與實(shí)施、教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用以及實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施為重點(diǎn)的教學(xué)改革實(shí)驗(yàn),，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),。



 5．探索靈活多樣的遠(yuǎn)程教師教育非學(xué)歷培訓(xùn)模式。中央電大提供多種內(nèi)容,、多種形式的教師非學(xué)歷教育培訓(xùn)計(jì)劃和非學(xué)歷培訓(xùn)課程目錄,，供電大系統(tǒng)和其他教師教育機(jī)構(gòu)使用。課程培訓(xùn)可以在配送“教材包”的基礎(chǔ)上,，采取學(xué)員自學(xué)收看衛(wèi)星電視輔導(dǎo)課,、觀看VCD/DVD光盤等多種形式。



 六,、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,，廣泛開展合作



 根據(jù)教育部建立多元開放的教師教育新機(jī)制的要求，有效整合各類社會資源,，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)和“教師網(wǎng)聯(lián)”的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下,，積極開展與其他從事遠(yuǎn)程教師教育的師范大學(xué)和教師教育機(jī)構(gòu)多種形式的合作。



 1．學(xué)歷教育按照教育部“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目要求,，中央電大和省級電大按照試點(diǎn)工作協(xié)議,，明確和落實(shí)各自的職責(zé)與分工，省級電大要建立相應(yīng)的教師教育教學(xué)機(jī)構(gòu),。中央電大（中國電視師范學(xué)院）負(fù)責(zé)開展非學(xué)歷培訓(xùn)工作,，省級電大指定或建立相應(yīng)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。非學(xué)歷培訓(xùn)由中國電視師范學(xué)院頒發(fā)國家承認(rèn)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書,，學(xué)員考核成績計(jì)入國家規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分,。



 2．進(jìn)一步發(fā)揮縣級電大在教師教育中的重要作用，將教師教育教學(xué)點(diǎn)逐步延伸和覆蓋到縣級電大,?？h級電大學(xué)歷教育以專科教育為主,。經(jīng)過中央電大組織專家嚴(yán)格評估審核批準(zhǔn),，具備條件的縣級電大可開辦本科教師教育教學(xué)點(diǎn)；縣級電大和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，應(yīng)設(shè)立教師學(xué)習(xí)點(diǎn),，主要為教師提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)?？h級電大應(yīng)以多種形式送教下鄉(xiāng),，對長期工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島,、林區(qū)等一線的教師,，提供課程資源,、教學(xué)輔導(dǎo)和提供開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的場所與設(shè)施。



 3．各級電大要在各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，密切聯(lián)系,，大力合作，積極參與實(shí)施全國教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃,。中央電大在課程,、專業(yè)建設(shè)等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與普通高校特別是高水平師范大學(xué)的合作；積極為“教師網(wǎng)聯(lián)”提供遠(yuǎn)程教師教育公共課程資源,，重點(diǎn)是適宜于農(nóng)村中小學(xué)教師在職學(xué)習(xí)的課程教學(xué)資源,；利用中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為“教師網(wǎng)聯(lián)”的遠(yuǎn)程教師教育提供教學(xué)支持服務(wù),；同時(shí)重視同國（境）外教育機(jī)構(gòu)的合作,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開展教學(xué)合作,。省級電大要積極參與區(qū)域性“教師網(wǎng)聯(lián)”建設(shè),，加強(qiáng)與全國“教師網(wǎng)聯(lián)”的溝通與協(xié)作，有效指導(dǎo)和幫助縣級電大開展教師教育工作,?？h級電大要積極貫徹教育部有關(guān)文件精神，在縣級政府和教育行政部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,，與縣級教師進(jìn)修學(xué)校、縣級教科研,、電教等部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合,、聯(lián)合和合作，優(yōu)化資源配置,，共同組建“多功能,、大服務(wù)”的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)和資源中心。



 七,、采取有效措施,，保證教學(xué)質(zhì)量



 1．根據(jù)教育部教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目要求，按照專兼職相結(jié)合的原則,，加強(qiáng)電大系統(tǒng)教師教育隊(duì)伍建設(shè),。省、地（市）和縣級電大要配備相應(yīng)的課程專職教師,，并定期對教師進(jìn)行崗位培訓(xùn),。



 2．嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，按照國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn),，把好考試關(guān),；各級電大要切實(shí)保證課程考核管理各環(huán)節(jié)的落實(shí),，做到有規(guī)定，有落實(shí),，有檢查,，杜絕各種形式舞弊、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,，保證學(xué)習(xí)者質(zhì)量,，使課程考核工作不斷完善和規(guī)范；重視縣級電大的建設(shè)與規(guī)范管理,，嚴(yán)格執(zhí)行基層教學(xué)點(diǎn),、考點(diǎn)的審批程序和管理制度；改善辦學(xué)條件,，提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種教學(xué)質(zhì)量隱患。



 3．在推進(jìn)教師教育辦學(xué)過程中,，各級電大要建立有效機(jī)制,，加強(qiáng)對學(xué)員的入學(xué)資格審核和畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查與指導(dǎo)，與各級教育行政部門和中小學(xué)校相互配合,，相互支持,，積極引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合,，提高辦學(xué)效益,。



 4．中央電大建立教師教育教學(xué)督導(dǎo)制度，針對遠(yuǎn)程教師教育的特點(diǎn)和實(shí)際開展專項(xiàng)教學(xué)檢查和評估,。通過社會監(jiān)督,、用人單位反饋、畢業(yè)生追蹤調(diào)查等途徑,，保證質(zhì)量管理反饋渠道的暢通,；同時(shí)接受教育部及“教師網(wǎng)聯(lián)”的相關(guān)評估。



 5．開展基于衛(wèi)星電視遠(yuǎn)程教育條件下的農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)研究,，以科研促發(fā)展,，以課題研究帶動(dòng)和提升電大遠(yuǎn)程教師教育整體水平。