• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深統(tǒng)通〔2005〕78號
• 【發(fā)布日期】2005-10-28
• 【生效日期】2005-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市GDP下算一級實施方案（試行）

深圳市GDP下算一級實施方案（試行）

（深統(tǒng)通〔2005〕78號2005年10月28日）





 為統(tǒng)一規(guī)范我市市,、區(qū)兩級GDP核算方法，進一步推進“國民經濟核算中心”建設,，不斷提高核算數據質量,，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕82號）、廣東省人民政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》（粵府辦〔2005〕1號）和深圳市人民政府批準的《深圳市統(tǒng)計局關于改進我市GDP核算工作的通知》等有關文件精神,，我局制定了《深圳市GDP下算一級實施方案（試行）》,，現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。





深圳市GDP下算一級實施方案（試行）



 為統(tǒng)一規(guī)范我市市,、區(qū)兩級GDP核算方法，進一步推進“國民經濟核算中心”建設,，不斷提高核算數據質量,，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕82號）、廣東省人民政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》（粵府辦〔2005〕1號）和深圳市人民政府批準的《深圳市統(tǒng)計局關于改進我市GDP核算工作的通知》等有關文件精神,，制定本方案,。本方案所稱“GDP下算一級”特指由市統(tǒng)計局對區(qū)級GDP進行統(tǒng)一核算。



 一,、GDP下算一級的原則



 GDP下算一級應遵循以下基本原則：



 （一）市統(tǒng)計局嚴格按國家統(tǒng)計局和廣東省統(tǒng)計局制定的GDP核算制度核算全市的GDP數據,。



 （二）市統(tǒng)計局各專業(yè)要按在地統(tǒng)計原則，分劈GDP核算所需的相關統(tǒng)計指標的報告期和基期分區(qū)數據,，數據分劈的辦法由市統(tǒng)計局確定,。



 （三）區(qū)級GDP數據由市統(tǒng)計局統(tǒng)一組織核算,，各區(qū)統(tǒng)計局不得獨自核算并公布GDP數據,，各區(qū)GDP數據之和應等于全市GDP數據。



 二,、年度GDP下算一級的核算辦法



 由于供水,、供電,、郵政、電信,、房地產開發(fā),、金融、連鎖商業(yè)等行業(yè)具有跨區(qū)經營的特點,，因此企業(yè)財務指標目前不按區(qū)域實際發(fā)生額核算,，服務業(yè)增加值仍需在法定的方法制度下由全市相關指標推算得到。以上行業(yè)分區(qū)增加值繼續(xù)通過相關指標的分區(qū)比例來分劈,，直到國家方法制度或我市統(tǒng)計創(chuàng)新體制建立后有另行規(guī)定為止,。



 我市GDP下算一級是以季度核算為主，年度核算是在季度核算的基礎上,，根據全市GDP年報的數據進行相應調整,。



 2004年GDP核算按國家和廣東省有關規(guī)定，執(zhí)行《經濟普查年度GDP核算方案》,。



 三,、季度GDP下算一級的核算辦法



 根據廣東省統(tǒng)計局制定的《地區(qū)生產總值核算方案》，結合我市的實際,，季度GDP下算一級按以下方法核算：



 （一）農林牧漁業(yè)



 1．計算方法



 （1）現價增加值



 農林牧漁業(yè)現價增加值按各區(qū)農業(yè)統(tǒng)計提供的報告期和基期農林牧漁業(yè)增加值,。



 （2）不變價增加值



 按農產品生產價格指數縮減得到不變價增加值。



 第一步,，計算各區(qū)現價增加值發(fā)展速度,。



 第二步，按全市農林牧漁業(yè)增加值縮減指數將現價增長速度折算為不變價增長速度,。



 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度



 區(qū)不變價發(fā)展速度＝區(qū)現價發(fā)展速度／市縮減指數



 第三步,，計算各區(qū)不變價增加值。



 區(qū)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×區(qū)不變價發(fā)展速度



 2．資料來源



 各區(qū)農業(yè)統(tǒng)計中的農林牧漁業(yè)總產值,、增加值,，廣東省統(tǒng)計局核算處反饋的全省農產品生產價格指數。



 （二）工業(yè)



 1．計算方法

 （1）現價增加值

 現價增加值采用速度推算法計算,，計算公式為：

 現價增加值＝上年同期現價增加值×（1＋當期建筑安裝工程投資額增長速度×調整系數）

 調整系數＝上年年度現價建筑業(yè)增加值增長速度／建筑安裝工程投資額增長速度

 調整系數暫時按全市的系數,，如果增長速度出現負數，調整系數可改用發(fā)展速度計算比例系數,，并可根據當期建筑業(yè)的實際情況進行適當調整,。

 （2）不變價增加值

 不變價增加值采用單縮法計算，價格指數利用固定資產投資價格指數中的建筑安裝工程價格指數,。

 第一步,，計算各區(qū)現價增加值發(fā)展速度。

 第二步,，按全市建筑業(yè)增加值縮減指數將現價發(fā)展速度折算為不變價發(fā)展速度,。

 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度

 區(qū)不變價發(fā)展速度＝區(qū)現價發(fā)展速度／市縮減指數

 第三步,，計算各區(qū)不變價增加值。

 區(qū)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×區(qū)不變價發(fā)展速度

 2．資料來源

 投資統(tǒng)計中的全社會固定資產投資額中的建筑安裝工程投資,，物價統(tǒng)計中的固定資產投資價格指數中的建筑安裝工程價格指數,。

 （四）交通運輸郵電業(yè)

 基期數據由基期客貨運交通運輸總周轉量、郵電業(yè)務量,、港口貨物吞吐量各區(qū)占全市的比例分劈全市相應基數得到,。報告期數據按以下方法測算：

 1．計算方法

 交通運輸郵電業(yè)增加值分三部分核算：交通運輸業(yè)、郵電業(yè),、港口業(yè),，先從不變價增加值核算入手。

 （1）不變價增加值

 交通運輸業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋交通運輸總周轉量增長速度×調整系數）

 在計算交通運輸總周轉量時,，需要對客運周轉量進行轉換,。客運周轉量轉換為貨運周轉量的比例分別是：鐵路1∶1,，公路10∶1,，水運2∶1，航空13.7∶1,。

 郵電業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋郵電業(yè)務量增長速度×調整系數）

 港口業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋港口貨物吞吐量增長速度×調整系數）

 其中,，調整系數按全市上年年度不變價增加值增長速度與相關指標增長速度之間的比值，如果增長速度出現負數,，可改用發(fā)展速度計算比例系數,，并可根據當期交通運輸郵電業(yè)的實際情況進行適當調整。

 （2）現價增加值

 利用服務項目價格指數中的交通價格指數和郵政服務價格指數轉換不變價增加值得到現價增加值,。

 第一步,，按全市交通運輸郵電業(yè)增加值縮減指數將不變價發(fā)展速度折算為現價發(fā)展速度。

 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度

 區(qū)現價發(fā)展速度＝區(qū)不變價發(fā)展速度×市縮減指數

 第二步,，計算各區(qū)現價增加值,。

 區(qū)現價增加值＝上年同期現價增加值×區(qū)現價發(fā)展速度

 2．資料來源

 交通統(tǒng)計中的客貨運周轉量、郵電業(yè)務總量,、港口貨物吞吐量,，城調隊消費物價指數。

 （五）批發(fā)零售和餐飲業(yè)

 基期數據由基期社會消費品零售總額各區(qū)占全市的比例分劈全市基數得到,。報告期數據按以下方法測算：

 1．計算方法

 （1）現價增加值

 現價增加值采用速度推算法計算,，計算公式為：

 現價增加值＝上年同期現價增加值×（1＋當期社會消費品零售總額增長速度×調整系數）

 其中，調整系數按全市上年年度現價增加值增長速度與社會消費品零售總額增長速度之間的比值,，如果增長速度出現負數,，可改用發(fā)展速度計算比例系數，并可根據當期批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)的實際情況進行適當調整。

 （2）不變價增加值

 不變價增加值采用單縮法計算,，縮減指數利用商品零售價格指數。

 第一步,，計算各區(qū)批發(fā)零售和餐飲業(yè)現價增加值發(fā)展速度,。

 第二步，按全市批發(fā)零售和餐飲業(yè)增加值縮減指數將現價發(fā)展速度折算為不變價發(fā)展速度,。

 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度

 區(qū)不變價發(fā)展速度＝區(qū)現價發(fā)展速度／市縮減指數

 第三步,，計算各區(qū)不變價增加值。

 區(qū)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×區(qū)不變價發(fā)展速度

 2．資料來源

 貿易統(tǒng)計中的社會消費品零售總額,，物價統(tǒng)計中的商品零售價格指數,。

 （六）金融業(yè)

 基期數據由基期金融業(yè)營業(yè)收入各區(qū)占全市的比例分劈全市基數得到。報告期數據按以下方法測算：

 1．計算方法

 （1）現價增加值

 現價增加值按金融業(yè)營業(yè)收入分區(qū)比例計算,，計算公式為：

 現價增加值＝全市金融業(yè)現價增加值×金融業(yè)營業(yè)收入分區(qū)比例

 （2）不變價增加值

 不變價增加值根據現價增加值占全市的比重分劈全市金融業(yè)不變價增加值,。

 2．資料來源

 金融統(tǒng)計年報中金融業(yè)營業(yè)收入分區(qū)比例。

 （七）房地產業(yè)

 基期數據由基期商品房銷售額,、物業(yè)管理和房地產中介服務等從業(yè)人員勞動報酬,、房屋租賃交易額各區(qū)占全市的比例分劈全市基數得到。報告期數據按以下方法測算：

 1．計算方法

 房地產增加值核算分四部分進行：房地產開發(fā)業(yè),、房地產管理業(yè),、居民自有住房折舊、房屋租賃業(yè),，并先從不變價增加值核算入手,。

 （1）不變價增加值

 房地產開發(fā)業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋商品房銷售面積的增長速度×調整系數）

 房地產管理業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋物業(yè)管理和房地產中介服務等從業(yè)人員勞動報酬的不變價增長速度×調整系數）

 居民自有住房折舊＝上年同期不變價折舊×（1＋1%～2%）

 房屋租賃業(yè)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×（1＋當期房屋租賃交易額的不變價增長速度×調整系數）

 調整系數按全市上年年度不變價增加值增長速度與相關指標增長速度之間的比值，如果增長速度出現負數,，可改用發(fā)展速度計算比例系數,，并可根據當期房地產業(yè)的實際情況進行適當調整。

 （2）現價增加值

 用相應的價格指數（居民消費價格指數,、房屋銷售價格指數,、房屋租賃價格指數和建筑安裝工程價格指數）轉換不變價增加值得到現價增加值。

 第一步,，按全市房地產業(yè)增加值縮減指數將不變價增長速度折算為現價增長速度,。

 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度

 區(qū)現價發(fā)展速度＝區(qū)不變價發(fā)展速度×市縮減指數

 第二步，計算各區(qū)現價增加值,。

 區(qū)現價增加值＝上年同期現價增加值×區(qū)現價發(fā)展速度

 2．資料來源

 投資統(tǒng)計中的房地產開發(fā)投資統(tǒng)計中的商品房銷售面積資料,；物價統(tǒng)計中的固定資產投資價格指數中的建筑安裝工程價格指數、居民消費價格指數,、房屋銷售價格指數,、房屋租賃價格指數；勞動工資統(tǒng)計中物業(yè)管理和房地產中介服務等從業(yè)人員勞動報酬,；房屋租賃交易額資料,。

 （八）其他服務業(yè)

 基期數據由基期其他服務業(yè)從業(yè)人員勞動報酬各區(qū)占全市的比例分劈全市基數得到,。報告期數據按以下方法測算：

 1．計算方法

 （1）現價增加值

 現價增加值采用速度推算法計算，計算公式為：

 現價增加值＝上年同期現價增加值×（1＋其他服務業(yè)從業(yè)人員勞動報酬增長速度×調整系數）

 其中,，調整系數按全市上年年度現價增加值增長速度與其他服務業(yè)從業(yè)人員勞動報酬增長速度之間的比值,，如果增長速度出現負數，可改用發(fā)展速度計算比例系數,，并可根據當期其他服務業(yè)的實際情況進行適當調整,。

 （2）不變價增加值

 不變價增加值采用單縮法計算，利用商品零售價格指數和服務項目價格指數的簡單平均價格指數去縮減現價增加值得到不變價增加值,。

 第一步,，計算各區(qū)其他服務業(yè)現價增加值發(fā)展速度。

 第二步,，按全市其他服務業(yè)增加值縮減指數將現價發(fā)展速度折算為不變價發(fā)展速度,。

 市縮減指數＝全市現價發(fā)展速度／不變價發(fā)展速度

 區(qū)不變價發(fā)展速度＝區(qū)現價發(fā)展速度／市縮減指數

 第三步，計算各區(qū)不變價增加值,。

 區(qū)不變價增加值＝上年同期不變價增加值×區(qū)不變價發(fā)展速度

 2．資料來源

 勞動工資統(tǒng)計中的從業(yè)人員勞動報酬季報,，物價統(tǒng)計中的商品零售價格指數和服務項目價格指數。

 我市服務業(yè)統(tǒng)計制度建立后,，直接用收入法測算各區(qū)服務業(yè)增加值,，或者全市財政、稅務分區(qū)資料來源渠道理順后,，利用財政,、稅務相關統(tǒng)計資料測算各區(qū)服務業(yè)增加值。

 上述各專業(yè)計算方法和資料來源均按現行統(tǒng)計報表制度執(zhí)行,，如遇統(tǒng)計報表制度改變,，則按新制度執(zhí)行。

 （九）統(tǒng)計誤差的處理

 按以上方法測算,，個別行業(yè)可能出現統(tǒng)計誤差,，即各區(qū)各行業(yè)增加值之和可能不等于全市數據，為保持市,、區(qū)數據的平衡,，必須將兩者的差額在各區(qū)相關數據中按各區(qū)占全市的比重分攤，消除差額,。

 四,、核算程序及數據的發(fā)布

 GDP下算一級應遵循以下程序：

 （一）市統(tǒng)計局各專業(yè)處向核算處提供GDP下算一級所需的分區(qū)數據。

 （二）核算處根據各處提供的有關指標分區(qū)數據,，初步核算出各區(qū)GDP數據,。

 （三）季度數據由核算辦公室于季后15－20日期間召開評估會議，對各區(qū)GDP數據進行評估；年度數據由核算辦公室于次年6月20日前召開評估會議,，對各區(qū)GDP數據進行評估,。

 （四）經核算辦公室評估后的各區(qū)GDP數據報市統(tǒng)計局領導審定。

 （五）GDP數據的發(fā)布：季后20日前,，市統(tǒng)計局將季度全市及各區(qū)GDP數據報送市領導,，同時將有關資料反饋各區(qū)統(tǒng)計局；年度數據于次年6月30日前反饋各區(qū)統(tǒng)計局,，并根據年度數據調整相應的基數。各區(qū)GDP數據以市統(tǒng)計局發(fā)布的數據作為法定數據,。

 五,、組織保障

 成立GDP下算一級工作領導小組，由市統(tǒng)計局局長任組長,，分管副局長任副組長,，成員由市統(tǒng)計局各專業(yè)處、室,、隊,、中心負責人及各區(qū)統(tǒng)計局長組成。領導小組下設辦公室,，由分管核算工作的副局長兼任辦公室主任,，核算處有關負責人任副主任，成員為市統(tǒng)計局各專業(yè)處,、隊負責農業(yè),、工業(yè)、建筑業(yè),、交通運輸郵電業(yè),、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)、房地產業(yè),、固定資產投資,、勞動工資或服務業(yè)、物價統(tǒng)計等專業(yè)統(tǒng)計人員及市,、區(qū)統(tǒng)計局負責綜合核算工作的人員,。

 六、各專業(yè)統(tǒng)計的職責及要求

 （一）時間要求,。GDP核算所需分區(qū)資料由各專業(yè)負責,，各專業(yè)以處為單位于季后12日前（工業(yè)數據為13日）向核算處提供季度GDP下算一級所需的有關資料，逢法定節(jié)假日（雙休日除外）順延,。

 （二）數據質量要求,。各專業(yè)人員要把好數據質量關，做好市、區(qū)數據協(xié)調工作,，特別是農業(yè),、工業(yè)、固定資產投資,、交通,、商貿、房地產,、勞動工資或服務業(yè)統(tǒng)計等專業(yè),，必須在向核算處提供GDP下算一級所需資料前協(xié)調好各區(qū)的數據，并及時將相應資料反饋給各區(qū)統(tǒng)計局對應的專業(yè)人員,。

 （三）市統(tǒng)計局各專業(yè)指標要求：

 1．農業(yè)統(tǒng)計專業(yè)

 報告期,、基期農林牧漁業(yè)總產值、增加值分區(qū)數據,。

 2．工業(yè)統(tǒng)計專業(yè)

 （1）報告期,、基期規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)總產值分區(qū)數據,。

 （2）報告期,、基期規(guī)模以下工業(yè)增加值比重。

 3．固定資產投資統(tǒng)計專業(yè)

 報告期,、基期全社會固定資產投資額和建筑安裝工程投資額分區(qū)數據,。

 4．交通統(tǒng)計專業(yè)

 報告期、基期貨運,、客運,、航空、港口,、郵電業(yè)務量分區(qū)數據,。

 5．商貿統(tǒng)計專業(yè)

 報告期、基期社會消費品零售總額分區(qū)數據,。

 6．金融保險統(tǒng)計專業(yè)

 報告期,、基期金融保險業(yè)營業(yè)收入分區(qū)比例。

 7．房地產統(tǒng)計專業(yè)

 （1）報告期,、基期商品房銷售面積,、銷售額分區(qū)數據。

 （2）報告期,、基期房屋出租交易額,、租賃管理費和租賃綜合稅分區(qū)數據。

 8．勞動工資或服務業(yè)統(tǒng)計專業(yè)

 （1）報告期,、基期其他服務業(yè)從業(yè)人員勞動報酬或服務業(yè)統(tǒng)計相關指標分區(qū)數據,。

 （2）報告期,、基期物業(yè)管理和房地產中介服務等從業(yè)人員勞動報酬分區(qū)數據。

 9．物價統(tǒng)計專業(yè)

 報告期居民消費價格指數,、商品零售價格指數,、房屋銷售價格指數、房屋租賃價格指數和工業(yè)品出廠價格指數及分類價格指數,。

 10．市統(tǒng)計局核算處

 核算處負責GDP核算工作的人員,，在各專業(yè)提供GDP下算一級所需的分區(qū)資料后，應及時核算出各區(qū)的GDP數據,，提交給GDP下算一級辦公室,。

 11．GDP下算一級辦公室

 GDP下算一級辦公室負責協(xié)調GDP下算一級核算所需資料，組織GDP下算一級核算方法的制定,、修訂,，評估市、區(qū)GDP數據,。

 （四）各區(qū)統(tǒng)計局職責

 1．已經實施在地統(tǒng)計的專業(yè),，區(qū)統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計人員要認真組織好有關報表的填報工作,，把好數據質量關,。匯總表必須經區(qū)統(tǒng)計局領導審核簽名后才能上報市統(tǒng)計局相關處室，否則按無效數據處理,。

 2．區(qū)統(tǒng)計局的專業(yè)統(tǒng)計人員與核算人員要做好數據溝通工作,，專業(yè)統(tǒng)計人員要將市統(tǒng)計局各專業(yè)反饋的轄區(qū)數據及時提供給區(qū)統(tǒng)計局核算人員。

 七,、施行日期

 本方案自2005年10月28日起施行,。

 此前市統(tǒng)計局下發(fā)的文件中有關各區(qū)GDP數據發(fā)布時間的相關規(guī)定同時廢止。在廣東省統(tǒng)計局未反饋全市數據前,，經市局領導審核同意,，可根據各區(qū)的需要先行反饋各區(qū)的數據作為內部數據使用，不作為最終數據,，各區(qū)不得對外公布,，否則將取消該區(qū)提前取得反饋數據的資格。