• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2005]127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-01
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2005-2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃綱要

甘肅省2005-2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃綱要

(甘政辦發(fā)[2005]127號(hào))





各市,、自治州人民政府，省直各部門(mén),，中央在甘各單位：



 《甘肅省2005―2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃綱要》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。



二○○五年十一月一日



甘肅省2005―2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃綱要



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃(2005年―2007年)的通知》(整規(guī)辦發(fā)〔2004〕20號(hào))精神,，現(xiàn)結(jié)合我省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)際，特制定《甘肅省2005―2007年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃綱要》,。

 一,、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，堅(jiān)持“治標(biāo)與治本、打擊與扶持,、防范與教育,、整頓與規(guī)范相結(jié)合”，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法手段,，動(dòng)員各方面力量,，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 二、基本原則

 整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，既要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，又要及時(shí)解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒,，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,；既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn),，集中整治重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法行為和重點(diǎn)案件等,；既要治標(biāo),，又要治本，通過(guò)建立市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，鞏固治理成效,；既要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要分工負(fù)責(zé),，力求整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作有序推進(jìn),。

 三、基本目標(biāo)

 經(jīng)過(guò)三年的綜合治理,，初步遏制各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng),。基本建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng),。建立藥品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用單位藥品安全信用分類管理體系。建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,。建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。初步形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管體系,。營(yíng)造誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境,。建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的建筑市場(chǎng)?；拘纬梢惶纵^為完整,、科學(xué)的中介組織內(nèi)部管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“聯(lián)合緝私,、統(tǒng)一處理,、綜合治理”的緝私體制。有效遏制房地產(chǎn)違規(guī)開(kāi)發(fā)行為,，虛假?gòu)V告,、合同欺詐、面積短缺,、建筑質(zhì)量低劣,、拖欠工程款等問(wèn)題得到整治，房屋拆遷,、房地產(chǎn)中介服務(wù),、物業(yè)管理行為得到規(guī)范。不斷完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,，提升文化市場(chǎng)的水平和層次,。旅游服務(wù)的總體質(zhì)量和旅游者的滿意度明顯提高。安全生產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn),，責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),。

 四、主要工作任務(wù)

 (一)整頓和規(guī)范價(jià)格市場(chǎng)秩序,。加強(qiáng)糧食和煤,、電,、油,、運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格巡查，保障宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督工作,。

 (二)整頓和規(guī)范稅收市場(chǎng)秩序。逐步建立和完善稅收征管體系,，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng),、稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。

 (三)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,。逐步建立健全我省農(nóng)資市場(chǎng)管理的法規(guī)體系,，完善各項(xiàng)管理制度及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高行政執(zhí)法水平,。

 嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)作物種子市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)制種基地管理,，推行種子生產(chǎn)基地認(rèn)證制度,。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從源頭上杜絕假冒偽劣種子,。

 集中在春播和夏收,、秋收季節(jié)開(kāi)展農(nóng)機(jī)具及零配件市場(chǎng)專項(xiàng)治理。在春,、秋備耕季節(jié)圍繞重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)范圍集中開(kāi)展肥料市場(chǎng)的專項(xiàng)治理,。開(kāi)展獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)治理,。積極扶持農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加大農(nóng)藥質(zhì)量抽檢和標(biāo)簽檢查力度,。不斷完善檢測(cè)體系,，提高飼料檢測(cè)水平。

 按照《食品動(dòng)物禁用獸藥及其化合物清單》規(guī)定,，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖,、捕撈行為。指導(dǎo),、督促水產(chǎn)養(yǎng)殖,、捕撈、加工企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保障體系,，基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品無(wú)藥物殘留,。禁止小于規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具和其它違禁漁具進(jìn)入自然水域捕撈作業(yè),，保護(hù)漁業(yè)資源。查處“三無(wú)”漁業(yè)機(jī)械進(jìn)入市場(chǎng),。

 (四)整頓和規(guī)范建材市場(chǎng)秩序,。以關(guān)系人體健康安全、建筑結(jié)構(gòu)工程安全,、環(huán)境保護(hù)的建筑用鋼材,、建筑用低壓電器和電線電纜等為重點(diǎn)，檢查產(chǎn)品是否執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，是否屬于國(guó)家明令淘汰范圍，是否摻雜摻假,、以不合格品冒充合格品,，是否假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)志、名稱,、包裝,、裝潢，是否偽造或冒用他人廠名,、廠址,，以及是否利用廣告或其它手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳。

 通過(guò)整治取締一批無(wú)證無(wú)照,、不具備產(chǎn)品質(zhì)量保證條件、使用國(guó)家淘汰生產(chǎn)工藝或繼續(xù)生產(chǎn),、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的企業(yè),，大力整治區(qū)域性建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)。建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治要與建筑市場(chǎng)的整頓規(guī)范緊密結(jié)合,，查處建設(shè)工地和裝飾裝修中的違法違規(guī)行為,。

 (五)食品安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)食品源頭污染的治理力度,，全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施從農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)控,。

 加強(qiáng)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)濫用添加劑的專項(xiàng)整治,，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度,。積極推進(jìn)牛、羊,、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作,，提高定點(diǎn)屠宰機(jī)械化水平,，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉,、病害肉的違法行為。

 抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,，嚴(yán)格依法審查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定,，并做好市場(chǎng)主體的登記管理工作,，取締無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理,。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》的要求,，積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的開(kāi)展。

 (六)藥品安全專項(xiàng)整治,。基本鏟除制售假劣藥品的違法分子,，杜絕游醫(yī)藥販和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法行為,，使藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，用藥安全基本得到保障,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，使其樹(shù)立規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道,、合理用藥、用械和科學(xué)儲(chǔ)存藥品,、醫(yī)療器械的意識(shí)。建立包括藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用單位藥品安全信用分類管理體系，建立守法誠(chéng)信激勵(lì)制度,、違法行為不良記錄制度,、信用分類等級(jí)制度?；緦?shí)現(xiàn)處方藥憑醫(yī)師處方購(gòu)買,，在執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師、藥師指導(dǎo)下銷售和使用,，使藥品合理地被用于人體,。

 (七)中介市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治?；窘⑵鸱闲袠I(yè)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理體制,、執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，基本形成一套質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格,、競(jìng)爭(zhēng)有序的中介組織內(nèi)部管理機(jī)制,。

 (八)內(nèi)外貿(mào)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)肅查處地區(qū)封鎖,、行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，清理、糾正部門(mén),、行業(yè)包含壟斷內(nèi)容的文件與規(guī)定,。打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為,。進(jìn)一步整頓和規(guī)范報(bào)廢汽車回收,、汽車交易、汽車維修,、汽車零配件經(jīng)銷等市場(chǎng)秩序,。制定出臺(tái)《甘肅省舊車流通管理辦法》。按照商務(wù)部下發(fā)的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》,，嚴(yán)格執(zhí)行成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)和受理?xiàng)l件,。貫徹《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng),。

 認(rèn)真開(kāi)展打擊對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)清理企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)、資格認(rèn)定,、登記注冊(cè),，以對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程,、境外投資為名,，與其他單位和個(gè)人簽訂虛假合同，從中牟利的行為,，整頓對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)行為,，打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)公眾的違法行為。

 (九)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,。實(shí)施專利保護(hù)推進(jìn)計(jì)劃,，為技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,，開(kāi)展打擊假冒,、侵權(quán)商標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng),。嚴(yán)厲打擊著作權(quán)侵權(quán)盜版行為，全面推行政府部門(mén)軟件正版化,。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入審批許可,，建立健全違法經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)退出制度。清理和規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序,，切實(shí)加強(qiáng)音像批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,、信息交流與傳遞制度和重大案件移送制度，形成定期案件通報(bào),、移送及重大疑難案件聯(lián)合執(zhí)法的制度,。健全行政、司法及有關(guān)部門(mén)的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,。

 (十)打擊走私工作,。加大對(duì)重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品走私的打擊力度,。加強(qiáng)海關(guān)與地方公安等執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系配合,，積極拓展反走私情報(bào)渠道，及時(shí)分析我省反走私形勢(shì),，嚴(yán)防“法人”,、團(tuán)伙走私。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為,，加強(qiáng)口岸管理,。

 (十一)打擊非法傳銷工作。結(jié)合直銷市場(chǎng)放開(kāi),、新規(guī)定即將出臺(tái)等新情況,，認(rèn)真做好《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳及執(zhí)法人員的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作,，研究具體工作中可能遇到的新問(wèn)題,。

 (十二)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。落實(shí)建設(shè)用地總量控制和土地集中統(tǒng)一管理制度,。建設(shè)用地供應(yīng)和使用必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，嚴(yán)格實(shí)施土地有償使用制度，規(guī)范政府土地供應(yīng)行為,。經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)一律實(shí)行招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓,，規(guī)范協(xié)議出讓行為,，推行土地租賃制度,，建立土地價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，落實(shí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,。

 (十三)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,。檢查糾正項(xiàng)目法人(業(yè)主)在工程建設(shè)管理過(guò)程中的違法違規(guī)行為，突出查處投訴集中,、群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響大的違規(guī)開(kāi)發(fā)、合同欺詐,、面積不實(shí),、虛假?gòu)V告、違法中介等,，從源頭上杜絕不合法的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng),。糾正和查處勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位在建筑市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。糾正和查處工程主管部門(mén),、行政監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)管理中的違法違規(guī)行為,，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體的違法違規(guī)行為，對(duì)重大質(zhì)量事故,、安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,，要嚴(yán)格依法查處。

 (十四)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)開(kāi)發(fā),、抽逃注冊(cè)資本(金)和項(xiàng)目資金等行為，以及未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工和擅自變更規(guī)劃內(nèi)容的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤積土地、人為放緩開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度行為,，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)面積計(jì)算特別是分?jǐn)偯娣e中弄虛作假等行為,，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房合同的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管,。進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,。

 抓好拆遷政策落實(shí)和案件督辦工作。城鎮(zhèn)房屋拆遷歷史遺留問(wèn)題基本得到解決,，新拆遷項(xiàng)目引發(fā)的問(wèn)題基本得到杜絕,，初步形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理,、程序合法,、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的拆遷管理新局面,。全面貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系。房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系日趨完善,。房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)不斷完善,，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，拆遷單位,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人逐步被納入房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng),；信息采集渠道不斷拓寬，逐步實(shí)現(xiàn)由單一征信到聯(lián)合征信的轉(zhuǎn)變,；基本建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用監(jiān)督和失信懲戒制度,。

 (十五)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。通過(guò)改組,、改造,、重整,、組合等形式,，推進(jìn)對(duì)小、亂,、差場(chǎng)所的改造,，引導(dǎo)文化市場(chǎng)由數(shù)量增長(zhǎng)型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、布局合理,、特色明顯的文化市場(chǎng)體系。整頓和規(guī)范音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。規(guī)范演出市場(chǎng)。整頓娛樂(lè)場(chǎng)所,。推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的發(fā)展,。

 (十六)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加快旅游市場(chǎng)法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,，修改《甘肅省旅游條例》,，健全旅游市場(chǎng)管理制度。整頓出境旅游市場(chǎng)秩序,。深入治理旅行社經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),。加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理。整頓景區(qū)(點(diǎn))及周邊地區(qū)秩序,。加強(qiáng)旅游星級(jí)飯店管理,。建立快速的投訴受理,、處理機(jī)制，及時(shí)有效地處理游客投訴,。

 (十七)整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,。堅(jiān)持依法行政，加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),。加快《甘肅省安全生產(chǎn)條例》立法進(jìn)程,。繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，消除事故隱患,。

 進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任主體,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,。

 建立預(yù)警機(jī)制,，完善應(yīng)急救援體系。加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo),。

 五,、主要措施

 (一)健全法規(guī)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)要求的地方性法規(guī)按照立法程序及時(shí)進(jìn)行修訂、廢止,，抓緊制定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的法規(guī),、規(guī)章。繼續(xù)堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作格局,，積極開(kāi)展執(zhí)法體制改革,，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，明確各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作職責(zé),，解決多層執(zhí)法,、多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白的問(wèn)題。

 (二)依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法,，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的作用。各級(jí)行政主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)要依照法律、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,，重拳出擊,，嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。要不斷創(chuàng)新和探索新形勢(shì)下完善市場(chǎng)監(jiān)管體系的新思路和新方法,，加快商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其在服務(wù),、協(xié)調(diào),、認(rèn)證、監(jiān)督等方面的職能作用,。

 (三)加快信用體系建設(shè),，建立健全社會(huì)信用制度。加強(qiáng)信用體系建設(shè),，培養(yǎng)企業(yè)和公民的信用意識(shí),，做到誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則,，逐步形成規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。

 (四)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍,。正確的輿論宣傳引導(dǎo)是開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要組成部分,。要把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮人民群眾,、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督作用,，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。