• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2005］48號
• 【發(fā)布日期】2005-11-03
• 【生效日期】2005-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見

(穗府辦[2005］48號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施,。



廣州市人民政府辦公廳

2005年11月3日





關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見



 根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》精神,，去年九月，泛珠三角九個省會城市共同簽署了《泛珠三角區(qū)域省會城市合作協(xié)議》,，標(biāo)志著泛珠三角省會城市的合作正式啟動,。為認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展有關(guān)問題的意見》(粵府[2004)129號)，現(xiàn)就推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展有關(guān)問題提出如下意見：



 一,、深刻認(rèn)識推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重要意義,。



 泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展是一項戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程,，省會城市是推動泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的重要力量,。推進泛珠三角區(qū)域省會城市的合作與發(fā)展，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快區(qū)域的工業(yè)化進程,；有利于加快各城市的信息化步伐，以信息化促進現(xiàn)代化,；有利于推進各地互動,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，共同發(fā)展；有利于強化中心城市的聚集與輻射作用,，帶動區(qū)域經(jīng)濟更快更好發(fā)展,。一年多來，泛珠三角區(qū)域各省會城市密切協(xié)作,，頻繁交流,，積極推進和落實《泛珠三角區(qū)域省會城市合作協(xié)議》，合作與發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,。廣州是泛珠三角區(qū)域省會城市合作的倡導(dǎo)者,，在推動泛珠三角區(qū)域省會城市的合作與發(fā)展中，應(yīng)發(fā)揮更大的作用,。各級政府,、各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強合作與發(fā)展的重大意義,，增強合作與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,，自覺把加快自身發(fā)展與促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，按照市委,、市政府的部署,，積極籌劃，主動工作,，抓好落實,，不斷拓展合作與發(fā)展領(lǐng)域，努力提升合作與發(fā)展水平,。



 二,、明確合作與發(fā)展的目標(biāo)和指導(dǎo)原則。



 推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展,，重點是推進經(jīng)濟一體化進程,，拓展我市經(jīng)濟腹地，充分利用省會城市的市場與資源,，為企業(yè)建立開展國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作的平臺,，擴大各方面的合作交流,，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,，增強我市綜合競爭力。在工作中,，要遵循“政府推動,、市場運作、項目帶動,、互利互惠,、合作發(fā)展”的原則,。各級政府要加強區(qū)域合作的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，在基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域,，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和推動作用。要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用,，消除不當(dāng)行政干預(yù),，健全完善促進市場健康發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)依法自主決策,、投資和經(jīng)營,。要通過項目帶動，取得實質(zhì)性成果,，促進泛珠三角區(qū)域省會城市的共同發(fā)展,。



 三、加快推進重要領(lǐng)域的合作與發(fā)展,。



 (一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立和完善方便、快捷的交通網(wǎng)絡(luò),。



 加快我市公路主樞紐與公路網(wǎng)干線建設(shè),，完善與泛珠三角省會城市連接的現(xiàn)代交通體系。爭取在2010年前建成黃埔客運站,、科學(xué)城貨運站,、從化汽車站等主樞紐工程，建立公路客貨運的信息共享平臺和“客運異地聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)”,。加快街口至東明,、增城至從化、廣州至河源,、京珠國道繞廣州段,、廣州至高明、廣州南沙至中山,、廣州南沙至南海等一批調(diào)整公路項目建設(shè),，在2010年底前構(gòu)筑起我市對外連接的高速公路骨架路網(wǎng)，初步實現(xiàn)與泛珠三角省會城市的快速連接,。加強省會城市交通信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,，提高道路交通效率和管理水平。



 加快我市與泛珠三角省會城市聯(lián)系的大型樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通的建設(shè),。全力推進白云國際機場二期,、南沙港區(qū)二期、廣州鐵路新客站、武廣高速鐵路客運專線,、穗港高速鐵路客運專線等工程建設(shè),，增加與泛珠三角省會城市的民航支線航班開通量及鐵路通達里程，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐,。



 加強我市與泛珠三角省會城市交通運輸行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作,，鼓勵我市道路、站場建設(shè)單位積極參與泛珠三角省會城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。



 (二)加強信息互通平臺建設(shè),，提高信息化應(yīng)用水平。



 依托國際互聯(lián)網(wǎng),，有效整合我市電子政務(wù),、電子商務(wù)和電子社區(qū)資源，提供一站式的信息服務(wù)和網(wǎng)上辦事服務(wù),，推動省會城市政府部門之間的經(jīng)貿(mào)信息,、教育信息化資源和社會公眾信息交流。



 建立泛珠三角省會城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,，包括骨干通信網(wǎng)絡(luò),、信息交換平臺等，各部門在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施上開展業(yè)務(wù)層面的信息化合作與交流,，實現(xiàn)資源整合,、優(yōu)勢互補、互利共贏,。



 建立區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)的數(shù)字證書認(rèn)證機制,，實現(xiàn)省會城市間的交叉認(rèn)證，為推進跨城市的電子政務(wù),、電子商務(wù)應(yīng)用提供安全保障,。



 完善廣州電子口岸綜合應(yīng)用平臺，合作建設(shè)覆蓋泛珠三角區(qū)域的一體化口岸大通關(guān)信息服務(wù)平臺,，充分發(fā)揮廣州口岸物流樞紐的輻射力,。建設(shè)南方國際物流信息綜合平臺，合作建立區(qū)域物流信息化標(biāo)準(zhǔn),，加快建立覆蓋泛珠三角區(qū)域的口岸物流一體化信息服務(wù)體系,。完善一站式電子政務(wù)服務(wù)體系，為泛珠三角省會城市的進出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 建立信息技術(shù)研發(fā),、服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺，探求與省會城市共同開發(fā)信息技術(shù)產(chǎn)品,，推動區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對接,。



 加強與區(qū)域內(nèi)省會城市信息化主管部門的聯(lián)系與溝通，拓展合作領(lǐng)域,。定期召開泛珠三角省會城市信息化建設(shè)會議,，交流各城市的信息化經(jīng)驗，展示信息技術(shù)應(yīng)用成果,，發(fā)掘合作項目,，促進泛珠三角省會城市信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 利用省會城市的信息集聚與輻射功能,，推動泛珠三角省會城市建立信息資源合作開發(fā)利用聯(lián)盟,，促進信息資源產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際化區(qū)域性的信息中心城市群體,。



 (三)加強科教文衛(wèi)合作,，推進文化建設(shè)。



 推動泛珠三角省會城市科技創(chuàng)新體系,、科技項目合作機制及成果轉(zhuǎn)化平臺的建立,。以廣州教科網(wǎng)和廣州科技網(wǎng)為平臺，將廣州大型儀器協(xié)作網(wǎng),、廣東生物種質(zhì)資源庫,、科技文獻數(shù)據(jù)庫、專利技術(shù)推廣平臺等科技資源向泛珠三角省會城市公開,，逐步實現(xiàn)資源共享,。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重點、難點問題,，組織開展與區(qū)域內(nèi)省會城市的聯(lián)合攻關(guān),。



 積極探索建立泛珠三角省會城市知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展協(xié)作機制，加大省會城市會展知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，建立省會城市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上資料庫,。積極啟動和推進省會城市技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系的基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)展工作。組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專題研討和交流合作活動,，協(xié)助省知識產(chǎn)權(quán)局在泛珠三角省會城市推廣“正版正貨”試點活動,。



 在國內(nèi)高校人才和海外人才交流、師資培訓(xùn)和招生,、教育教學(xué)實踐和學(xué)生就業(yè)及科研管理和科技攻關(guān)等方面,，與泛珠三角省會城市的高校、研究機構(gòu)開展廣泛合作,。充分發(fā)揮我市職業(yè)教育優(yōu)勢,，為強化區(qū)域內(nèi)技能人才培養(yǎng)提供服務(wù)。



 加強與泛珠三角省會城市間文藝團體,、文化部門的交流,，建立聯(lián)合演出,、聯(lián)合推廣文藝作品的合作機制，促進區(qū)域票務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接,。與泛珠三角省會城市共建“文化資訊網(wǎng)”,，實現(xiàn)圖書館書目數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)和共享。



 逐步建立以省會城市為中心,，覆蓋泛珠三角區(qū)域的衛(wèi)生防疫系統(tǒng),。積極推動市疾病預(yù)防控制中心、市傳染病醫(yī)院與泛珠三角省會城市相關(guān)醫(yī)院的合作,，對某些傳染病的預(yù)防和救治開展合作,。逐步實現(xiàn)跨地域醫(yī)療會診，為患者提供高效,、快捷的網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù),，推動泛珠三角省會城市醫(yī)院間一對一的交流。



 (四)加強市場監(jiān)管,，建設(shè)和維護市場信用體系,。



 聯(lián)合開展食品、藥品,、保健品,、化妝品、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的打假工作,，實行打假成果互認(rèn),，并推進跨地區(qū)稽查打假信息通報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，共同整治和維護泛珠三角省會城市的市場經(jīng)濟秩序,。構(gòu)建跨地區(qū)的商品檢測網(wǎng)絡(luò),，檢測結(jié)果在泛珠三角省會城市間實行共享與互認(rèn)，減少重復(fù)檢測,。



 進一步規(guī)范各類展銷會的開辦行為,，共同打擊違法經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者和參展商的合法權(quán)利,。



 建立泛珠三角省會城市的誠信企業(yè)推薦制度,，共同推薦誠信企業(yè)。



 (五)建立電子警務(wù)信息平臺,，實現(xiàn)警務(wù)聯(lián)動,。



 建立和完善與泛珠三角省會城市互聯(lián)互通的電子警務(wù)信息平臺，實現(xiàn)城際間公安業(yè)務(wù)協(xié)作的電子化,、網(wǎng)絡(luò)化,。加強追贓、緝毒,、反偷渡及經(jīng)濟詐騙案件等領(lǐng)域的合作,，共同打擊制假,、販假等違法行為，重點加強重大在逃犯的緝捕協(xié)作,。



 以公安網(wǎng)為平臺,，形成泛珠三角省會城市公安信息資源共享、犯罪信息互聯(lián)互通的信息協(xié)作機制,，建立季度犯罪動態(tài)信息網(wǎng)上交流制度,。



 推進泛珠三角省會城市交通信息資源通報交流制度的建立,。建立交通事故逃逸聯(lián)動截查機制,，相互協(xié)查事故當(dāng)事人的駕駛證、車輛和戶籍等資料,，相互敦促逃逸駕駛員投案自首,，相互協(xié)作緝捕肇事逃逸嫌疑人。



 建立泛珠三角省會城市公安局指揮中心(辦公室) 主任協(xié)調(diào)制度和警務(wù)協(xié)作聯(lián)席會議制度,，形成以指揮中心為平臺的各城市聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮機制,。



 (六)加強城市管理的交流，共同提升城市管理水平,。



 加強與泛珠三角省會城市在城市管理方面的研究,、探索和經(jīng)驗交流，建立互訪制度,，共同探討加強城市環(huán)境保護,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管,、社區(qū)建設(shè),、流動人口管理、社會治安綜合治理等方面的新思路,、新方法,，提高城市的建設(shè)和管理水平。



 在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市,、全國文明城市和全國綠化模范城市的活動中，積極主動向先進城市學(xué)習(xí),，取長補短,，促進我市創(chuàng)建工作的深入開展，構(gòu)建社會主義和諧社會,。



 (七)積極改善服務(wù),，促進經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)投資。



 加強與到廣州發(fā)展的各省會城市企業(yè)的溝通交流,，定期公布市場供求信息,，發(fā)布商情分析報告,，介紹廣州的投資環(huán)境和合作項目。發(fā)揮各商會,、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用,，提供信息、中介服務(wù),，為企業(yè)牽線搭橋,，尋找貿(mào)易合作伙伴。共同舉辦促進經(jīng)貿(mào)合作的研討會,、展銷會,、洽談會、招商會,，為企業(yè)廣開通商之路,。繼續(xù)改善投資環(huán)境，降低經(jīng)營成本,，鼓勵,、吸引各省會城市民營企業(yè)到廣州設(shè)立機構(gòu)、開展產(chǎn)業(yè)開發(fā),、產(chǎn)業(yè)合作及貿(mào)易,、投資、融資活動,。



 共同研究建立對東盟投資協(xié)調(diào)機制,，維護在東盟市場開發(fā)中的良性競爭。為港澳中小企業(yè)進入各省會城市投資提供貿(mào)易投資,、通關(guān)便利,、檢驗檢疫、食品安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、電子商務(wù)、法律法規(guī)等方面的協(xié)助,。



 (八)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作,，增強省會城市的集聚與輻射功能。



 物流業(yè)：充分利用跨省運輸大通道,，引導(dǎo)我市物流企業(yè)參與省會城市物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極建立“全球采購，廣州集散”,，最終形成“廣州價格” 的大宗工業(yè)原材料采購交易平臺,。鼓勵各省會城市物流企業(yè)在廣州經(jīng)營貨代、倉儲,、運輸,、信息等物流服務(wù),，參與廣州物流園區(qū)的建設(shè)和管理。



 會展業(yè)：探討,、研究省會城市會展合作的可行性和操作方法,，發(fā)揮我市會展市場大、設(shè)施條件好的優(yōu)勢,，推出部分展覽品牌與各市優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合或嫁接,，著重辦好“三節(jié)三會”(旅游節(jié)、購物節(jié),、美食節(jié),，農(nóng)博會、工博會,、藝博會),，吸引各省會城市著名展會,、專業(yè)客商以及企業(yè)參展,，推動各市會展業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)辦好廣州博覽會,，做大規(guī)模,，辦出特色，向?qū)I(yè)化,、市場化,、國際化方向發(fā)展，全面提高其知名度和綜合競爭力,。重點培育中國(廣州)國際機械裝備制造業(yè)博覽會,，以及亞洲皮革展等國際化程度高，發(fā)展?jié)摿姷膰H展會,。鼓勵各省會城市會展企業(yè),，以獨資、合資或收購等形式在廣州設(shè)立會展服務(wù)公司,。聯(lián)合開展會展展銷活動,。



 金融業(yè)：吸引各類金融機構(gòu)到廣州發(fā)展，對來穗投資,、在珠江新城中央商務(wù)區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部的金融機構(gòu)給予優(yōu)惠,。鼓勵國內(nèi)投資者參股廣州市屬證券公司。大力發(fā)展區(qū)域票據(jù)市場,，著力培育區(qū)域銀團貸款市場,。依托香港證券交易及結(jié)算所有限公司北京代表處廣州特派員這一平臺，承擔(dān)橋梁作用,，帶動香港中介服務(wù)業(yè)進入各省會城市,，為各省會城市企業(yè)赴港上市提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。



 產(chǎn)權(quán)市場：加強廣州產(chǎn)權(quán)交易所與各省會城市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的溝通和合作，推進各省會城市產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合信息平臺建設(shè),。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易所運作,，推進國有產(chǎn)權(quán)進場交易，把市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組及資源整合項目推向各省會城市,，為各省會城市跨區(qū)域發(fā)展搭建資本,、技術(shù)、信息的流動服務(wù),。做大做強廣州產(chǎn)權(quán)交易所,，使其成為立足廣州、輻射泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心,。



 旅游業(yè)：充分發(fā)揮各省會城市間的旅游資源優(yōu)勢,，以互惠互利為原則，加強多方旅游企業(yè)互訪交流,，共同開展旅游聯(lián)合促銷,，進行旅游產(chǎn)品的包裝和推廣。認(rèn)真辦好一年一度的廣州國際旅游展銷會,，專設(shè)泛珠三角區(qū)域旅游展覽區(qū),，加大旅游項目的聯(lián)合推介和開發(fā)，整合旅游資源,，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品,，打造精品旅游線路。鼓勵旅游企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營和發(fā)展,，市有關(guān)部門要為旅游業(yè)的跨地區(qū)交流,、合作、促銷推廣及信息交流活動提供協(xié)助,。鼓勵開放市場和服務(wù),，推出旅游便利化措施，建設(shè)無障礙旅游區(qū),，加強旅游教育資源的共享和相互利用,。



 (九)推動工業(yè)的配套合作，拓展建筑業(yè)合作領(lǐng)域,。



 以重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點,，推動我市與泛珠三角省會城市在基礎(chǔ)原材料與加工工業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè),、整機整車制造與零部件制造業(yè)的分工合作,。與省會城市的一流企業(yè)對接，選擇一批符合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動能力強,、科技含量高,、符合國家環(huán)保要求的生產(chǎn)型骨干項目進行合作，并爭取落戶我市,。抓好廣州食品集團與四川省肉類食品加工,、廣州醫(yī)藥集團在四川省藥材CAP基地和產(chǎn)業(yè)化種植等一批重點項目的建設(shè)。



 積極整合我市建筑行業(yè)優(yōu)勢資源,，引導(dǎo)具有較強競爭力的建筑施工,、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)通過合作,、合資,、獨資等形式拓展泛珠三角省會城市的建設(shè)市場； 同時,，支持泛珠三角省會城市的建筑施工,、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)進入我市建設(shè)市場,。



 (十)加強農(nóng)業(yè)合作,，促進科技興農(nóng)。



 定期或不定期舉辦廣州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品博覽會和農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作招商會,，積極舉辦和參與各種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動,，組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”,，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作和交流,。引導(dǎo)我市企業(yè)參與泛珠三角省會城市糧食及農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場、連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,；積極探索建立區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本,，促進流通,。開展農(nóng)業(yè)科技合作，推動農(nóng)業(yè)科技人才與項目的流動,，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,。加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進各省會城市間農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作合作和市場準(zhǔn)入互認(rèn),；推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的合作,。



 (十一)構(gòu)建勞動力和人才交流信息平臺，促進跨地區(qū)人才的有序流動,。



 健全完善我市勞動力市場信息網(wǎng),，建立跨地區(qū)就業(yè)的崗位供求信息發(fā)布平臺和交流機制，并建立跨地區(qū)流動人員就業(yè)預(yù)警機制和處理突發(fā)事件的協(xié)作機制,。建立泛珠三角省會城市勞動力流動動態(tài)和職業(yè)培訓(xùn)問題的研討與交流協(xié)作機制,，開展職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定及職稱證書鑒別的合作，進一步放寬各省會城市技術(shù)人員到廣州發(fā)展的門檻,。聯(lián)合舉辦泛珠三角省會城市人才招聘會,，定期組織區(qū)域人才智力交流會，搭建人才柔性流動平臺,。定期向各省會城市提供人才信息,，協(xié)助解決緊缺人才、高層次人才需求的問題,；定期舉辦面向區(qū)域的大型人才交流會,。創(chuàng)建人才信息共享和信息聯(lián)合發(fā)布機制，推動人才交流信息共享,。開展勞動力交流,、勞務(wù)派遣、網(wǎng)上招聘等就業(yè)服務(wù),，建立跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作基地,，鼓勵本市企業(yè)與勞動力資源豐富的地區(qū)建立相對穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。鼓勵勞動力中介服務(wù)機構(gòu)跨地區(qū)合作,，舉辦跨地區(qū)招聘活動,。



 加大勞動保障監(jiān)察力度，依法引導(dǎo),、規(guī)范用人單位合法用工,，堅決查處拖欠工資、嚴(yán)重超時加班,、使用童工,、不參加社會保險等違法行為，維護勞動者合法權(quán)益,。維護企業(yè)廠房安全生產(chǎn)環(huán)境,，促進廠房消防、衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作走上正軌,。



 (十二) 加強生態(tài),、水利和防災(zāi)害合作，維護地區(qū)環(huán)境安全,。



 積極參與泛珠三角省會城市生態(tài)建設(shè)的重大決策,，加強城市自然生態(tài)區(qū)、生態(tài)屏障與城市綠廊保護的合作,，共同研究建立珠江流域水源涵養(yǎng)林,、水源保護林的保護性建設(shè)和生態(tài)效益補償制度。與各省會城市合作開展城市森林生態(tài)安全保障體系建設(shè)、濕地的恢復(fù)與保護,、沿海防護林體系對海嘯災(zāi)難的防護作用,、野生動植物資源保護及開展花卉生產(chǎn)開發(fā)等方面的研究。共同維護森林資源的合理開發(fā),，建立珠江流域森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,、各省會城市森林災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)體系，完善省會城市生態(tài)安全保障體系,。



 參與珠江水資源環(huán)境保護,，共同采取措施控制污染。加強與各省會城市城鄉(xiāng)飲用水水源地的保護合作,。探索建立城市管轄交界處水質(zhì)水量監(jiān)控體系,，共建供水工程。積極參與城市水系規(guī)劃及防洪工程,、水源工程建設(shè),，共建防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及防洪、防旱,、防風(fēng)通報機制,。



 加強與泛珠三角省會城市環(huán)境保護規(guī)劃和大氣、水,、固體廢物污染防治以及環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察，有效解決跨境污染問題,、環(huán)境安全等方面的合作與交流,。



 四、建立健全合作機制,。



 積極參加每年定期召開的泛珠三角省會城市聯(lián)席會議和省會城市“市長論壇”,，共同研究和解決合作與發(fā)展的重大問題，消除各種壁壘和體制性障礙,。



 在已建立聯(lián)席會議和政府秘書長協(xié)調(diào)制度的基礎(chǔ)上，建立各區(qū),、縣級市,、各部門對口銜接制度。各區(qū),、縣級市,、各部門要按照合作協(xié)議的要求，結(jié)合實際,，制定本地區(qū),、本部門的實施意見和具體措施。要加強與協(xié)議各城市相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系,、協(xié)調(diào),，細化合作內(nèi)容，推進合作項目,，務(wù)求取得實效,。



 進一步拓展民間合作交流渠道。積極鼓勵和支持我市行業(yè)協(xié)會,、商會等民間組織與泛珠三角省會城市的行業(yè)協(xié)會,、商會等民間組織的交流與合作，通過共同舉辦研討會,、展覽會,、信息會等多種形式，推動合作向縱深發(fā)展,。



 五,、營造良好的合作與發(fā)展氛圍。



 各區(qū),、縣級市,、各部門要加強對泛珠三角省會城市合作的政策研究，探討合作的新思路,，創(chuàng)新合作的方式方法,。鼓勵和指導(dǎo)研究機構(gòu)、商會社團組織開展省會城市合作的理論研討,，為加強合作提供智力支持,。



 加強泛珠三角省會城市合作的宣傳報道，突出宣傳泛珠三角省會城市合作在泛珠三角區(qū)域合作中的地位和作用,，宣傳合作的重要意義,，宣傳各地加強合作的愿望和舉措，宣傳合作取得的成果,，形成推動合作的輿論氛圍,。



 鼓勵公共宣傳媒體本著自愿平等、資源互補,、互利多贏,、靈活多樣的原則，加強宣傳合作和交流,，提供更加全面,、豐富、翔實,、深入的新聞報道,，增強對各省會城市社會經(jīng)濟發(fā)展的正面影響,。通過省會城市之間的信息交換和資源共享，使合作意識深入人心,，引導(dǎo)社會各界關(guān)注和參與合作,，推動合作的深入發(fā)展。



 六,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。



 進一步加強對泛珠三角省會城市合作工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“推進泛珠三角省會城市合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，負責(zé)研究推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重大問題,，協(xié)調(diào)、落實有關(guān)合作的重要事項,，加強對各區(qū),、縣級市、各部門開展泛珠三角省會城市合作的指導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為日常辦事機構(gòu),，負責(zé)與各部門及相關(guān)對口工作機構(gòu)的聯(lián)系與交流，及時掌握情況,，提出工作建議,。各部門及相關(guān)對口工作機構(gòu)要及時將推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重要事項報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握情況,，指導(dǎo)工作,。



 各區(qū)、縣級市,、各部門要積極務(wù)實參與泛珠三角省會城市合作的各項工作,，將泛珠三角省會城市合作戰(zhàn)略及主要內(nèi)容、重點項目列入“十一五”規(guī)劃,；對合作的戰(zhàn)略,、規(guī)劃、工作方案以及主要合作項目認(rèn)真進行籌劃組織,；對具體合作項目及相關(guān)事宜提出工作措施,，抓緊跟蹤落實?！笆晃濉币?guī)劃中有關(guān)參與泛珠三角省會城市合作的內(nèi)容及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。