• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]134號
• 【發(fā)布日期】2005-11-08
• 【生效日期】2005-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關于開展農村綜合改革試點工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關于開展農村綜合改革試點工作的通知

(甘政辦發(fā)[2005]134號)





各市,、自治州人民政府,，省農村稅費改革試點工作領導小組各成員單位：

 按照《國務院關于2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)〔2005〕24號)精神，省政府決定在我省部分縣市開展農村綜合改革試點工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

 一,、指導思想

 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以進一步解放和發(fā)展農村生產力為主線,，以建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會為目標,，以建立精干高效的農村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度為主要內容，積極開展以稅費改革為主要內容的農村綜合改革試點工作,，逐步消除影響農村經濟社會發(fā)展的各種體制機制弊端,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

 二,、目標及重點

 按照社會主義市場經濟體制的發(fā)展要求,，取消專門面向農民征收的各種稅費，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,，建立農民增收減負的長效機制。

 積極推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,、農村義務教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革試點,，健全完善農村基礎設施和社會公益事業(yè)投入機制，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務,、農村稅費尾欠,、國有農場(林場)稅費改革等問題。

 三,、試點范圍

 考慮地域代表性,、經濟發(fā)展水平和工作開展實際等因素，從今年起在崇信縣,、鎮(zhèn)原縣,、臨洮縣,、臨澤縣,、金塔縣、敦煌市等6個縣市開展農村綜合改革試點工作,。

 四,、基本要求

 農村綜合改革試點工作牽涉面廣、政策性強,、利益關系復雜,，必須分階段、有重點地向前推進,。各有關部門和試點縣市要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點、有所突破,、總結經驗,、完善政策”的工作思路，切實做好相關工作。

 (一)充分認識開展農村綜合改革的重大意義,。農村綜合改革是農村稅費改革的延續(xù),、拓展和深化，是中央為鞏固農村稅費改革成果,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程,、加快解決“三農”問題做出的又一項重大戰(zhàn)略決策，涉及農村經濟基礎和上層建筑等許多領域,，關系到農村發(fā)展穩(wěn)定的大局,。各有關部門和試點縣市要充分認識其重要性、長期性和艱巨性,，切實加強組織領導,，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調配合,，共同推動試點工作有序,、穩(wěn)步開展。

 (二)抓緊制訂農村綜合改革試點工作實施方案,。各試點縣市要緊緊圍繞農村綜合改革試點的主要內容,，結合本地實際，盡快研究制訂農村綜合改革試點實施方案,。試點實施方案經市政府審核同意后,，于11月10日前報省農村稅費改革試點工作領導小組辦公室。

 (三)切實加強對試點工作的領導,。各試點縣市黨委,、政府要高度重視這項改革，精心組織,，周密部署,，明確分工，加強協(xié)調,，有計劃,、有步驟、有重點地推進試點工作,。各級稅改部門要進一步加強相關政策研究,，加大對試點縣市的指導力度。省級財政要給各試點縣市安排一定的專項資金,，確保我省農村綜合改革試點工作的順利進行,。





二○○五年十一月八日