• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]134號
• 【發(fā)布日期】2005-11-08
• 【生效日期】2005-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的通知

(甘政辦發(fā)[2005]134號)





各市、自治州人民政府,，省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

 按照《國務(wù)院關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕24號)精神,，省政府決定在我省部分縣市開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線,，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),，以建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度為主要內(nèi)容，積極開展以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作,，逐步消除影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 二,、目標(biāo)及重點(diǎn)

 按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi),，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制。

 積極推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),，健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)投入機(jī)制，妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù),、農(nóng)村稅費(fèi)尾欠,、國有農(nóng)場(林場)稅費(fèi)改革等問題。

 三,、試點(diǎn)范圍

 考慮地域代表性,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作開展實(shí)際等因素，從今年起在崇信縣,、鎮(zhèn)原縣,、臨洮縣、臨澤縣,、金塔縣,、敦煌市等6個縣市開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。

 四,、基本要求

 農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作牽涉面廣,、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜,，必須分階段,、有重點(diǎn)地向前推進(jìn)。各有關(guān)部門和試點(diǎn)縣市要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn),、有所突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、完善政策”的工作思路,，切實(shí)做好相關(guān)工作。

 (一)充分認(rèn)識開展農(nóng)村綜合改革的重大意義,。農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革的延續(xù),、拓展和深化，是中央為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,、加快解決“三農(nóng)”問題做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等許多領(lǐng)域,，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局,。各有關(guān)部門和試點(diǎn)縣市要充分認(rèn)識其重要性、長期性和艱巨性,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)配合，共同推動試點(diǎn)工作有序,、穩(wěn)步開展,。

 (二)抓緊制訂農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。各試點(diǎn)縣市要緊緊圍繞農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容,，結(jié)合本地實(shí)際,，盡快研究制訂農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)市政府審核同意后,，于11月10日前報省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 (三)切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)縣市黨委,、政府要高度重視這項(xiàng)改革,，精心組織，周密部署,，明確分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有計(jì)劃,、有步驟,、有重點(diǎn)地推進(jìn)試點(diǎn)工作。各級稅改部門要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策研究,，加大對試點(diǎn)縣市的指導(dǎo)力度,。省級財政要給各試點(diǎn)縣市安排一定的專項(xiàng)資金，確保我省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,。





二○○五年十一月八日