• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕101號
• 【發(fā)布日期】2005-11-15
• 【生效日期】2005-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定暫行管理辦法

天津市資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定暫行管理辦法

(津政發(fā)〔2005〕101號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市經(jīng)委市財政局市國稅局市地稅局?jǐn)M定的《天津市資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定暫行管理辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



二○○五年十一月十五日





天津市資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定暫行管理辦法




第一條 為推進(jìn)我市資源綜合利用工作,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會，進(jìn)一步規(guī)范資源綜合利用認(rèn)定,，依據(jù)《
國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》(國發(fā)〔1996〕36號)和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)精神,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切利用廢棄物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動并申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位,。




第三條 本辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定是指享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品,、項目以及再生資源回收單位的認(rèn)定,。




第四條 資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是指對礦產(chǎn)資源、自然資源的綜合開發(fā)與合理利用和以生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水(液),、廢氣、余熱,、余壓等或再生資源及消費過程中的廢舊物資為主要原料,，進(jìn)行回收與利用的產(chǎn)品(項目)。




第五條 申報資源綜合利用認(rèn)定的單位,，必須具備以下條件：



 (一)實行獨立核算,，資源綜合利用產(chǎn)品、項目能獨立計算盈虧,。



 (二)資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。



 (三)不破壞資源，不造成二次污染,。



 (四)資源綜合利用企業(yè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件并持有營業(yè)執(zhí)照,。




第六條 申報資源綜合利用的企業(yè)(項目)必須有主管部門和專人負(fù)責(zé)資源綜合利用工作，有完備的財務(wù),、物資,、質(zhì)量、能源,、統(tǒng)計,、安全、環(huán)保等經(jīng)營管理體系,，并有健全的規(guī)章制度和計量檢測手段,。




第七條 認(rèn)定內(nèi)容



 (一)審定資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)。



 (二)審定是否符合國家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件,。



 (三)認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍,。




第八條 現(xiàn)行的優(yōu)惠政策文件主要有：



 (一)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅字〔94〕001號)



 (二)財政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅字〔1996〕20號)



 (三) 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕78號)



 (四) 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財稅〔2001〕198號)



 (五) 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于報廢汽車回收拆解企業(yè)有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅〔2003〕116號)



 (六) 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知》 (財稅〔2001〕72號)



 (七) 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》(財稅〔2004〕25號)



 企業(yè)從有關(guān)優(yōu)惠政策中獲得的減免稅(費)款,，要專項用于資源綜合利用的組織,、監(jiān)督與管理。




第九條 市經(jīng)委是本市資源綜合利用工作的主管部門,，市資源綜合利用認(rèn)定委員會由市經(jīng)委牽頭,，市發(fā)展改革委、市財政局,、市國稅局,、市地稅局及有關(guān)行業(yè)管理部門和技術(shù)人員組成。認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)本市資源綜合利用(含電廠)認(rèn)定工作的組織,、監(jiān)督和管理,。




第十條 認(rèn)定及申訴程序



 (一)申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位應(yīng)提出書面申請并填寫資源綜合利用認(rèn)定證書一式五份及相關(guān)材料，由主管部門進(jìn)行初審,，初審合格后統(tǒng)一上報市經(jīng)委(天津市行政許可服務(wù)中心經(jīng)委窗口),，同時抄報市稅務(wù)主管部門。



 (二)市經(jīng)委委托相關(guān)技術(shù)部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核,，對于符合條件的，提出具體意見,。



 (三)根據(jù)審核意見,，市經(jīng)委簽發(fā)認(rèn)定證書，對不合格單位說明理由,。



 (四)獲得認(rèn)定證書的單位向主管稅務(wù)部門提出減免稅申請報告,，主管稅務(wù)部門根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料受理有關(guān)減免稅事項。辦理減免稅的依據(jù),、權(quán)限等由主管稅務(wù)部門按現(xiàn)行稅收法規(guī),、規(guī)定和程序辦理。



 企業(yè)對認(rèn)定結(jié)論有異議的,，可向市經(jīng)委提出重新審議,，市經(jīng)委經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為確有必要的，組織認(rèn)定委員會重新審議,。企業(yè)對重新審議結(jié)論仍有異議的,，可在六個月內(nèi)直接向國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局提出申訴,；國家發(fā)展改革委,、國家稅務(wù)總局根據(jù)調(diào)查核實情況，有權(quán)改變市經(jīng)委和市稅務(wù)主管部門的認(rèn)定結(jié)論,。




第十一條 資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定有效期為兩年,， (每年進(jìn)行一次核定)有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請,；未獲重新認(rèn)定的單位,，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策,。




第十二條 任何單位和個人有權(quán)檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。




第十三條 為加強督促檢查和管理,，市經(jīng)委和稅務(wù)主管部門每年要組織重點抽查,，對已通過認(rèn)定的單位抽查面不少于30%，對抽查中不符合認(rèn)定條件的,，要限期整改,，期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的，按本辦法第十六條處理,。




第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度,。企業(yè)應(yīng)于每年2月底以前經(jīng)主管部門向市經(jīng)委和主管稅務(wù)部門報送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況，同時報送下年度綜合利用企業(yè)認(rèn)定申請,。每年5月底前,，市經(jīng)委和市稅務(wù)主管部門將本市上年度資源綜合利用認(rèn)定情況，經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結(jié)報送國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局,。




第十五條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策,。稅務(wù)部門對未獲認(rèn)定證書的單位不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。




第十六條 對弄虛作假,，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格,，市經(jīng)委撤消認(rèn)定證書,，3年內(nèi)不得再申報認(rèn)定，主管稅務(wù)部門要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。





 天津市經(jīng)濟委員會

 天津市財政局

 天津市國家稅務(wù)局

 天津市地方稅務(wù)局

 二○○五年九月二十九日