• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔衛(wèi)發(fā)〔2005〕153號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-16
• 【生效日期】2005-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案

貴州省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案

（黔衛(wèi)發(fā)〔2005〕153號(hào)）





各市（州、地）衛(wèi)生局,、廳直屬各單位：



 自1997年以來(lái)世界范圍內(nèi)已發(fā)生多起禽流感病毒感染人,，并導(dǎo)致死亡的事件,，2005年禽流感疫情迅速蔓延，我國(guó)西藏,、青海,、內(nèi)蒙、安徽,、湖南、湖北和遼寧等省份也相繼發(fā)生禽間疫情,，預(yù)示禽流感病毒對(duì)人類已具有很大的潛在威脅,。為做好我省人間禽流感預(yù)防控制工作,早期發(fā)現(xiàn)疫情,及時(shí)采取積極有效控制措施，防止疫情蔓延,，保護(hù)人民群眾身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，我廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,，組織制定了《貴州省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



附件：貴州省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案



二○○五年十一月十六日





貴州省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案



 禽流行性感冒（以下簡(jiǎn)稱禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病,，主要發(fā)生在禽類，也可發(fā)生在哺乳動(dòng)物,，甚至人,。具有高致病性的H5N1等禽流感病毒，一旦發(fā)生變異而具有人與人的傳播能力,，會(huì)導(dǎo)致人間禽流感流行,。1997年以來(lái)世界范圍內(nèi)已發(fā)生多起禽流感病毒感染人并導(dǎo)致死亡的事件，2005年禽流感疫情迅速蔓延,，我國(guó)西藏,、青海、內(nèi)蒙,、安徽,、湖南、湖北和遼寧等省份也相繼發(fā)生禽間疫情,。

為做好人間禽流感的預(yù)防控制工作,早期發(fā)現(xiàn)疫情,及時(shí)采取積極有效控制措施,，防止疫情蔓延，保護(hù)人民群體身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和 衛(wèi)生部《突發(fā)人間禽流行性感冒疫情應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，特制定貴州省衛(wèi)生系統(tǒng)人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案,。

 1.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 1.1各地衛(wèi)生行政部門要在本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，與農(nóng)業(yè),、檢驗(yàn)檢疫、藥品監(jiān)督管理,、工商行政管理,、財(cái)政、宣傳,、公安,、教育等有關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，密切配合,，依法開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防控制工作,。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與農(nóng)業(yè)畜牧部門建立密切的協(xié)作機(jī)制，接到基層的疫情信息報(bào)告,，雙方就要及時(shí),、隨時(shí)地進(jìn)行疫情信息互通，不要等到疫情確診后再通報(bào),。雙方根據(jù)疫情信息,，共同組織調(diào)查組開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出防治對(duì)策建議,。雙要做到同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，同時(shí)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行疫情處理,。

 1.2地,、縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作,，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情應(yīng)急處理及醫(yī)療救治專家小組,，把各項(xiàng)預(yù)防控制措施落到實(shí)處。一旦接到疫情報(bào)告要迅速組織有關(guān)疾病預(yù)防控制人員等趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,，盡快確定疫情,，查明病因和疫情可能波及的范圍，提出控制措施和建議,；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療病人,；依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)防治措施的落實(shí),。

 2.疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和確認(rèn)

 2.1工作組織與分工

 2.1.1各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人間禽流感監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理,，組織檢查和督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題要及時(shí)解決。

 2.1.2各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量控制等工作,。

 2.1.3各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)就診病人的監(jiān)測(cè)工作。

 2.2疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告

 2.2.1對(duì)體溫超過(guò)38℃,，伴有呼吸道癥狀者,，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診醫(yī)師必須詳細(xì)詢問(wèn)病史、患者職業(yè)以及與病禽接觸史,。凡有病禽接觸史者,，應(yīng)轉(zhuǎn)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢診。

 2.2.2縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因肺炎病例和可能涉及傳染病的不明原因死亡病例,，要立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào),，同時(shí)報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

 2.2.3各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)上報(bào)的不明原因肺炎病例和可疑傳染病死亡病例要認(rèn)真迅速組織篩查,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因肺炎病例要采集患者血清及咽拭子標(biāo)本，對(duì)不明原因肺炎死亡病例,，要采留肺組織標(biāo)本（針穿）,，以備進(jìn)一步確診。

 2.2.4各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員,，發(fā)現(xiàn)人間禽流感病例時(shí),，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

 2.2.5縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，同時(shí)分別向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,。經(jīng)地,、市級(jí)專家組篩選后仍不能明確診斷者，要按預(yù)警病例立即落實(shí)各項(xiàng)防控措施,。

 2.2.6發(fā)生禽流感疫情的地區(qū),，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)資料，按上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的安排,，確定監(jiān)測(cè)范圍，必要時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量,。

 2.3疫情確認(rèn)

 2.3.1人間禽流感病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由省疾病預(yù)防控制中心流感實(shí)驗(yàn)室承擔(dān),，結(jié)果由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室復(fù)核。

 2.3.2首例人間禽流感病例必須經(jīng)衛(wèi)生部組織的人禽流感防治專家組確認(rèn),，其它人間禽流感病例按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn),。

 3.人間禽流感疫情的綜合防治措施

 人間禽流感疫情的處理，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),，部門配合,，積極救治病人，降低病死率,，嚴(yán)格控制傳染源,，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散,，減少發(fā)病人數(shù)的原則,。

 3.1醫(yī)療救治

 3.1.1地,、縣衛(wèi)生行政部門要在本行政區(qū)域內(nèi)指定一所醫(yī)院做好收治禽流感病人的準(zhǔn)備工作,。各縣要成立醫(yī)療救治小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,，一旦發(fā)生疫情,，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防護(hù)用具等及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，有效開(kāi)展醫(yī)療救治,，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作,。

 3.1.2收治禽流感病人的醫(yī)院每日要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告病人病情和治療情況,。

 3.1.3收治禽流感病人的醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染,。

 3.2流行病學(xué)調(diào)查與處理

 3.2.1發(fā)現(xiàn)人間禽流感疫情，疫情發(fā)生地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,。同時(shí)做好流調(diào)人員和消殺隊(duì)員的個(gè)人防護(hù),。

 3.2.2對(duì)現(xiàn)癥病人實(shí)行就地報(bào)告、就地隔離,、就地治療,。對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢,，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察10天，必要時(shí)予以隔離。

 3.2.3及時(shí)做好疫點(diǎn)的消毒處理,。

 3.2.4在疫情可能波及的范圍內(nèi),，開(kāi)展疑似病例的搜索,，追溯傳染源，確定疫點(diǎn)范圍,；開(kāi)展傳染源,、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查,。

 3.2.5根據(jù)疫情實(shí)際情況,，劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)范圍，對(duì)疫區(qū)實(shí)施管制,。

 3.3廣泛開(kāi)展健康教育,，提高群眾的防病意識(shí)和能力

 人間禽流感疫情發(fā)生地區(qū)要迅速采用多種形式,，廣泛開(kāi)展禽流感防治知識(shí)的宣傳和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力,。

 3.4開(kāi)展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施

 衛(wèi)生行政部門與愛(ài)衛(wèi)會(huì)等部門密切配合,，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，清理環(huán)境衛(wèi)生,，開(kāi)展消毒,、滅蠅工作,。

 3.5疫情的解除

 經(jīng)緊急疫情處理技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)疫情控制效果綜合評(píng)價(jià),，確定經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn),，解除疫情,，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

疫情解除后,，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)疫情和調(diào)查處理情況，報(bào)告省衛(wèi)生廳,。

 4.疫情的公布與通報(bào)

 省級(jí)衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生部授權(quán)后通報(bào)和發(fā)布疫情信息,。

 5.保障措施

 為防患于未然,，做好預(yù)防控制人間禽流感疫情的準(zhǔn)備,，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)落實(shí)以下保障措施。

 5.1建立人間禽流感實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

 省疾病預(yù)防控制中心組建符合實(shí)驗(yàn)室生物安全有關(guān)規(guī)定和要求的人間禽流感檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，配備專人負(fù)責(zé)，并選擇技術(shù)水平高,、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員承擔(dān)檢測(cè)工作。

 5.2技術(shù)保障

 5.2.1各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)成立專業(yè)防治隊(duì),，并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，隨時(shí)準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護(hù),、疫情調(diào)查處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作,。

 5.2.2物資保障

 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障應(yīng)急預(yù)防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺,、達(dá)非等）,、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械,、檢測(cè)試劑等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng),。

 6.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。