石家莊市人民政府辦公廳關于市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見

石家莊市人民政府辦公廳關于市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見

(石政辦發(fā)〔2005〕42號)





各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關部門：



 為加強政府自身建設,，全面提高行政能力和整體素質(zhì),，用科學的發(fā)展觀把當前的工作做好，把長遠的事情做對,，努力完成好市委,、市政府確立的既定目標。根據(jù)吳顯國市長在市十一屆人民政府第六次全體會議上的講話精神,，研究制定了《市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各級各部門精心組織,，強力推動,，狠抓落實。為確保各項工作的順利進行,市政府督查室對工作的落實情況,跟蹤督查,，定期通報,。



二○○五年七月二十八日





市十一屆人民政府第六次全體會議21項重點工作責任分解意見



 一、樹立法制觀念,，搞好法制建設

 （一）建立領導干部學法制度,，及時組織學習掌握國家、省新出臺的法律法規(guī),，使領導干部學法制度化,、規(guī)范化、經(jīng)常化,。

責任單位：市法制辦,、司法局

 （二）定期組織公務員進行《憲法》、《行政許可法》,、《行政處罰法》,、《行政訟訴法》、《國家賠償法》等法律知識培訓,，組織好法律知識測試,。

責任單位：市人事局、普法辦

 （三）梳理本系統(tǒng),、本部門職責范圍內(nèi)涉及的法律和行政性規(guī)定,，通過組織學習和業(yè)務考核等，使本系統(tǒng),、本部門的負責人對專業(yè)法律法規(guī)熟知能用,，中層干部及工作人員要清楚到條到款,。

責任單位：市政府各部門,，各縣（市）區(qū)人民政府

 （四）建立和完善政府法律顧問制度，使政府決策更多地注重聽取法律專家的意見,，把法律依據(jù)搞準,，做到依法決策，依法辦事,。

責任單位：市法制辦,，各縣（市）區(qū)人民政府

 （五）健全執(zhí)法責任制和過錯追究制，改變某些環(huán)節(jié)執(zhí)法不嚴,，違法成本低的現(xiàn)象,，加大違法者的違法成本。

責任單位：市法制辦,、監(jiān)察局



 二,、加強體制建設，完善體制框架

 （六）完善競爭體制,，進一步公開信息資源,，營造公平競爭環(huán)境，最大限度地實現(xiàn)公開,、公正和公平競爭,，降低社會成本，提高經(jīng)濟效率,。

責任單位：市人事局,、信息中心

 （七）建立完善養(yǎng)老保險制度，重點做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，不斷擴大覆蓋面,。

責任單位：市勞動和社會保障局

 （八）建立完善失業(yè)保險制度,，解決失業(yè)救濟問題，重點加快下崗職工出中心步伐,，使并軌人員社保不斷線,，失業(yè)有保障。

責任單位：市勞動和社會保障局

 （九）建立完善“低?！敝贫?，按照“屬地管理，應保盡?！钡脑瓌t,，對城鎮(zhèn)符合條件人員，全部納入城鎮(zhèn)“低?！狈秶?，并全面推進農(nóng)村低保制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋,。

責任單位：市民政局,，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十）建立完善醫(yī)療保險制度，重點加快建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度,，從根本上解決群眾看病難,、看病貴的問題。

責任單位：市勞動和社會保障局,、衛(wèi)生局,，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十一）建立完善住房公積金制度，進一步提高市區(qū)公積金收繳面,。今年,，各縣（市）要全部建立住房公積金制度。

責任單位：市房管局,，各縣（市）區(qū)人民政府,。

 （十二）建立完善計劃生育獎勵和救助制度，通過對計生家庭進行獎勵和傷殘救助等,，使家庭困難和老無所依者得到保障,。

責任單位：市人口與計劃生育委員會

 （十三）對今年市委、市政府確定的為民辦好的20件實事要逐項梳理,，拉出清單,，做好跟蹤督導，確保年底完成,。

責任單位：市政府督查室

 （十四）逐步建立健全誠信檔案制度,，對各類企業(yè)和對社會進步有影響的人士,，建立信貸、房地產(chǎn)開發(fā),、工程建設,、納稅、涉法等方面的誠信檔案,。

責任單位：市金融辦,、房管局、建設局,、國稅局,、地稅局、公安局,、信訪局,、市人才中心

 三、完善運行機制,，提升工作效能

 （十五）建立切實可行的農(nóng)村財富積累機制,，充分利用農(nóng)村的道路、橋梁,、機井,、坑塘、果園,、承包地等資源,，采取有償使用等辦法,，增加公共積累,，籌措修繕改造資金，保證農(nóng)村各種基礎設施的及時整修和更新,，推動農(nóng)村基礎設施和社會公益事業(yè)的發(fā)展,。

責任單位：市委農(nóng)工委，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十六）創(chuàng)新落實,、責任等工作機制,，把各項工作抓實做細，確保完成市委,、市政府各項工作部署,。

責任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府

 （十七）規(guī)范項目審批程序,，全面推行“一個窗口”對外,、“一站式”服務、首問負責制,、一次性告知制和限時辦結(jié)制等,，建立健全公開透明,、便捷高效的服務機制。

責任單位：市發(fā)改委,、國土資源局,、規(guī)劃局、環(huán)保局,、建設局,、工商局

 （十八）加大行政效能監(jiān)察力度，定期對政府機關和單位履行職責,、依法行政,、工作效率、服務質(zhì)量等情況進行督促檢查,。

責任單位：市監(jiān)察局

 （十九）建立綠色GDP考核機制,，研究制定能耗、物耗,、污染物排放等具體考核指標,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會,。

責任單位：市發(fā)改委,、國資委、中小企業(yè)局,、園林局,、城管局、建設局,、農(nóng)業(yè)局,、水利局、環(huán)保局,，各縣（市）區(qū)人民政府

 （二十）建立城市建設投資安全機制,，通過中間環(huán)節(jié)，使政府的投資風險降到最低,。

責任單位：市財政局,、建設局、城管局,、國土資源局

 四,、加強素質(zhì)教育，提高工作能力

 （二十一）制定加強思想政治教育,、培養(yǎng)良好的心理素質(zhì),、提高業(yè)務能力的整體培訓方案，定期組織公務員開展各種形式的培訓,，努力培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代經(jīng)濟,、科技,、法律、歷史,、金融和管理等知識的高素質(zhì)公務員隊伍,。

責任單位：市人事局，各縣（市）區(qū)人民政府,。

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