• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2005〕71 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-09
• 【生效日期】2005-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好中國哈爾濱網(wǎng)站百姓談欄目網(wǎng)帖管理和網(wǎng)上回復(fù)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好中國哈爾濱網(wǎng)站百姓談欄目網(wǎng)帖管理和網(wǎng)上回復(fù)工作的通知

(哈政辦綜〔2005〕71 號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 《中國哈爾濱》網(wǎng)站“百姓談”欄目（以下簡稱“百姓談”欄目）是市委,、市政府和政府各部門建立在市政府門戶網(wǎng)站的，為公眾釋疑解惑,，排憂解難,，提供服務(wù)的互動(dòng)性欄目。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)“百姓談”欄目的網(wǎng)帖管理,，做好網(wǎng)上回復(fù)工作,，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“網(wǎng)上回復(fù)”工作的通知》（哈辦秘〔2004〕45號(hào)）和《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國哈爾濱〉網(wǎng)站“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖回復(fù)工作的通知》（2005年7月27日在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》全文發(fā)表）精神,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、網(wǎng)帖受理范圍



 公眾生活工作中遇到的屬于市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)政府職能范圍解決的問題,，以及公眾對(duì)政府工作的意見,、建議和要求。



 二,、回復(fù)工作原則



 （一）便民服務(wù)原則,。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，認(rèn)真聽取公眾呼聲，盡可能圓滿地答復(fù)和解決網(wǎng)帖提出的問題,，千方百計(jì)為公眾釋疑解惑,，排憂解難，樹立政府關(guān)心群眾,、執(zhí)政為民的形象,。



 （二）信息公開原則。認(rèn)真貫徹《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》（市政府令第104號(hào),，以下簡稱《規(guī)定》）,，對(duì)公眾網(wǎng)帖涉及政府工作的事項(xiàng)，凡屬于《規(guī)定》要求的13方面政府工作信息,，必須予以公開回復(fù),，不得以任何理由加以拒絕。



 （三）客觀公正原則,。如實(shí)反映社情民意,，既報(bào)喜也報(bào)憂，特別是對(duì)反映政府工作中存在問題的網(wǎng)帖,，應(yīng)如實(shí)發(fā)布,，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。



 （四）聽輿納諫原則,。市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真聽取公眾意見和建議,，對(duì)批評(píng)意見,，要有則改之，無則加勉,，認(rèn)真研究,；對(duì)合理的意見建議，應(yīng)積極采納,，達(dá)到促進(jìn),、提高工作的目的。



 （五）服務(wù)大局原則,?！鞍傩照劇睓谀抗ぷ魅藛T要增強(qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待語言過激,、格調(diào)低下或有違道德,、法律的網(wǎng)帖，并采取有效措施進(jìn)行處理,。



 三,、工作分工和職責(zé)



 （一）《中國哈爾濱》網(wǎng)站設(shè)立專職工作人員,，負(fù)責(zé)“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖接收與審查工作，并根據(jù)網(wǎng)帖反映的問題內(nèi)容,，向市政府有關(guān)職能部門和有關(guān)區(qū),、縣（市）政府分發(fā)。



 （二）市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管網(wǎng)上回復(fù)工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本部門、本地區(qū)有關(guān)職能處室或下屬單位,，解決網(wǎng)帖提出的問題,，同時(shí)，設(shè)立專職或兼職工作人員做好網(wǎng)帖接收,、回復(fù)工作,。



 （三）對(duì)屬于市政府各部門工作范圍，但管理權(quán)限在上級(jí)部門主管的問題,，各部門應(yīng)予以受理,，并積極反映；對(duì)應(yīng)由各區(qū),、縣（市）政府所屬部門處理的問題,，由區(qū)、縣（市）政府統(tǒng)一在網(wǎng)上回復(fù),。



 （四）哈爾濱市信息中心為市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府回復(fù)工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)“百姓談”欄目頁面維護(hù)與調(diào)整,、技術(shù)培訓(xùn)及操作密碼,、口令管理，指導(dǎo)市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府工作人員做好欄目管理維護(hù)工作,。



 四、網(wǎng)帖分類和處理方式



 （一）咨詢類網(wǎng)帖,，主要是公眾查詢有關(guān)文件,，咨詢有關(guān)政策、辦事規(guī)定的網(wǎng)帖,?；貜?fù)時(shí)應(yīng)提供有關(guān)文件名稱、文號(hào),，如有要求,，應(yīng)給予解釋。



 （二）訴求類網(wǎng)帖,，主要是公眾（企業(yè)）反映日常生活和工作中遇到的一般困難和問題的網(wǎng)帖,。有關(guān)部門和區(qū),、縣（市）政府應(yīng)調(diào)查了解，摸清情況,，按有關(guān)政策規(guī)定予以解決,。短期內(nèi)難以解決的，應(yīng)說明情況,，并提出回復(fù)和解決期限,。對(duì)反映問題不詳細(xì)、不具體,，難以回復(fù)的,，應(yīng)與網(wǎng)帖提交者取得聯(lián)系，問明情況后,，予以回復(fù),。



 （三）建議類網(wǎng)帖，主要是公眾對(duì)政府工作發(fā)表意見,、見解,，提出的建議的網(wǎng)帖。市政府有關(guān)部門和區(qū),、縣（市）政府應(yīng)認(rèn)真聽取,，對(duì)切實(shí)可行的意見或建議，應(yīng)積極采納,，對(duì)要求回復(fù)的要予以回復(fù),。



 （四）評(píng)議類網(wǎng)帖，主要是公眾就政府工作,、社會(huì)現(xiàn)象,、偶發(fā)事件等發(fā)表評(píng)論和看法的網(wǎng)帖。由“百姓談”欄目工作人員視情況決定是否分發(fā)和回復(fù),。



 （五）信訪類網(wǎng)帖,，主要是反映情況較比復(fù)雜、時(shí)間比較久遠(yuǎn),、政策性比較強(qiáng)的上訪類網(wǎng)帖。因需要市政府有關(guān)部門和區(qū),、縣（市）政府正式受理和調(diào)查處理,，由“百姓談”欄目工作人員轉(zhuǎn)到“市長信箱”處理，并在網(wǎng)上回復(fù),。



 （六）舉報(bào)類網(wǎng)帖,，主要是公眾舉報(bào)政府部門或工作人員違法、違紀(jì)問題的網(wǎng)帖,。因網(wǎng)站無法調(diào)查核實(shí),，不宜公開處理,，由“百姓談”欄目工作人員轉(zhuǎn)到“紀(jì)檢信箱”處理，并在網(wǎng)上回復(fù)提交者,。



 （七）綜合類網(wǎng)帖,，主要是公眾反映涉及多個(gè)部門或職能存在交叉問題的網(wǎng)帖。由“百姓談”欄目向各有關(guān)部門同時(shí)分發(fā),，由各部門分別答復(fù),，提出處理意見。



 （八）其他類網(wǎng)帖,，主要是亂貼,、重貼、廣告,，以及語言過激,、格調(diào)低下，或有違道德,、法律的網(wǎng)帖,。由“百姓談”欄目工作人員予以屏蔽、刪除,。



 五,、工作要求



 （一）市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況,，建立“百姓談”網(wǎng)上回復(fù)工作制度,，明確回復(fù)的工作程序、有關(guān)要求,，落實(shí)部門和人員責(zé)任,，并對(duì)所回答的問題內(nèi)容負(fù)責(zé)。



 （二）市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府負(fù)責(zé)網(wǎng)上回復(fù)的工作人員,，每天至少兩次（9時(shí)，14時(shí)）上網(wǎng)查看網(wǎng)帖,，隨時(shí)處理問題,。發(fā)現(xiàn)不屬于本部門或本區(qū)、縣（市）政府職責(zé)范圍處理的網(wǎng)帖,，應(yīng)在收到網(wǎng)帖的當(dāng)日,，通知“百姓談”欄目工作人員。



 （三）關(guān)于網(wǎng)帖回復(fù)時(shí)限：



 1,、咨詢類網(wǎng)帖,，自分發(fā)之日起，各部門在3個(gè)工作日,，各區(qū),、縣（市）政府在5日內(nèi)予以回復(fù),。



 2、其他各類網(wǎng)帖,，對(duì)需要調(diào)查了解情況,，3日或5日內(nèi)無法回復(fù)的，可先承諾回復(fù)時(shí)間,，然后調(diào)查處理予以回復(fù),；但回復(fù)時(shí)限市政府各部門最長不超過20個(gè)工作日，各區(qū),、縣（市）政府最長不超過30個(gè)工作日,。



 （四）關(guān)于回復(fù)質(zhì)量



 1.市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府回復(fù)公眾網(wǎng)帖,，解答問題,，要盡可能詳實(shí)、具體,、準(zhǔn)確,，不得敷衍、推諉,、搪塞,。對(duì)情況不清或難以回復(fù)的問題，要說明情況,，予以解釋,。



 2.對(duì)網(wǎng)帖提出的問題，能夠一次解決和回復(fù)的,，要一次解決到位,，不得要求提交者再通過其他方式進(jìn)行咨詢或訴求；對(duì)作出承諾解決的問題,，解決后要及時(shí)予以回復(fù),。



 3.市政府各部門和各區(qū)、縣（市）政府工作人員回復(fù)問題,，態(tài)度要平等,、和藹、友善,，語言表述要明確,、簡練、通順,，行文格式要符合規(guī)范。



 六,、主要措施



 （一）實(shí)行網(wǎng)上回復(fù)督辦,。由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)采取電話督辦和下發(fā)督辦通知的方式,，對(duì)超過回復(fù)時(shí)限，公眾反映強(qiáng)烈,、意見集中和對(duì)回復(fù)不滿意,，短期內(nèi)多次發(fā)送未回復(fù)的網(wǎng)帖進(jìn)行督辦。同時(shí),，將督辦事項(xiàng)和督辦結(jié)果記錄在冊(cè),，作為季度通報(bào)和年終考核依據(jù)。



 （二）做好回復(fù)通報(bào)工作,。由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)每季度一次對(duì)公眾網(wǎng)帖回復(fù)情況和網(wǎng)帖反映的重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào),。通報(bào)由“百姓談”欄目提供情況，通報(bào)范圍是市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府,，同時(shí)在《中國哈爾濱》網(wǎng)站發(fā)布。



 （三）實(shí)行要事專報(bào),。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi),，情況突出、公眾反映強(qiáng)烈的問題,，《中國哈爾濱》網(wǎng)站隨機(jī)編發(fā)《要事專報(bào)》,，綜合有關(guān)情況，直接向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)反映,，以提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，采取相應(yīng)措施。



 （四）加強(qiáng)回復(fù)工作考核,。將“百姓談”欄目公眾網(wǎng)帖回復(fù)工作納入《市政府對(duì)各部門,、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站建設(shè)管理考核方案》，每年一次對(duì)市政府各部門和各區(qū),、縣（市）政府公眾網(wǎng)帖回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量情況進(jìn)行考核,，公布考核結(jié)果，激勵(lì)做好網(wǎng)上回復(fù)工作,。



 特此通知,。



 二○○五年十二月九日