• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]220號
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2005-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案

福建省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案

(閩政辦[2005]220號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 省預防道路交通事故領(lǐng)導小組制定的《福建省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，各級政府和有關(guān)部門要將創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動列入創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”活動的內(nèi)容,，認真組織貫徹實施,，加強綜合治理，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境,，減少道路交通死亡事故,，推進“平安福建”建設(shè)，保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進我省經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月十六日





福建省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案

（省預防道路交通事故領(lǐng)導小組 二○○五年十二月）



 為貫徹落實全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定和公安部,、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部,、交通部,、農(nóng)業(yè)部,、國家安全監(jiān)管總局《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》，結(jié)合我省實際,，制定本方案,，在全省各縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動,。



 一,、指導思想



 以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀,，堅持執(zhí)政為民,，按照“政府領(lǐng)導，部門協(xié)作,，社會聯(lián)動,，齊抓共管，綜合治理”的總體要求,，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為切入點,，全面落實預防道路交通事故“五整頓”,、“三加強”的各項工作措施,，通過抓好源頭、廣泛宣傳,、落實責任,、完善設(shè)施、嚴格執(zhí)法,，全面推進道路交通安全工作,，努力維護良好的道路交通秩序，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和“平安福建”營造更加安全暢通的道路交通環(huán)境,。



 二,、工作目標



 圍繞降事故、保安全,、保暢通的總體目標,，通過三年的努力，使縣（市,、區(qū)）道路交通安全工作達到：工作機制健全,，安全設(shè)施完善，交通有序暢通,，管理水平提高,，守法意識增強，交通事故減少。具體目標是：建立完善的道路交通安全工作機制,，有關(guān)部門形成工作合力,，責任倒查追究制得到落實；道路交通標志標線,、安全防護,、信號燈等設(shè)施進一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理,，縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善,；交通安全執(zhí)法嚴格、公正,、公開,，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞現(xiàn)象明顯減少,，城區(qū)道路交通秩序明顯改善,；運輸企業(yè)交通安全責任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進一步加強,；交通安全宣傳“五進”（進農(nóng)村,、進社區(qū)、進單位,、進學校,、進家庭）進一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強,，交通守法率明顯提高,；道路交通事故得到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故,。



 三,、工作任務與措施



 （一）縣（市、區(qū)）政府履行交通安全責任



 1．各縣（市,、區(qū)）政府要將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期分析道路交通安全形勢,，研究解決道路交通安全問題,，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責，組織實施道路交通安全法律,、法規(guī),、政策和道路交通安全工作部署，并定期向上級政府報告本地道路交通安全工作情況,。



 2．加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導,。2005年底前，縣（市,、區(qū)）預防道路交通事故領(lǐng)導小組要調(diào)整充實道路交通安全工作聯(lián)席會議,，確定一名分管的副縣（市,、區(qū)）長負責，調(diào)整充實領(lǐng)導小組辦公室,，落實辦公室人員,、經(jīng)費、地點,，完善日常工作機制,。履行組織“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”活動職責，制定并組織實施本縣（市,、區(qū)）“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”的具體工作方案,，詳細分解發(fā)展改革委（計委）、公安,、教育,、安全監(jiān)管、建設(shè),、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門的職責和實施工作的進程安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事機構(gòu)要確定專人負責道路交通安全工作,。



 3．制定并實施道路交通安全規(guī)劃。2006年底前,，依據(jù)國家,、省、設(shè)區(qū)的市政府的道路交通安全規(guī)劃,，制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,，明確各年度工作計劃、任務和目標,。經(jīng)組織專家評審后,，由政府發(fā)布實施。



 4．建立健全道路交通安全工作責任制,。將道路交通安全責任制落實到縣（市,、區(qū)）各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村（居）委會,，并納入政府和相關(guān)部門負責同志政績考核內(nèi)容,，做到工作有部署、有檢查,、有落實,、有總結(jié)，有獎懲。對發(fā)生一次死亡5人以上（含5人）特大道路交通事故的,，要落實事故的責任追究制度,，對負有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導責任的責任人,，堅決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分,。



 5．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃。研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施,，繼續(xù)開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作,，加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過政策優(yōu)惠,、稅費減免等方式,，鼓勵城市公共交通和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造，運營班線向鄉(xiāng)村延伸,，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全,、經(jīng)濟、實用型客車等方式,，發(fā)展農(nóng)村公共交通,，方便農(nóng)民安全出行。



 （二）強化交通安全知識普及



 1．組織開展“五進”宣傳,?？h（市、區(qū)）政府要制定交通安全宣傳教育計劃,，落實各有關(guān)部門宣傳教育職責,，確定專門機構(gòu)和專人負責，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進”工作,。



 2．建立宣傳教育長效機制,。司法行政部門將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中,、小學校法制,、德育教育中應增加道路交通安全內(nèi)容，并將學生遵守道路交通安全法律,、法規(guī)的情況納入學生個人操行評定,。安全監(jiān)管部門把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。



 3．擴大宣傳覆蓋面,。宣傳部門和新聞單位通過在報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，電信部門通過發(fā)布短信等形式，開展宣傳教育活動,，宣傳交通安全法規(guī),，普及交通安全常識，強化交通事故警示,。



 4．建立基層宣傳網(wǎng)絡,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機構(gòu)要在行政村、社區(qū),、學校,、50人以上重點單位確定負責交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。在交通安全廠,、村,、校、居委會和重點單位顯眼處設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,，宣傳交通法律知識,，定期公布本單位、本轄區(qū)發(fā)生車輛,、居民的交通違法和交通事故情況,。



 5．執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。公安部門在車管所（站）,、駕駛?cè)丝荚噲?、交通違法處理、事故處理等窗口,，展出宣傳掛圖,，播放宣傳光盤，在有條件的交警執(zhí)勤崗（點）展出宣傳掛圖,。加強對社會交通安全宣傳教育的指導,，將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事機構(gòu)及社區(qū),、單位,、學校和駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)等。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要結(jié)合農(nóng)時,，采取適合農(nóng)村特點的有效形式,，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?。監(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位,，除嚴肅追究責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任外，還要會同宣傳,、安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光,，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督,。



 （三）嚴格道路通行管理



 1．集中整治重點違法行為。按照全國,、全省的統(tǒng)一部署,，開展超速和客車超員違法行為整治，無牌無證車輛治理,，拖拉機,、摩托車交通安全整治，貨車超限超載集中治理,，道路運輸危險化學品安全專項整治等行動,。



 公安部門要按規(guī)定為每輛交通巡邏車配備使用功能完備的測速儀、酒精檢測儀,，保證其技術(shù)狀況符合國家計量標準及規(guī)范要求,，要依據(jù)省公安廳的規(guī)劃，在國省道干線的交通事故多發(fā)地段和省際,、設(shè)區(qū)的市際交界處安裝使用可自動監(jiān)測車輛超速等違法行為的電子監(jiān)控設(shè)施,。



 要結(jié)合實際，加大對低速汽車,、三輪汽車,、摩托車和拖拉機違法載客、無證駕駛,、疲勞駕駛,、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度,。



 加強對主要干線道路和交通事故,、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，充分發(fā)揮測速儀,、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備在顯見性交通違法行為查緝與取證中的作用,，及時查糾交通違法行為，疏導交通,，維護正常的交通秩序,。



 2．規(guī)范城區(qū)交通秩序。公安,、建設(shè)部門要加強靜態(tài)交通管理,，規(guī)范停車管理，統(tǒng)一占用,、挖掘道路審批,，會同有關(guān)部門清理非交通占道。加強行人和非機動車通行管理,。



 3．嚴格客運班線運行安全管理,。交通,、公安、安全監(jiān)管部門要嚴格查禁客運班車在達不到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區(qū)公路上行駛的行為,。



 4．加強農(nóng)村道路交通管理。公安部門要在機動車保有量大,、縣鄉(xiāng)道路里程長,、事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交警中隊，在沒有設(shè)立交警中隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托公安派出所,、交通運管站,，安全監(jiān)管、司法行政,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等有關(guān)部門,，聯(lián)合加強對縣鄉(xiāng)道路交通安全的管控。發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用,，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?


 5．加強對超載超限車輛的治理,。有關(guān)部門要組織制定強化貨主和廠礦企業(yè)責任的制約措施，并采取措施監(jiān)控源頭裝載符合要求,。使在道路上超限運輸?shù)能囕v比例低于6％,，轄區(qū)車輛“大噸小標”整改率超過95%，查處車輛超限超載過程中,，杜絕公路“三亂“以及不經(jīng)檢測就罰款和只罰款不卸載,、不扣分的行為。



 6．完善道路交通事故緊急搶險機制,?？h（市、區(qū)）政府要加大投入,，加強組織協(xié)調(diào),，健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要組織對農(nóng)村道路交通事故傷員搶救網(wǎng)絡的發(fā)展規(guī)劃,，選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，加強其急診科室建設(shè)，納入搶救網(wǎng)絡,。衛(wèi)生,、公安部門要會同保險機構(gòu)，制定危重傷員應急救援預案,，加強對交通事故定點醫(yī)院的管理,，建立緊急搶險聯(lián)動機制，提高醫(yī)療機構(gòu)的應急反應能力和醫(yī)療救治水平,，最大限度地減少交通事故傷殘及死亡率,。



 （四）加強車輛和駕駛?cè)斯芾?


 1．加強對駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚢l(fā)證的監(jiān)督檢查,。公安部門要配合交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門督促駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)嚴格落實教學大綱的各項要求,，2005年底前增加駕駛?cè)税踩R,、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試內(nèi)容,，強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育,。公安部門要嚴格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作，每半年向交通部門通報駕駛?cè)伺嘤枡C構(gòu)駕駛?cè)丝荚嚭细衤逝琶?。落實事故責任倒查追究制度,，對不按照?guī)定進行培訓、考試,、發(fā)證的單位和個人嚴肅追究責任,。



 2．嚴格駕駛?cè)说慕逃`法記分滿12分的駕駛員進行重新教育和考試,。駕齡在3年以下的駕駛員發(fā)生交通死亡事故的,，對其駕駛培訓機構(gòu)和車管所的考試、發(fā)證情況進行責任倒查,。



 3．加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督,。質(zhì)監(jiān)、公安部門要通過計算機網(wǎng)絡和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)對檢測站的車輛檢測過程實施全程監(jiān)控,，嚴格落實每月定期抽查制度,，對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標準,、出具虛假檢測報告,、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格,。



 4．加強對客車,、摩托車、低速汽車和拖拉機的安全管理工作,。公安部門要強化對客車,、摩托車、低速汽車的日常管理,，嚴格車輛的定期檢驗,，使轄區(qū)內(nèi)汽車檢驗合格率達90%以上，其中客車達100%,；貨運車輛達95%,；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴把上道路行駛的拖拉機登記、檢驗關(guān),，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩逃芾?，拖拉機檢驗合格率達60%,。交通、公安,、建設(shè)部門要聯(lián)合逐步取締摩托車載客營運現(xiàn)象,。



 5．規(guī)范校車管理。教育,、公安,、交通部門要加強對中小學幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，2005年底前建立校車和中小學幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫?，組織開通偏遠農(nóng)村中小學周末學生班車的試點工作。



 6．實行管理信息共享,。公安部門在2006年底前建立完善的車輛,、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng),，定期向交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、保險等部門通報機動車,、駕駛?cè)思捌浣煌ㄟ`法和交通事故有關(guān)情況,；及時為廣大車主、駕駛?cè)思坝嘘P(guān)部門提供相關(guān)信息的查詢服務,。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的客運車輛駕駛?cè)?，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育,、調(diào)離崗位,、解聘等處理。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng),，每季度向公安部門通報有關(guān)情況,。



 （五）加強道路交通運輸企業(yè)的安全管理



 1．交通部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān),、營運車輛技術(shù)狀況關(guān),、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運站的監(jiān)督,。對各運輸企業(yè)的營運車輛,、駕駛?cè)藛T、安全管理人員要做到資質(zhì)合格,、底數(shù)清楚,。



 2．交通、公安部門要建立客運交通安全群眾監(jiān)督制度,，實施對運輸企業(yè)駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理,，對營運客車實行戶籍化管理,。在車站和營運客車上公布舉報電話號碼，對駕駛員行車中遵守交通法規(guī)情況進行監(jiān)督,，對多次違法的駕駛員,，責成所在單位進行處理。督促運輸企業(yè)監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責任強制保險,，對拒不投保的,，原許可機關(guān)要依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。



 3．道路交通運輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)制度,，確定專職安全員,，在單位顯眼處設(shè)立交通安全宣傳櫥窗，宣傳交通法律和安全駕駛知識,，定期公布本單位車輛,、駕駛員的交通違法和交通事故情況，展出宣傳掛圖,、播放宣傳光盤,。每月定期組織駕駛員參加安全學習，建立駕駛員安全檔案,。嚴格執(zhí)行車輛維護和等級評定制度,，建立健全車輛技術(shù)檔案，一車一檔,，車輛技術(shù)管理規(guī)范,，車輛適時到有相應的資質(zhì)維修單位進行維修。



 4．要組織引導運輸企業(yè)在營運客車,、大型載貨汽車,、半掛牽引車、危險化學品運輸車上安裝行駛記錄儀,，2006年底前危險化學品運輸車安裝率達100%,，2006年底前跨設(shè)區(qū)的市運營的客車安裝率達100%，2007年底前所有客車都裝上行車記錄儀,。公安,、交通、運輸企業(yè)要建立應用行車記錄儀的監(jiān)管機制,。



 5．從事客運的運輸企業(yè)要建立安全行車日志制度,。在聘用客車駕駛員時應當查詢該駕駛員交通事故和違法記錄。將車輛分包經(jīng)營的企業(yè),，對承包經(jīng)營車輛要建立有效的監(jiān)管制度,，把對駕駛員、車輛及其運行的安全管理納入企業(yè)的統(tǒng)一管理。



 6．道路運輸客運廠站要健全安全管理制度,，落實發(fā)站車輛日趟檢制度,，做到出站不超載，發(fā)站和到站車輛的班線不在禁行時間通行禁行路段,。在車站候車室或門口顯眼處設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,，宣傳交通法律和旅客安全知識，展出宣傳掛圖,，播放宣傳光盤,。



 7．從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)，要健全安全管理制度,，裝卸管理人員,、駕駛員、操作人員要經(jīng)過培訓,、獲得資質(zhì)許可,，車輛檢驗合格率達100%，落實日趟檢制度,，按國家標準要求噴貼危險品運輸標志，罐車罐體質(zhì)檢合格,，沒有“大罐小標”,。



 （六）加強對機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè),、二手車的流通和報廢車的管理



 1．有關(guān)生產(chǎn),、銷售企業(yè)不得違法生產(chǎn)、銷售機動車產(chǎn)品（包括超標電動自行車）,。



 2．舊車交易所必須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，守法誠信經(jīng)營，收費合理,。



 3．報廢汽車回收企業(yè)必須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，規(guī)范經(jīng)營，回收的報廢汽車一律解體,，“五大總成”部件全部銷毀,，不得向社會轉(zhuǎn)讓、銷售報廢汽車零部件,。營運客車解體須有公安交警人員在場監(jiān)督,，解體記錄須有公安交警在場監(jiān)督的民警簽字。



 4．公安車輛管理部門要向社會公布報廢汽車信息,，回收企業(yè)要建立汽車回收信息網(wǎng)絡,，逐步實現(xiàn)與公安、交通部門的信息共享。



 5．杜絕報廢汽車和無牌機動車輛在道路上通行的現(xiàn)象,。



 工商,、公安、經(jīng)貿(mào)等部門要根據(jù)各自的職責加強對機動車生產(chǎn),、銷售企業(yè),、二手車的流通和報廢車的監(jiān)督管理。



 （七）完善公路安全設(shè)施



 1．實施公路安全保障工程,。各級政府各有關(guān)部門要加強對交通事故多發(fā)路段,，包括農(nóng)村路面硬化后的事故多發(fā)路段及急彎、陡坡,、臨水,、臨崖、下長坡等危險路段的各種標志標線及安全防護設(shè)施的排查和整治力度,，根據(jù)輕重緩急,，分年度、按計劃逐步改善道路安全通行條件,。2006年底前完成轄區(qū)內(nèi)國,、省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段,，危險點段的交通標志標線和安全防護設(shè)施的設(shè)置,。



 2．新建、改建等級公路時,，必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定和要求,，同步設(shè)計、施工,、驗收必要的交通標志標線和安全防護設(shè)施,。



 （八）完善縣（市）中心城區(qū)的交通安全設(shè)施



 縣（市）中心城區(qū)的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施,、管理設(shè)施,、公共交通建設(shè)要參照同類城市實施暢通工程的指標組織進行。對尚未組織實施暢通工程的城區(qū),，公安,、建設(shè)部門要制定并實施城區(qū)交通標志標線、信號燈,、交通隔離,、渠化、安全防護設(shè)施的排查和整治方案,。2005年年底前完成對轄區(qū)內(nèi)城市道路交通標志標線,、信號燈、交通隔離、渠化和安全防護設(shè)施設(shè)置情況的排查工作,，制定相應的完善計劃,，報告本級政府。2006年底前完成轄區(qū)內(nèi)城市主要道路,、交通事故多發(fā)路段與危險點段（特別是學校,、幼兒園、醫(yī)院和商業(yè)區(qū)等周邊路段）交通標志標線,、信號燈,、交通隔離、渠化,、安全防護設(shè)施以及停車場所的完善與規(guī)范工作,。其它道路交通標志標線、信號燈,、交通隔離,、渠化、安全防護設(shè)施以及停車場所的完善與規(guī)范工作,，分年度,、按計劃逐步完成。



 四,、考核辦法



 制定評價標準和評價辦法,。省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議根據(jù)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議制定的《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,，制定我省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”評價標準和具體的評價辦法。



 考核評價的組織與實施,。省,、設(shè)區(qū)的市預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室要成立“平安暢通縣區(qū)”考評工作組，在省,、設(shè)區(qū)的市政府的組織下,，按照《平安暢通縣區(qū)評價體系》及其評價標準與評價辦法，適時組織相關(guān)專家和有關(guān)人員對各級政府各有關(guān)部門開展“平安暢通縣區(qū)”工作進行考核評價,。重點考評縣（市,、區(qū)）政府履行道路交通安全責任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務及道路交通秩序和安全暢通水平,、公眾交通安全意識等內(nèi)容,。評價結(jié)果作為各級精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理考評的依據(jù),。



 由設(shè)區(qū)的市政府組織對縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動進行初評，評價結(jié)果報省政府。由省政府組織對達到復評條件的縣（市,、區(qū)）進行復評,，將復評結(jié)果報全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議將對達到復評條件的縣（市,、區(qū)）進行抽查或互檢,，并公布結(jié)果，進行總結(jié)表彰,。



 五,、工作要求



 （一）加強組織領(lǐng)導。設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）兩級政府要加強對“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè),、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌安排，分類指導,，整體推進,，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。高速公路創(chuàng)建“平安暢通”活動由省公安廳交警總隊和省高速公路公司參照本方案,，結(jié)合高速公路的特點，組織制定具體方案并實施,。



 （二）加強部門協(xié)作,。各有關(guān)部門要在本級政府領(lǐng)導下，分工協(xié)作,，密切配合,，充分發(fā)揮職能作用，形成合力,。要加強區(qū)域協(xié)作,，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平,。



 （三）加強監(jiān)督檢查,。省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議將適時組織人員對重點地區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動進行檢查。各級政府及道路交通安全工作聯(lián)席會議要對創(chuàng)建活動情況組織明察暗訪,，并請人大代表,、政協(xié)委員監(jiān)督指導，聽取社會各界的意見和建議,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，總結(jié)工作經(jīng)驗,，推動創(chuàng)建工作。



 各設(shè)區(qū)的市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的實施方案,，要在2006年1月10日前報送省預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室,。