• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第24號(hào)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第24號(hào)

長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范





 為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,，防治三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境污染，現(xiàn)批準(zhǔn)《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范》為環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并由我局和國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布,。



 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，名稱如下：



 HJ85-2005 長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范



 本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版,，自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。



 標(biāo)準(zhǔn)信息可在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)站（www.sepa.gov.cn）和中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站（www.es.org.cn）查詢,。



 本標(biāo)準(zhǔn)替代長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T85-2002）,。



 特此公告。





 附件：1.長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范（發(fā)布稿）

 2.長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范（發(fā)布稿）修訂說(shuō)明



 二○○五年六月十三日





 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)



 HJ 85-2005



 長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范



 ( Technical Standard of Solid Waste Cleaning for Reservoir Bed of The Three Gorges on Yangtze River）



 （發(fā)布稿）



 2005-6-13 發(fā)布2005-6-13 實(shí)施



 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局



 聯(lián)合發(fā)布國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室



 目錄



 前言



 1 總則



 2 規(guī)范性引用文件



 3 術(shù)語(yǔ)



 4 固體廢物清理對(duì)象



 5 固體廢物清理技術(shù)要求



 6 設(shè)計(jì)方案要求



 7 實(shí)施要求



 8 驗(yàn)收要求



 9 測(cè)試方法



 前言



 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,，為保證三峽水庫(kù)蓄水后的水質(zhì)滿足環(huán)境保護(hù)的要求和三峽樞紐工程運(yùn)行安全,，制定本技術(shù)規(guī)范。



 本規(guī)范適用于三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物的清理以及處理處置的調(diào)查,、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施,、監(jiān)測(cè),、驗(yàn)收等各階段。



 本規(guī)范由國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)原移民開(kāi)發(fā)局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出并組織編制,。在總結(jié)二期蓄水清庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，由國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織修訂。



 本規(guī)范由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司歸口,；



 本規(guī)范由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草和修訂,；



 本規(guī)范2002年4月11日第一次發(fā)布，自2002年4月11日起試行實(shí)施,；



 本規(guī)范2005年6月修訂,；



 本規(guī)范為第二次發(fā)布，自2005年6月13日起實(shí)施,；



 本規(guī)范由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋,。長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范



 1 總則



 1.1 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,，為保證三峽水庫(kù)蓄水后的水質(zhì)滿足環(huán)境保護(hù)的要求和三峽樞紐工程運(yùn)行安全,，制定本規(guī)范。



 1.2 本規(guī)范適用于三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物的清理以及處理處置的調(diào)查,、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施,、監(jiān)測(cè),、驗(yàn)收等各階段。



 1.3 本規(guī)范涉及的清理范圍為長(zhǎng)江三峽水庫(kù)各階段蓄水移民遷移線以下區(qū)域的固體廢物清理以及處理處置,。



 2 規(guī)范性引用文件



 下列文件中的條款通過(guò)在本規(guī)范中被引用而成為本規(guī)范的條款,，與本規(guī)范同效。



 GB4284 農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB5085 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)



 GB5086 固體廢物浸出毒性浸出方法



 GB8172 城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB7959 糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)



 GB16889 生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB/T15555 固體廢物浸出毒性測(cè)定方法



 GB18484 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB18598 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)



 GB18599 一般工業(yè)固體廢物貯存與填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)HJ/T20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范



 CJ/T3039 城市生活垃圾采樣和物理分析方法



 NY/T304 有機(jī)肥料有機(jī)物總量的測(cè)定



 CJ/T96 城市垃圾有機(jī)物的測(cè)定―灼燒法



 HJ/T61 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范



 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄



 醫(yī)療廢物分類目錄



 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范



 城市放射性廢物管理辦法



 核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理手冊(cè)



 當(dāng)上述文件被修訂或者被替代時(shí),，應(yīng)使用其最新版本或者替代文件,。



 3 術(shù)語(yǔ)



 在本規(guī)范中，采用下列術(shù)語(yǔ)的定義,。



 3.1 固體廢物



 在三峽庫(kù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、生活活動(dòng)中產(chǎn)生并堆存而未處理處置的各種固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，以及被這些廢棄物質(zhì)污染的土壤,。



 3.2 醫(yī)療廢物



 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療,、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性,、毒性以及其他危害性的廢物,。



 3.3 清理



 為保證三峽水庫(kù)水質(zhì)而進(jìn)行的庫(kù)底固體廢物污染治理工作,，包括庫(kù)底堆存固體廢物的收集,、清除和無(wú)害化處理處置。



 3.4 處理處置



 將固體廢物焚燒,，或用其他改變固體廢物物理,、化學(xué)、生物特性的方法,，達(dá)到減少已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施并不再回取的活動(dòng),。



 3.5 廢放射源



 由于超過(guò)使用期或其他原因而廢棄的具有相當(dāng)活度的放射源。



 4 固體廢物清理對(duì)象



 4.1 三峽工程水庫(kù)環(huán)境保護(hù)清理工作主要為固體廢物清理,。在這一過(guò)程中,，必須對(duì)堆存在庫(kù)底的糞便污泥、生活垃圾,、工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、廢放射源以及固體廢物清理后的原址中被污染的土壤等進(jìn)行專門收集,，運(yùn)出水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)進(jìn)行無(wú)害化處理處置,。清理后的設(shè)施、場(chǎng)地須按照《衛(wèi)生清理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理,。



 對(duì)于部分位于清理范圍內(nèi)的固體廢物堆（場(chǎng)）,，按上述原則全部進(jìn)行清理。



 4.2 市政污水,、糞便收集和處理設(shè)施中積存的污泥（包括公共廁所,、糞池、化糞池,、沼氣池,、廢棄的污水管道、溝渠等設(shè)施中積存的污泥等廢物）,、牲畜欄和設(shè)施內(nèi)積存的禽畜糞便以及類似的廢物應(yīng)予以清理,。



 正在使用的污水管道和埋在地下的污水排放支管內(nèi)積存的污泥可不予清理。



 4.3 堆存生活垃圾如符合下述鑒別指標(biāo)之一,，應(yīng)予以清理：



 （1）廢塑料重量含量大于或等于0.5%,；



 （2）有機(jī)物重量含量大于或等于10%,。



 4.4 工業(yè)固體廢物如符合下列條件之一，應(yīng)予以清理：



 （1）其浸出液中一種或者一種以上的有害成分濃度大于或等于表1 中所列指標(biāo)的工業(yè)固體廢物,；



 表1 三峽水庫(kù)庫(kù)底工業(yè)固體廢物與污染土壤清理鑒別標(biāo)準(zhǔn)



 項(xiàng)目浸出液濃度（mg/L）



 化學(xué)需氧量（COD） 60



 氨氮15



 總磷（以P 計(jì)） 0.5 石油類10



 揮發(fā)酚0.5



 總氰化合物0.5



 氟化物10



 有機(jī)磷農(nóng)藥（以P 計(jì)） 不得檢出



 總汞0.05



 烷基汞不得檢出



 總鎘0.1



 總鉻1.5



 六價(jià)鉻0.5



 總砷0.5



 總鉛1.0



 總鎳1.0



 總錳2.0



 （2）工廠污水收集和處理設(shè)施中積存的污泥,，包括工廠污水管道、溝渠以及處理單元等設(shè)施中積存的污泥等廢物,；



 正在使用的污水管道內(nèi)積存的污泥可不予清理,；



 （3）化工、化肥,、農(nóng)藥,、染料、油漆,、石油以及電鍍,、金屬表面處理等生產(chǎn)、銷售企業(yè)的生產(chǎn)車間,、倉(cāng)庫(kù)的建筑廢物,。



 4.5 下列危險(xiǎn)廢物應(yīng)予以清理：



 （1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥商店,、化驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)）室等產(chǎn)生的列入《醫(yī)療廢物分類目錄》的各種醫(yī)療廢物,；



 （2）電鍍污泥、廢酸,、廢堿,、廢礦物油等以及列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的各種廢物及其包裝物；



 （3）根據(jù)GB5085 檢測(cè)被確認(rèn)具有危險(xiǎn)特性的廢物及其包裝物,；



 （4）化工,、化肥、農(nóng)藥,、染料,、油漆、石油以及電鍍,、金屬表面處理等生產(chǎn),、銷售企業(yè)廢棄的生產(chǎn)設(shè)備、工具,、原材料和產(chǎn)品包裝物以及廢棄的原材料和藥劑,；



 （5）農(nóng)藥銷售商店、攤點(diǎn)和儲(chǔ)存點(diǎn)積存,、散落和遺落的廢棄農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝物,。



 4.6 廢放射源及含放射性同位素的固體廢物應(yīng)予以清理。



 4.7 危險(xiǎn)廢物以及磷石膏等工業(yè)固體廢物清理后的原址中的土壤，如果其浸出液中一種或者一種以上的有害成分濃度大于或等于表1 中所列指標(biāo),，應(yīng)予以清理,。



 4.8 沒(méi)有摻雜4.4 條、4.5 條,、4.6 條所列廢物的煤矸石,、粉煤灰、鍋爐煤渣以及建筑廢物不需要清理,。



 5 固體廢物清理技術(shù)要求



 5.1 第4 節(jié)所列固體廢物清理對(duì)象均應(yīng)在符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處理處置場(chǎng)（廠）中處理處置,。如果沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物進(jìn)行暫存,，待設(shè)施建成后進(jìn)行處理處置,。所有固體廢物的暫存地必須在水庫(kù)最終淹沒(méi)區(qū)外。



 5.2 4.2,、4.3、4.7 條所列廢物的處理處置必須滿足GB16889 或GB18485 的有關(guān)要求,。



 5.3 4.2,、4.3、4.7 條所列廢物如果滿足或經(jīng)過(guò)處理后滿足GB8172 和GB4284的有關(guān)要求,，可以用作農(nóng)用肥料或土壤改良劑施用于水庫(kù)最終淹沒(méi)區(qū)之外的農(nóng)田,、林地、綠化用地等土地,。



 以前款為目的的垃圾和污泥的處理可以在垃圾,、污泥原堆放地進(jìn)行。用作農(nóng)用肥料或土壤改良劑部分除去后的垃圾剩余部分應(yīng)按照5.2 條要求進(jìn)行處理處置,。



 5.4 4.4 條所列廢物的處理處置必須滿足GB18599 的有關(guān)要求,。



 5.5 危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物除外）的處理處置必須滿足GB18598 或GB18484 的有關(guān)要求。



 5.6 醫(yī)療廢物的處理必須滿足《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)技術(shù)要求,。



 5.7 廢放射源和放射性廢物的處理必須滿足《城市放射性廢物管理辦法》的有關(guān)要求,。



 6 設(shè)計(jì)方案要求



 6.1 在進(jìn)行庫(kù)底固體廢物清理之前需要進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制庫(kù)底固體廢物調(diào)查報(bào)告和清理設(shè)計(jì)方案,。



 6.2 淹沒(méi)區(qū)固體廢物調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （1）生活垃圾堆放點(diǎn)的位置,、高程、占地面積,、垃圾組分和估算數(shù)量,；



 （2）公共廁所、糞池,、化糞池,、沼氣池、牲畜欄及屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的位置和占地面積；



 （3）工業(yè)固體廢物以及危險(xiǎn)廢物的種類,、性質(zhì),、成分與浸出分析結(jié)果以及堆存量；



 （4）化工,、化肥,、農(nóng)藥、染料,、油漆,、石油以及電鍍、金屬表面處理等生產(chǎn),、銷售企業(yè)所在地地下和周圍土壤的抽樣浸出分析結(jié)果以及被污染土壤的估算數(shù)量,；



 （5）化工、化肥,、農(nóng)藥,、染料、油漆,、石油以及電鍍,、金屬表面處理等生產(chǎn)、銷售企業(yè)的生產(chǎn)車間和倉(cāng)庫(kù)拆除,、清理產(chǎn)生的建筑廢物的估算數(shù)量,；



 （6）農(nóng)藥銷售商店、攤點(diǎn)和儲(chǔ)存點(diǎn)的位置和規(guī)模,；



 （7）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的位置和規(guī)模,；



 （8）醫(yī)療廢物估算數(shù)量和堆放位置；



 （9）廢放射源的數(shù)量,，源的核素名稱,，源的初始活度（Bq），源的現(xiàn)有活度,，堆放位置等,，具體內(nèi)容參照《核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理手冊(cè)》有關(guān)放射源和放射性固體廢物檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。



 （10）廢物清理的總清單,。6.3 在編制設(shè)計(jì)方案前,，需對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。



 在核實(shí)中如果發(fā)現(xiàn)庫(kù)底清理調(diào)查有遺漏的固體廢物或者固體廢物數(shù)量,、性質(zhì)有差異,，應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。



 6.3 根據(jù)經(jīng)核實(shí)的調(diào)查結(jié)果編制庫(kù)底固體廢物清理設(shè)計(jì)方案,。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （1） 固體廢物清理實(shí)物量,；



 （2） 固體廢物的挖掘,、收集、包裝,、裝卸,、運(yùn)輸、處理處置技術(shù)方案,，以及衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,； （3） 固體廢物清理的組織形式和人員安排；



 （4） 固體廢物清理過(guò)程中樣品分析方案和環(huán)境監(jiān)測(cè)的安排,；



 （5） 固體廢物清理的后勤保障和技術(shù)支持,；



 （6） 清理過(guò)程中環(huán)境及安全的風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急措施；



 （7） 投資估算,。



 6.4 大堆固體廢物的清理應(yīng)該進(jìn)行方案比選,，并進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。



 6.5 庫(kù)底固體廢物清理設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)審批后作為清理工作的驗(yàn)收依據(jù),。



 7 實(shí)施要求



 7.1 在固體廢物的收集,、清除和處理處置過(guò)程中，必須注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和操作人員的防護(hù),。



 7.2 固體廢物運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)禁遺灑,。



 7.3 危險(xiǎn)廢物應(yīng)該使用專用容器裝運(yùn)。容器材料應(yīng)保證與所盛裝的危險(xiǎn)廢物具有良好的相容性和穩(wěn)定性,，并不得有嚴(yán)重銹蝕、損壞和泄漏,。



 危險(xiǎn)廢物不得混裝,。危險(xiǎn)廢物裝運(yùn)車輛和容器應(yīng)該標(biāo)有與所裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的名稱或性質(zhì)相符的標(biāo)識(shí)。



 7.4 施工單位在清理施工前,，應(yīng)編制施工組織方案和施工質(zhì)量保證書,。



 7.5 施工單位在清理施工過(guò)程中和結(jié)束后，應(yīng)編制施工質(zhì)量報(bào)告,。施工質(zhì)量報(bào)



 告分為單項(xiàng)報(bào)告和總報(bào)告,。施工質(zhì)量單項(xiàng)報(bào)告在下列情況下編制：



 （1）每一個(gè)生活垃圾堆放點(diǎn)清理完成；



 （2）每一個(gè)工廠的工業(yè)固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）清理完成,；



 （3）除上述廢物之外的其他固體廢物清理完成,；



 在承擔(dān)的工作范圍內(nèi)的所有固體廢物清理完成后，編制施工質(zhì)量總報(bào)告,。



 7.6 施工質(zhì)量報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （1）清理的廢物種類和數(shù)量,；



 （2）清理的廢物特性檢測(cè)分析記錄；



 （3）清理方法與清理流程,； （4）清理設(shè)施與設(shè)備,，包括名稱,、數(shù)量、處理能力,、實(shí)際處理數(shù)量等,；



 （5）清理作業(yè)記錄；



 （6）清理后原址的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果,；



 （7）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng),。



 7.7 施工質(zhì)量報(bào)告作為施工驗(yàn)收的依據(jù)之一。



 8 驗(yàn)收要求



 8.1 在庫(kù)底固體廢物清理完成后,，應(yīng)對(duì)全部清理對(duì)象進(jìn)行自驗(yàn),。



 8.2 最終驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)固體廢物堆放地進(jìn)行抽查、檢驗(yàn),，抽查按照下列原則進(jìn)行：



 （1）垃圾堆放點(diǎn)按10：1 的比例實(shí)地隨機(jī)抽查,；



 （2）糞池、牲畜欄等按1000：1 的比例實(shí)地隨機(jī)抽查,；



 （3）化糞池,、沼氣池、公共廁所等按100：1 的比例實(shí)地隨機(jī)抽查,；



 （4）屠宰場(chǎng)等按10：1 的比例實(shí)地隨機(jī)抽查,；



 （5）危險(xiǎn)廢物堆放點(diǎn)全部進(jìn)行檢查；



 （6）對(duì)清理的工廠,、商店以及農(nóng)藥銷售網(wǎng)點(diǎn)和儲(chǔ)存點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,；



 （7）對(duì)清理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照20：1 的比例實(shí)地隨機(jī)抽查；各縣被抽查的縣級(jí)醫(yī)院不得小于1 個(gè),；



 （8）對(duì)廢放射源全部進(jìn)行檢查,；



 （9）如果在一個(gè)縣內(nèi)按照上述比例確定的抽查對(duì)象小于1，則抽查對(duì)象為1,。



 8.3 經(jīng)過(guò)清理的固體廢物堆放點(diǎn)應(yīng)滿足以下要求：



 （1）垃圾堆放點(diǎn)經(jīng)清理后場(chǎng)址土壤有機(jī)物應(yīng)小于或等于周圍土壤有機(jī)物背景值,，并滿足本技術(shù)規(guī)范的要求；



 （2）工廠,、工業(yè)固體廢物堆放地的土壤經(jīng)檢驗(yàn)后應(yīng)滿足本技術(shù)規(guī)范的要求,；



 （3）不得殘留醫(yī)療廢物、廢藥品,、廢試劑,、廢農(nóng)藥及其包裝物等；



 （4）工業(yè)固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）的殘余量不應(yīng)大于應(yīng)清理量的萬(wàn)分之一,；



 （5）其他廢物殘留量不應(yīng)大于應(yīng)清理量的千分之一,； （6）不得殘留廢放射源。



 8.4 抽查中如果發(fā)現(xiàn)有不合格點(diǎn),，庫(kù)底清理實(shí)施單位應(yīng)對(duì)不合格點(diǎn)限期清理,，并將抽查比例增加一倍進(jìn)行再抽查,。再抽查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)新的不合格點(diǎn)，庫(kù)底清理實(shí)施單位需對(duì)全部固體廢物點(diǎn)進(jìn)行清查,，并對(duì)所有不合格點(diǎn)進(jìn)行重新清理,。全部重新清理后，再次進(jìn)行驗(yàn)收,。



 9 測(cè)試方法



 9.1 固體廢物（包括被污染土壤）的采樣按照HJ/T20 和CJ/T3039 進(jìn)行,。



 9.2 生活垃圾中廢塑料的含量為濕基比例。測(cè)定按照CJ/T3039 中垃圾組分分檢要求進(jìn)行,。



 9.3 生活垃圾以及土壤的有機(jī)物含量的測(cè)定按照NY/T304 或CJ/T96 進(jìn)行,。土壤背景值測(cè)定應(yīng)在距生活垃圾堆放點(diǎn)邊緣100 米以外進(jìn)行取樣。



 9.4 固體廢物（包括被污染土壤）浸出液的制取按照GB5086 進(jìn)行,。



 9.5 固體廢物浸出液有害成分濃度的測(cè)定按照GB/T15555.1~10 和GB8978 進(jìn) 行,。



 9.6 廢放射源、放射性廢物的測(cè)試應(yīng)按照《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求 實(shí)施,。





附件2：



《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范》修訂說(shuō)明（發(fā)布稿）



 1. 修訂背景



 為配合三峽工程水庫(kù)蓄水,，2003年6月底前要對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)清庫(kù)工作，主要進(jìn)行庫(kù)底固體廢物清理,。為保證這一工作的順利進(jìn)行,，國(guó)務(wù)院三建委原移民開(kāi)發(fā)局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制了《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底固體廢物清理技術(shù)規(guī)范》。



 在這一規(guī)范的指導(dǎo)下,，庫(kù)底的二期清理工作圓滿完成,，保證了水庫(kù)的按期蓄水。在2006年將要按計(jì)劃進(jìn)行水庫(kù)的三期蓄水,，需要繼續(xù)進(jìn)行淹沒(méi)區(qū)的固體廢物清理工作,。鑒于原規(guī)范是以二期清庫(kù)為主要對(duì)象編制的，同時(shí)在實(shí)際工作中有反映出規(guī)范中的一些問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局要求在總結(jié)二期蓄水清庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范進(jìn)行修訂，同時(shí)結(jié)束試行期,。



 根據(jù),，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的要求，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所組織科技人員深入庫(kù)區(qū)對(duì)二期清庫(kù)工作進(jìn)行了全面調(diào)查,，征求了庫(kù)區(qū)相關(guān)人員對(duì)規(guī)范實(shí)施的意見(jiàn),，同時(shí)對(duì)堆存的工業(yè)固體廢物和工廠所在地的土壤重點(diǎn)進(jìn)行了取樣調(diào)查。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，我們完成了規(guī)范的修訂稿,。



 2005年4月18日，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家和有關(guān)部門代表對(duì)包括本規(guī)范在內(nèi)的有關(guān)清庫(kù)的技術(shù)文件進(jìn)行了評(píng)審,。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),，我們最終完成了技術(shù)規(guī)范修訂的報(bào)批稿,。



 2. 條文修訂說(shuō)明



 （1）總則



 1.3條 由于規(guī)范不僅涉及三期的清庫(kù)，也將為四期清庫(kù)服務(wù),，所以規(guī)范的適用范圍修訂為“長(zhǎng)江三峽水庫(kù)各階段蓄水移民遷移線以下區(qū)域的固體廢物清理以及處理處置”,。



 消落帶的問(wèn)題和淹沒(méi)區(qū)以外但是可能對(duì)水庫(kù)造成影響的廢物清理問(wèn)題由來(lái)已久，此次調(diào)查多有反映,，同時(shí)在論證過(guò)程中專家也提出了這一問(wèn)題,。



 但是在專家最終評(píng)審過(guò)程中，有關(guān)專家和代表認(rèn)為“消落帶固廢清理應(yīng)納入水庫(kù)運(yùn)行管理范疇,；移民遷移線以上的固廢處理按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不屬于本規(guī)范內(nèi)容”，所以在技術(shù)規(guī)范修訂稿中沒(méi)有涉及這方面的內(nèi)容,。



 （2）清理的固體廢物種類和條件



 第四章“清理的固體廢物種類和條件”是修訂的重點(diǎn),。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果和各方面的意見(jiàn)，本規(guī)范作出如下修訂,。



 4.2條 在調(diào)查中,，各地反映在舊城鎮(zhèn)拆遷后，原有的污水排放干管仍在使用,，無(wú)法對(duì)其積存的污泥進(jìn)行清理,；另外由于城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間較早，排水管道難以確定,，無(wú)法進(jìn)行污泥清理,。所以在本條中增加一款，規(guī)定 “正在使用的污水管道和埋在地下的污水排放支管內(nèi)積存的污泥可以暫不予清理”,。



 同樣的內(nèi)容在也在4.4條內(nèi)相應(yīng)增加,。



 4.3條 本條是標(biāo)準(zhǔn)的鑒別指標(biāo)、檢測(cè)指標(biāo),，是標(biāo)準(zhǔn)的核心,。



 通過(guò)調(diào)研，原有三項(xiàng)指標(biāo)在二期清庫(kù)的過(guò)程中,，都起到的重要作用,。在實(shí)際操作中，最常采用的指標(biāo)是塑料的指標(biāo),，因?yàn)樗芰现笜?biāo)比較容易操作,，成本低，在巴東,、巫山,、云陽(yáng)等市縣為主要采用的指標(biāo)。



 COD的指標(biāo)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)操作時(shí)間長(zhǎng),，一般需要兩天時(shí)間,，相應(yīng)成本也比較高,。同時(shí)在實(shí)踐中COD指標(biāo)主要是用于驗(yàn)收階段，無(wú)法作為清庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性指標(biāo),。因此,，在規(guī)范修訂中取消該指標(biāo)。



 有機(jī)物指標(biāo)檢測(cè)相應(yīng)簡(jiǎn)單,，時(shí)間較短,，適合于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性檢測(cè)。但是在清庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn),，有些地區(qū)的土壤有機(jī)物含量較高,，甚至超過(guò)10%，因此需要扣除土壤本底值才合理,。因此,，在保留有機(jī)物含量作為檢測(cè)指標(biāo)的同時(shí)，在8.5條中增加“垃圾堆放點(diǎn)經(jīng)清理后場(chǎng)址土壤有機(jī)物應(yīng)小于等于周圍土壤有機(jī)物背景值”的規(guī)定,，說(shuō)明清理生活垃圾的界限是土壤背景值,。



 4.5條 在修訂調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地暫存的危險(xiǎn)廢物中,，過(guò)期農(nóng)藥和農(nóng)藥廢物比較多,，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)和當(dāng)?shù)厝嗣裆斐赏{。因此在本條需要清理的廢物種類中增加“農(nóng)藥銷售商店,、攤點(diǎn)和儲(chǔ)存點(diǎn)積存,、散落和遺落的廢棄農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝容器?！蓖瑫r(shí)在規(guī)范其他條文的相關(guān)內(nèi)容中相應(yīng)增加有關(guān)規(guī)定,。



 同時(shí)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，庫(kù)區(qū)內(nèi)鐵合金工廠僅一家,，而且采用鉻礦直接還原工藝進(jìn)行生產(chǎn),，鉻渣中不含有六價(jià)鉻，不應(yīng)該屬于危險(xiǎn)廢物,。所以取消有關(guān)“鐵合金”的內(nèi)容,。



 （3）清理的固體廢物處理處置技術(shù)要求



 5.1條 修改為“第4節(jié)所列需要清理的固體廢物均應(yīng)在符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處理處置場(chǎng)（廠）中處理處置。如果沒(méi)有相應(yīng)的符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物進(jìn)行暫存，待設(shè)施建成后進(jìn)行處理處置,。所有固體廢物的暫存必須在水庫(kù)最終淹沒(méi)區(qū)外進(jìn)行,，避免進(jìn)行二次搬遷?！币?yàn)樵袟l文的基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,，各地區(qū)均已經(jīng)建設(shè)固體廢物處理處置設(shè)施,，且均在淹沒(méi)區(qū)以外。但是為防止二次搬遷,，提出“所有固體廢物的暫存必須在水庫(kù)最終淹沒(méi)區(qū)外進(jìn)行,，避免進(jìn)行二次搬遷”的要求。



 取消原5.2條“所有固體廢物的處理處置場(chǎng)地的選擇必須滿足相應(yīng)選址的環(huán)境保護(hù)要求”,，因?yàn)橄嚓P(guān)內(nèi)容在其他條款中均已經(jīng)體現(xiàn),。



 5.3條 增加經(jīng)處理的垃圾和污泥可以用于城市綠地的內(nèi)容。



 （4）驗(yàn)收



 8.5條 取消“重點(diǎn)檢查1萬(wàn)噸以上的垃圾堆存點(diǎn)”的內(nèi)容,，因?yàn)樵谌?、四期清?kù)中大于1萬(wàn)噸的垃圾堆已經(jīng)很少了。



 （5）測(cè)試方法



 9.3條 為呼應(yīng)4.3和8.5條的修改,，增加“土壤背景值測(cè)定應(yīng)在距生活垃圾堆放點(diǎn)邊緣100米以外進(jìn)行取樣”的規(guī)定,。



 （6）其他



 對(duì)原規(guī)范中的一些文字作了修訂，以使規(guī)范文字更加合理,、通暢,。同時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的格式規(guī)范，在封面增加了英文標(biāo)題,。