• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]226號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-30
• 【生效日期】2005-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

(閩政辦[2005]226號(hào))





省發(fā)展改革委、編辦,、財(cái)政廳,、人事廳、勞動(dòng)保障廳,、國(guó)資委,，省鐵辦,、省鐵投：



 省發(fā)展改革委制定的《福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)你們密切配合,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保改制工作順利進(jìn)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月三十日





福建省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司改制工作方案

省發(fā)展改革委

（2005年12月）



 根據(jù)省委,、省政府關(guān)于省地方鐵路建設(shè)開發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱省地鐵總公司）改制的有關(guān)精神和省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于組建福建省鐵路建設(shè)辦公室的批復(fù)，為妥善做好省地鐵總公司改制工作,，盡快組建福建省鐵路建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省鐵辦）和福建省鐵路投資總公司（以下簡(jiǎn)稱省鐵投）,，做到平穩(wěn)過(guò)渡，經(jīng)與省有關(guān)部門研究協(xié)商,，特提出以下工作方案：



 一,、改制工作



 （一）改制工作由省發(fā)展改革委牽頭，成立協(xié)調(diào)小組,，成員由省發(fā)展改革委,、國(guó)資委、編辦,、財(cái)政廳,、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳和原省鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)組成,，下設(shè)工作班子,。



 （二）省鐵辦、省鐵投同步組建,，通盤考慮,。



 （三）省鐵投通過(guò)原省地鐵總公司更名的形式進(jìn)行。



 （四）改制期間,，原省地鐵總公司全體工作人員必須堅(jiān)守工作崗位,，以高度的工作責(zé)任感做好當(dāng)前鐵路建設(shè)的工作。



 二,、人員安置問(wèn)題



 改制工作要根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定進(jìn)行,，妥善安置好省地鐵總公司現(xiàn)有干部職工。



 （一）人員安置的原則,。



 1,、安定穩(wěn)定，平穩(wěn)過(guò)渡,；2,、通盤考慮，同步安排,；3,、先定去留,，后定去向；4,、鼓勵(lì)“內(nèi)部退養(yǎng)”和解除勞動(dòng)關(guān)系,；5、個(gè)人志愿,，組織決定,。



 （二）人員安置的實(shí)施步驟。



 1,、根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策,，制定和公布省鐵總公司改制中有關(guān)“內(nèi)部退養(yǎng)”和解除勞動(dòng)關(guān)系的具體辦法。



 2,、省鐵辦35名人員和省鐵投人員原則上從省地鐵總公司現(xiàn)有干部職工中選調(diào),。選調(diào)根據(jù)個(gè)人專業(yè)和特長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮。



 3,、人員去向決定之后,，兩日內(nèi)公布，五天內(nèi)到位,。不按時(shí)到位者,，按待崗有關(guān)規(guī)定辦理。



 三,、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題



 （一）根據(jù)省編委會(huì)議紀(jì)要〔2005〕1號(hào),、閩編委〔2005〕6號(hào)、閩委編辦函〔2005〕57號(hào)文件有關(guān)精神,，省鐵辦主要職責(zé)是制定全省鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在建鐵路項(xiàng)目,，合資鐵路的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，配合國(guó)家有關(guān)部委,、協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和地市政府開展鐵路前期工作等行政管理職能,，35名人員經(jīng)費(fèi)參照機(jī)關(guān)事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政全額核撥。



 （二）省鐵投是我省鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的出資者代表,，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有主營(yíng)收入,，經(jīng)費(fèi)主要從擁有的資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處置中解決，不足部分由省財(cái)政核撥,。



 四,、資產(chǎn)劃分問(wèn)題



 （一）省地鐵總公司現(xiàn)有資金主要用于：



 1、支付“內(nèi)部退養(yǎng)”人員的退養(yǎng)費(fèi),、社保,、醫(yī)保,、補(bǔ)助金及有關(guān)福利費(fèi)用。



 2,、支付解除勞動(dòng)合同人員的補(bǔ)償金,、補(bǔ)助金。



 3,、預(yù)留原省地鐵總公司退休人員的有關(guān)福利費(fèi)用,。



 4、預(yù)留原省地鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)班子退休人員有關(guān)醫(yī)療保健的費(fèi)用,。



 5,、預(yù)留省鐵投人員人頭經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用。



 6,、其他,。



 （二）固定資產(chǎn)的處置。



 1,、原省地鐵總公司辦公樓產(chǎn)權(quán)由省鐵辦接收,，其中5、6兩層無(wú)償給省鐵投使用,。



 2,、鼓屏路辦公樓（5―7層）和3個(gè)車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)由省鐵投接收。



 3,、泉州綜合樓及附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由省鐵投接收,。



 4、原省地鐵總公司機(jī)關(guān)車輛由省鐵辦接收,，多經(jīng)單位車輛由省鐵投接收,。



 五、具體問(wèn)題



 （一）安排到省鐵辦的35名員工,，按財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)重新核定工資,。安排到省鐵辦的人員（或今后新進(jìn)人員）中屬于聘用干部、合同制工人,、集體工身份的人員按規(guī)定繼續(xù)參加省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,，有關(guān)工資、保險(xiǎn)等費(fèi)用由省財(cái)政核撥,。



 （二）安排到省鐵投的原省地鐵總公司員工如果已經(jīng)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加社保,，則按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保,，今后新進(jìn)人員執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。



 （三）原省地鐵總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按享受國(guó)有一級(jí)大型企業(yè)有關(guān)待遇，已退休干部按“老人老辦法”，維持原有的醫(yī)療保健待遇,，所需費(fèi)用在改革成本中預(yù)留,。



 （四）原省地鐵總公司已退休人員由省鐵投統(tǒng)一接收和管理，養(yǎng)老金按原渠道支付,，有關(guān)福利在改革成本中預(yù)留,。其中，省管干部的退休人員由省鐵辦接收和管理,，養(yǎng)老金,、醫(yī)療保健等經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定由省財(cái)政核撥。



 （五）原省地鐵總公司是執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的企業(yè),，申請(qǐng)“內(nèi)部退養(yǎng)”的人員按照《福建省人民政府關(guān)于深化產(chǎn)權(quán)制度改革大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》（閩政〔2004〕9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即：距法定退休年齡不足5年（含5年）且工作年限滿20年,，或工作年限滿30年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng),，單位批準(zhǔn),，可實(shí)行“內(nèi)部退養(yǎng)”,，并給予適當(dāng)補(bǔ)助?！皟?nèi)部退養(yǎng)”人員以在職同類檔次人員工資總額為基數(shù)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后,，養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付?！皟?nèi)部退養(yǎng)”人員由省鐵投統(tǒng)一管理,。



 （六）解除勞動(dòng)合同的人員參照省骨干企業(yè)改制解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，同時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。工齡截止2005年12月31日，工作年限不滿一年的按一年計(jì),。



 （七）省地鐵總公司改制工作從2006年1月1日起開始,。



 六,、其他問(wèn)題



 （一）改制期間原省地鐵總公司公章由省鐵辦保管,，待遺留問(wèn)題處理清楚后再上繳,。



 （二）原省地鐵總公司和多經(jīng)單位的銀行帳戶暫予保留,，待兩個(gè)新單位成立新的帳戶后，再分類移交,。其中多經(jīng)單位帳戶在遺留問(wèn)題處理完后再撤消,。



 （三）省地鐵總公司檔案,、資料按有關(guān)法規(guī)辦理,。