全國桶裝水企業(yè)衛(wèi)生許可證情況監(jiān)督檢查情況通報

全國桶裝水企業(yè)衛(wèi)生許可證情況監(jiān)督檢查情況通報

(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2006]1號)





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：



 根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可情況監(jiān)督檢查的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2005〕200號）（以下簡稱《通知》）,，我部組織開展了瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可情況專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：



 一,、專項檢查情況



 各地按照《通知》要求重點檢查了轄區(qū)內(nèi)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可情況以及是否符合《飲用天然礦泉水衛(wèi)生規(guī)范》,、《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》和《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等?？傮w上看,，大多數(shù)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)均持有有效的衛(wèi)生許可證，現(xiàn)場從業(yè)人員持有效健康證明,；生產(chǎn)廠區(qū)的選址,、總體布局、生產(chǎn)車間結(jié)構(gòu)合理,；水處理工藝,、消毒、包裝容器,、灌裝和包裝,、檢驗等生產(chǎn)過程以及成品儲藏、運輸符合衛(wèi)生要求,；有防蠅,、防鼠、防塵等設(shè)施,，洗手消毒,、更衣、廢水排放系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求,；多數(shù)企業(yè)的食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度較完善,，配備了專職或兼職衛(wèi)生管理人員,。截止2005年12月22日，天津,、河北,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、安徽,、福建,、江西、山東,、河南,、湖北、湖南,、廣西,、海南、四川,、重慶,、貴州、陜西,、青海,、新疆等21個省、自治區(qū),、直轄市上報了檢查情況,。據(jù)不完全統(tǒng)計，共監(jiān)督檢查生產(chǎn)企業(yè)7331戶,，對無衛(wèi)生許可證和雖持有衛(wèi)生許可證但不具備保證衛(wèi)生質(zhì)量條件的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,，警告和責(zé)令限期改正1031戶，罰款53戶,，罰款累計176650元,，吊銷衛(wèi)生許可證15戶，取締無衛(wèi)生許可證企業(yè)251戶,。其中四川省共檢查瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)329戶,，給予罰款行政處罰35戶，罰款73950元,。山東省共檢查企業(yè)1900余戶,，責(zé)令整改367戶，依法取締127戶,。陜西省各級監(jiān)督部門對所管轄的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽檢,，并將結(jié)果向社會發(fā)布,，對改善市場秩序，正確引導(dǎo)消費起到了積極作用,，受到消費者好評,。湖南省對省內(nèi)454戶企業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，并在全省飲用水生產(chǎn)企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,，摸索科學(xué)有效的監(jiān)管模式,。



 二、存在問題



 通過專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),，主要存在以下幾方面問題：



 （一）少數(shù)企業(yè)無衛(wèi)生許可證違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，部分企業(yè)衛(wèi)生許可證未按時換發(fā)、審驗,。



 （二）少數(shù)企業(yè)的在崗人員未取得健康檢查合格證明,，部分企業(yè)未制訂凈化系統(tǒng)的清洗,、維護(hù)制度及水源管理制度,，有的企業(yè)雖有索證制度，但在實際工作中未真正嚴(yán)格落實,。



 (三)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施不健全或不按程序操作,。比較突出的問題是二次更衣間無洗手、消毒設(shè)施,，未按要求及時更新濾膜或反滲透膜,，故意減少消毒液更換頻次，未定期對水處理設(shè)備進(jìn)行反沖或消毒等,。



 （四）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制機構(gòu)職責(zé)不明晰,，原始記錄和管理文件不完整，質(zhì)量控制中的關(guān)鍵工藝參數(shù)不精確等問題,。



 三,、下一步工作要求



 （一）積極貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查企業(yè)衛(wèi)生許可條件,，把好入口關(guān),，進(jìn)一步加強許可后的監(jiān)督管理工作，加大對瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度,。



 （二）在瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)中積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,，引導(dǎo)企業(yè)注重自我約束和管理，加強衛(wèi)生意識,。



 （三）加強部門間聯(lián)系與溝通,，將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷,、注銷等情況及時通報質(zhì)檢和工商等部門,，并及時向上述部門了解生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照發(fā)放,、吊銷、注銷等情況,。



二○○五年十二月三十一日

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