福建省人民政府關(guān)于龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的批復(fù)

福建省人民政府關(guān)于龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的批復(fù)
 
(閩政文[2005]631號(hào))





龍巖市人民政府：



 你市《關(guān)于請(qǐng)求審批〈龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〉的請(qǐng)示》（龍政綜〔2005〕349號(hào)）收悉。經(jīng)研究,，現(xiàn)批復(fù)如下：



 一,、原則同意《龍巖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）確定的“強(qiáng)化中心、培育軸線”區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建“一個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū),、三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸”的城鎮(zhèn)體系地域空間結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,，要進(jìn)一步采取切實(shí)可行的措施,，做大做強(qiáng)中心城市，充分發(fā)揮中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐,、集聚,、輻射、帶動(dòng)作用,；要強(qiáng)化區(qū)域資源整合,，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，加強(qiáng)公共交通,、供水供電、郵政通信,、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的城鄉(xiāng)銜接,，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享,，形成城鄉(xiāng)互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,。



 二、原則同意《規(guī)劃》提出的2010年市域城鎮(zhèn)化水平48%,，2015年市域城鎮(zhèn)化水平52%,，2020年市域城鎮(zhèn)化水平58%的發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)要特別注意集約節(jié)約用地,，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中,，發(fā)揮集聚效應(yīng),。嚴(yán)禁濫占和閑置土地，充分挖掘現(xiàn)有存量建設(shè)用地的潛力,，通過(guò)合理補(bǔ)償途徑,，建立企業(yè)用地退出機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供土地資源保障,，促進(jìn)集約合理用地,。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃和管理，認(rèn)真清理和有效利用區(qū)內(nèi)閑置土地,，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和功能定位要與各級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高建設(shè)質(zhì)量,。



 三,、加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照《規(guī)劃》要求,，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，要逐步建立高效、完善,、安全的交通,、供電、通訊,、供水和防災(zāi)等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),；要著眼于本市在區(qū)域中的地位和作用，進(jìn)一步完善投資環(huán)境,，大力加強(qiáng)區(qū)域綜合交通體系建設(shè),，按照《規(guī)劃》要求合理布局、逐步實(shí)施,，形成多種交通方式相互銜接,、便捷通暢的綜合交通體系；要進(jìn)一步完善教育,、衛(wèi)生,、文化,、科技等社會(huì)服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同時(shí)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會(huì),，使本市成為沿海向內(nèi)地輻射的“二傳手”、“加速器”,，成為閩粵贛邊聯(lián)接沿海,、拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐。



 四,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境歷史人文環(huán)境保護(hù),，大力發(fā)展旅游業(yè)。要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，依據(jù)《規(guī)劃》提出的市域及不同城鎮(zhèn)大氣、水體等環(huán)境保護(hù)目標(biāo),，切實(shí)落實(shí)本市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)和污染治理措施,，特別要切實(shí)加強(qiáng)九龍江流域的環(huán)境保護(hù)與整治。認(rèn)真做好各類生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理工作,，采取有力措施,，保護(hù)好富有地方特色的各類自然資源，開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,，促進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè),，提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步明確和落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)和措施,，認(rèn)真組織編制歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,，并嚴(yán)格按照《規(guī)劃》組織實(shí)施,。充分利用本市自然和歷史文化遺產(chǎn)等旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè),，將其培育為特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。



 五、重視小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展,。根據(jù)本市不同地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展差異較大的特點(diǎn),，要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展14個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn),。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展中,，要著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步健全和完善服務(wù)功能,，注意因地制宜、規(guī)模適度,、節(jié)約用地,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。



 六,、《規(guī)劃》是指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依據(jù),。《規(guī)劃》的實(shí)施要與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策相結(jié)合,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、健康發(fā)展,。龍巖市要根據(jù)本批復(fù)的精神,，制定切實(shí)可行的措施，保障《規(guī)劃》的實(shí)施,。市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起《規(guī)劃》的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查工作,，要對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并報(bào)省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。凡市域行政管轄范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及各單位都要認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)劃》,，自覺(jué)按照《規(guī)劃》進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。









福建省人民政府

二○○五年十二月三十一日

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