- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2005]70號
- 【發(fā)布日期】2005-12-31
- 【生效日期】2005-12-31
- 【失效日期】--
- 【文件來源】北京市
- 【所屬類別】政策參考
北京市人民政府辦公廳關(guān)于明確界定本市國土資源管理行政許可事項政府職責(zé)權(quán)限的通知
北京市人民政府辦公廳關(guān)于明確界定本市國土資源管理行政許可事項政府職責(zé)權(quán)限的通知
(京政辦發(fā)[2005]70號)
各區(qū),、縣人民政府,市政府各委,、辦,、局,各市屬機(jī)構(gòu):
為全面貫徹落實市委,、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能,、簡化審批程序、提高辦事效率,、改進(jìn)工作作風(fēng),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,,結(jié)合本市國土資源系統(tǒng)實行垂直管理體制,,本著“權(quán)力法定、依法行政,、便捷高效”的原則,,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就本市國土資源管理行政許可事項市,、區(qū)縣政府職責(zé)權(quán)限明確界定及有關(guān)事項通知如下:
一,、根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,市政府負(fù)責(zé)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)和規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,、征用集體土地等3項行政許可事項審批,。市國土資源局及各區(qū)縣分局為具體辦事部門。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)對規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,、征用集體土地進(jìn)行審核,,并確保國家及市級重點(diǎn)工程(包括跨區(qū)縣市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施線形工程等公益性項目)征(轉(zhuǎn))用土地在本區(qū)縣的落實工作,。市國土資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)及監(jiān)督管理工作,。
二,、各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)在特定范圍和前提條件下對以下3項行政許可事項行使部分審批職責(zé):
(一)外資企業(yè)用地。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》及《北京市土地利用總體規(guī)劃》,,在國有土地范圍內(nèi),,且屬于本市已保留的24個開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)項目。
(二)國有土地使用權(quán)出讓(不含招標(biāo)拍賣掛牌形式),。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》及《北京市土地利用總體規(guī)劃》,,且屬于本市已保留的24個開發(fā)區(qū)內(nèi),以及需補(bǔ)辦手續(xù),、擴(kuò)大再生產(chǎn)的工業(yè)項目,;其出讓項目的方案(地價部分)需按照有關(guān)規(guī)定審定。
(三)國有土地使用權(quán)劃撥,。在城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地方面,,凡屬于非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地中城市防災(zāi)、減災(zāi)及其管理設(shè)施,,市政道路,、廣場,公共綠地(含公園,、街頭綠地等)及防護(hù)綠地(含綠化隔離帶用地),;非營利性公共文化設(shè)施用地中圖書館、博物館,、紀(jì)念館,、文化館、展覽館,;非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地中各級政府所屬婦幼保健所(院,、站)、母嬰保健機(jī)構(gòu),、兒童保健機(jī)構(gòu),、血站、衛(wèi)生防疫站,、疾病預(yù)防和控制中心,、健康教育所、??萍膊》乐嗡ㄕ荆?、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施等項目,。在法律,、法規(guī)規(guī)定的其他用地方面,凡屬于監(jiān)獄,、勞教所,、看守所,、治安拘留所、收容教育所,、戒毒所,,公檢法部門建設(shè)的偵察、審判樓(庭)等項目,。
三,、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)對以下4項行政許可事項行使審批職責(zé): (一)農(nóng)村村民住宅用地(涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須先報經(jīng)市級或市級以上人民政府審批,辦理農(nóng)用地審批),。
(二)開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山,、荒地、荒灘用地(600公頃以內(nèi)),。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公共設(shè)施,、公益事業(yè)用地。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》,、《北京市土地利用總體規(guī)劃》及年度土地利用計劃,,并處理好被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的補(bǔ)償安置,在已辦理合法占用手續(xù)的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公共設(shè)施,、公益事業(yè)用地,。
對上述7項由區(qū)縣政府行使審批職責(zé)的行政許可事項,所在區(qū)縣國土資源分局為具體辦事部門,,應(yīng)將辦理結(jié)果報所在區(qū)縣政府審批,,并報市國土資源局備案。為嚴(yán)格審批管理,,防止因職責(zé)權(quán)限不清出現(xiàn)違法違規(guī)審批,,市國土資源局要細(xì)化具體的范圍、規(guī)則和要求,。
四,、按照現(xiàn)行全市國土資源系統(tǒng)垂直管理體制,各區(qū)縣國土資源分局為各區(qū)縣政府的工作部門,。各區(qū)縣政府要明確制定各項審批事項和土地權(quán)屬等具體事項辦理過程中區(qū)縣政府主管負(fù)責(zé)人審簽,、加蓋專用印章等規(guī)定。由各區(qū)縣政府授權(quán)所在區(qū)縣國土資源局分局承擔(dān)各項審批事項的具體辦理工作,。
五,、市國土資源局要加強(qiáng)審批事項辦理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,,對違反規(guī)定辦理,、越權(quán)審批等行為要依法嚴(yán)肅處理;對產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行為,要在核實具體情況并提出處理意見后報告市政府,。
二
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