- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2005]70號
- 【發(fā)布日期】2005-12-31
- 【生效日期】2005-12-31
- 【失效日期】--
- 【文件來源】北京市
- 【所屬類別】政策參考
北京市人民政府辦公廳關(guān)于明確界定本市國土資源管理行政許可事項政府職責權(quán)限的通知
北京市人民政府辦公廳關(guān)于明確界定本市國土資源管理行政許可事項政府職責權(quán)限的通知
(京政辦發(fā)[2005]70號)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委,、辦,、局,各市屬機構(gòu):
為全面貫徹落實市委,、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能,、簡化審批程序、提高辦事效率,、改進工作作風,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,,結(jié)合本市國土資源系統(tǒng)實行垂直管理體制,,本著“權(quán)力法定、依法行政,、便捷高效”的原則,,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就本市國土資源管理行政許可事項市,、區(qū)縣政府職責權(quán)限明確界定及有關(guān)事項通知如下:
一,、根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,市政府負責以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)和規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,、征用集體土地等3項行政許可事項審批,。市國土資源局及各區(qū)縣分局為具體辦事部門。各區(qū)縣政府負責對規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,、征用集體土地進行審核,,并確保國家及市級重點工程(包括跨區(qū)縣市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施線形工程等公益性項目)征(轉(zhuǎn))用土地在本區(qū)縣的落實工作,。市國土資源局負責加強指導及監(jiān)督管理工作,。
二、各區(qū)縣政府負責在特定范圍和前提條件下對以下3項行政許可事項行使部分審批職責:
(一)外資企業(yè)用地,。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》及《北京市土地利用總體規(guī)劃》,在國有土地范圍內(nèi),,且屬于本市已保留的24個開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)項目,。
(二)國有土地使用權(quán)出讓(不含招標拍賣掛牌形式)。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》及《北京市土地利用總體規(guī)劃》,,且屬于本市已保留的24個開發(fā)區(qū)內(nèi),,以及需補辦手續(xù)、擴大再生產(chǎn)的工業(yè)項目,;其出讓項目的方案(地價部分)需按照有關(guān)規(guī)定審定,。
(三)國有土地使用權(quán)劃撥。在城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地方面,凡屬于非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地中城市防災(zāi),、減災(zāi)及其管理設(shè)施,,市政道路、廣場,,公共綠地(含公園,、街頭綠地等)及防護綠地(含綠化隔離帶用地);非營利性公共文化設(shè)施用地中圖書館,、博物館,、紀念館、文化館,、展覽館,;非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地中各級政府所屬婦幼保健所(院、站),、母嬰保健機構(gòu),、兒童保健機構(gòu)、血站,、衛(wèi)生防疫站,、疾病預(yù)防和控制中心、健康教育所,、??萍膊》乐嗡ㄕ荆⑿l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施等項目,。在法律,、法規(guī)規(guī)定的其他用地方面,凡屬于監(jiān)獄,、勞教所,、看守所、治安拘留所,、收容教育所,、戒毒所,公檢法部門建設(shè)的偵察,、審判樓(庭)等項目,。
三、區(qū)縣政府負責對以下4項行政許可事項行使審批職責: (一)農(nóng)村村民住宅用地(涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須先報經(jīng)市級或市級以上人民政府審批,,辦理農(nóng)用地審批),。
(二)開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地,、荒灘用地(600公頃以內(nèi)),。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公共設(shè)施,、公益事業(yè)用地。凡符合《北京城市總體規(guī)劃》,、《北京市土地利用總體規(guī)劃》及年度土地利用計劃,,并處理好被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的補償安置,在已辦理合法占用手續(xù)的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公共設(shè)施,、公益事業(yè)用地,。
對上述7項由區(qū)縣政府行使審批職責的行政許可事項,所在區(qū)縣國土資源分局為具體辦事部門,,應(yīng)將辦理結(jié)果報所在區(qū)縣政府審批,,并報市國土資源局備案。為嚴格審批管理,,防止因職責權(quán)限不清出現(xiàn)違法違規(guī)審批,,市國土資源局要細化具體的范圍、規(guī)則和要求,。
四,、按照現(xiàn)行全市國土資源系統(tǒng)垂直管理體制,各區(qū)縣國土資源分局為各區(qū)縣政府的工作部門,。各區(qū)縣政府要明確制定各項審批事項和土地權(quán)屬等具體事項辦理過程中區(qū)縣政府主管負責人審簽,、加蓋專用印章等規(guī)定。由各區(qū)縣政府授權(quán)所在區(qū)縣國土資源局分局承擔各項審批事項的具體辦理工作,。
五,、市國土資源局要加強審批事項辦理工作的指導、監(jiān)督和管理工作,,對違反規(guī)定辦理,、越權(quán)審批等行為要依法嚴肅處理;對產(chǎn)生嚴重后果的行為,,要在核實具體情況并提出處理意見后報告市政府,。
二
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