• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市勞動力市場管理條例

武漢市勞動力市場管理條例

（1998年11月25日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,，1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈武漢市計劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)勞動力市場管理,，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范職業(yè)介紹行為,，合理配置勞動力資源,，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。


第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者擇業(yè)求職,、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動，應(yīng)遵守本條例,。


第三條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，促進(jìn)勞動者就業(yè)和勞動力市場健康發(fā)展,。

 各級勞動力市場行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本條例,。

 財政、工商,、公安,、物價等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，做好勞動力市場管理的有關(guān)工作。


第四條 勞動力市場應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正,、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,，促進(jìn)用人單位與勞動者的雙向選擇和勞動力有序流動,。




第二章 擇業(yè)求職




第五條 勞動者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。凡達(dá)到法定就業(yè)年齡,，具有勞動能力和求職要求的勞動者,，均可自主擇業(yè)求職。


第六條 本市推行《勞動手冊》制度,?！秳趧邮謨浴酚糜谟涊d本市城鎮(zhèn)勞動者身份、職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)和再就業(yè),、勞動合同管理、參加社會保險等情況,。

 本市城鎮(zhèn)勞動者求職,，可持勞動力市場行政主管部門頒發(fā)的《勞動手冊》到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記。


第七條 外來勞動者求職,，持身份證和戶籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規(guī)定到勞動力市場行政主管部門辦理就業(yè)許可手續(xù),。

 國外,、境外人員來本市求職或者介紹本市人員到國外、境外求職的按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。


第八條 勞動者求職,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受必要的技能、技術(shù)培訓(xùn),，選擇國家規(guī)定實行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位,，須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。


第九條 勞動者求職,，應(yīng)如實介紹本人的有關(guān)情況,，提供相應(yīng)的證明材料。




第三章 招（聘）用人員




第十條 用人單位依法享有招（聘）用人員自主權(quán),。


第十一條 用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；

 （二）參加招聘洽談會；

 （三）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準(zhǔn),，自主招（聘）用,；

 （四）法律,、法規(guī)允許的其他方式。


第十二條 用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工,、下崗職工的,，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。


第十三條 用人單位招（聘）用外來勞動力的,，應(yīng)符合本市外來勞動力計劃和行業(yè)工種目錄要求,。


第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被招（聘）用的勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系,，并可辦理合同鑒證,，需要對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)或試用的，應(yīng)在培訓(xùn)或試用之前與其簽訂勞動合同,。

 勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,，其內(nèi)容包括勞動合同期限、工作內(nèi)容,、勞動保護(hù)和勞動條件,、勞動報酬、勞動紀(jì)律,、勞動合同終止的條件,、違反勞動合同的責(zé)任以及當(dāng)事人可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

 用人單位自簽訂勞動合同之日起二十日內(nèi),，將用人情況向勞動力市場行政主管部門備案,。


第十五條 禁止用人單位在招（聘）用人員活動中有下列行為：

 （一）提供虛假用工信息或作出虛假承諾；

 （二）以各種名義向求職者收取費用,、押金,；

 （三）扣押個人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；

 （四）以招（聘）用為名謀取不正當(dāng)利益,；

 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第四章 職業(yè)介紹




第十六條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，必須具備下列條件：

 （一）有明確的章程,、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

 （二）有與申請的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施,；

 （三）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,；

 （四）有三名以上熟悉勞動法律、法規(guī),，取得職業(yè)介紹資格證書的專職人員,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。


第十七條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，須向勞動力市場行政主管部門提出申請,，經(jīng)過審核，取得市勞動力市場行政主管部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡稱《許可證》）,，并按有關(guān)規(guī)定辦理工商,、稅務(wù)登記。

 市勞動力市場行政主管部門應(yīng)在收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,，并通知申請人,。

 《許可證》實行年檢制度。

 《許可證》禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。


第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名,、換址、停辦,、更換法定代表人,，應(yīng)分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或終止手續(xù)。


第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）為勞動者辦理求職登記,，推薦用人單位,；

 （二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動者,；

 （三）指導(dǎo)勞動力供需雙方洽談,；

 （四）收集、發(fā)布勞動力供求信息,；

 （五）指導(dǎo)用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同,；

 （六）經(jīng)勞動力市場行政主管部門批準(zhǔn)和委托的其他服務(wù)項目。


第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對求職的勞動者和用人單位的資格進(jìn)行審查,，防止一方損害另一方的合法權(quán)益。


第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的明顯位置懸掛《許可證》,，公開服務(wù)內(nèi)容,、程序、管理制度,，公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn),。


第二十二條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動中有下列行為：

 （一）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

 （二）超出許可范圍的活動,；

 （三）擅自設(shè)置收費項目,，提高收費標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）提供虛假勞動力供求信息；

 （五）以欺詐,、誘惑,、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；

 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。


第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)接受勞動力市場行政主管部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,，定期報送報表和報告工作情況,。




第五章 調(diào)控與監(jiān)督




第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力供求總量的調(diào)控，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)入相對集中的場所開展職業(yè)介紹活動,，促進(jìn)求職人員多渠道就業(yè),。


第二十五條 各級人民政府對各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為失業(yè)職工和國有企業(yè)下崗職工免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的,，應(yīng)按規(guī)定給予必要的扶持和補(bǔ)貼,。


第二十六條 各級勞動力市場行政主管部門應(yīng)做好勞動力供需預(yù)測工作，推行用人單位空崗報告制度,，加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息,，為勞動者就業(yè)提供服務(wù),。


第二十七條 各級勞動力市場行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對勞動力市場中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動的監(jiān)督檢查,，維護(hù)勞動力市場秩序,。


第二十八條 公民、法人和其他組織對勞動力市場管理活動中的違法行為有權(quán)檢舉和控告,，有關(guān)部門應(yīng)該及時受理并認(rèn)真查處,。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 用人單位有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

 （一）違反第十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，按每招用一人處以五百元的罰款,；

 （二）違反第十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，按每招用一人處以一百元以上五百元以下的罰款,。

 （三）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。


第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動力市場行政主管部門按管理權(quán)限予以處罰：

 （一）違反第十七條規(guī)定,，無《許可證》,、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處以五千元以上二萬元以下的罰款；

 （二）違反第十七條規(guī)定,，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令限期改正；

 （三）違反第十七條規(guī)定,，轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》的,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款,；

 （四）違反第二十二條規(guī)定,，介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動或提供虛假勞動力供求信息的,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款,。

 有前款第二,、三、四項行為且情節(jié)嚴(yán)重的,，由市勞動力市場行政主管部門吊銷《許可證》,。


第三十一條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。


第三十二條 違反本條例規(guī)定，涉及其他部門管理職責(zé)的,，由有關(guān)部門依法處理,。


第三十三條 勞動力市場行政主管部門的工作人員在管理工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位,、上級主管部門給予其行政處分。


第三十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十五條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。


第三十六條 本條例自公布之日起施行,。