• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市計(jì)劃生育管理辦法

武漢市計(jì)劃生育管理辦法

（1989年10月14日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,，1990年3月3日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),；根據(jù)1994年3月30日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過、1994年7月16日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉的決定》修正,；根據(jù)1999年5月28日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,、1999年7月30日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉的決定》第二次修正；根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》第三次修正）






第一章 總 則




第一條 為了貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策,，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,，使本市人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
湖北省計(jì)劃生育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)其它組織和個(gè)人（含外來暫住的境內(nèi)中國(guó)公民和外商投資企業(yè)中方員工）,。




第三條 生育必須按《湖北省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定進(jìn)行。提倡和鼓勵(lì)晚婚,、晚育,，實(shí)行少生、優(yōu)生,，禁止計(jì)劃外生育,。



 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。




第四條 計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常工作為主;必須堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富和建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合;必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,，并輔之以必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施,。




第五條 各級(jí)人民政府分別領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé),，密切配合，做好計(jì)劃生育工作,。社會(huì)各方面應(yīng)積極支持計(jì)劃生育事業(yè) ,。



 各級(jí)人民政府必須按國(guó)家規(guī)定將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額劃撥給同級(jí)人民政府計(jì)劃生育管理部門,，并隨著財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng),。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的比例保證用于計(jì)劃生育工作,。街道辦事處,、農(nóng)場(chǎng)和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位也應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi),，保證計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行。




第六條 計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。




第二章 管理職責(zé)




第七條 上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府（含街道辦事處,、農(nóng)場(chǎng)）之間,，政府與所屬部門之間，上級(jí)計(jì)劃生育管理部門與下一級(jí)計(jì)劃生育管理部門之間,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街、場(chǎng)）與轄區(qū)單位之間,，必須簽訂《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,，并監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)行政負(fù)責(zé)人為目標(biāo)管理責(zé)任人,。




第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街,、場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真履行下列職責(zé)：



 （一）組織,、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位做好計(jì)劃生育工作；



 （二）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,；



 （三）依法查處違反計(jì)劃生育管理的行為,；



 （四）查驗(yàn)并出具計(jì)劃生育證明；



 （五）監(jiān)督檢查人口責(zé)任目標(biāo)和計(jì)劃生育合同的履行,。




第九條 各級(jí)計(jì)劃生育管理部門應(yīng)認(rèn)真履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策,，監(jiān)督檢查計(jì)劃生育執(zhí)行情況,；



 （二）督促落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織簽訂《計(jì)劃生育合同》,，并監(jiān)督檢查其履行情況,；



 （三）編制人口生育計(jì)劃，審批和下達(dá)人口生育指標(biāo),，做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,；



 （四）辦好計(jì)劃生育服務(wù)站，做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo),、服務(wù)工作,，發(fā)放、管理避孕藥具,，組織有關(guān)部門開展計(jì)劃生育科研工作,，按規(guī)定的職責(zé)權(quán)限核發(fā)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合格證；



 （五）查處或督促查處違反計(jì)劃生育規(guī)定的單位和個(gè)人,。



 從事計(jì)劃生育工作的人員應(yīng)當(dāng)依法辦事,，計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。




第十條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，處理節(jié)育手術(shù)事故和后遺癥；開展節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科學(xué)研究；審查確認(rèn)施行節(jié)育手術(shù)單位和人員的資格,；配合計(jì)劃生育管理部門組織鑒定,、治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒。




第十一條 民政部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)婚姻法》的規(guī)定,，嚴(yán)格婚姻登記手續(xù),，并負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)婚登記人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，救濟(jì)因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動(dòng)能力的居民和村民,。




第十二條 公安部門負(fù)責(zé)登記出生人口,；提供制定人口規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；協(xié)調(diào)計(jì)劃生育管理部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,，嚴(yán)格控制外地有計(jì)劃生育行為的人員遷入本市,；協(xié)同計(jì)劃生育管理部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證（照）從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體駕駛?cè)藛T的計(jì)劃生育管理。?




第十三條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理由其發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃生育工作,，建立育齡婦女卡帳,，落實(shí)節(jié)育和獎(jiǎng)懲措施，保證完成人口生育計(jì)劃,。




第十四條 工商,、公安、交通,、城建,、衛(wèi)生、勞動(dòng)等發(fā)證（照）部門在核發(fā)證（照）前,，應(yīng)審驗(yàn)計(jì)劃生育證明,；無計(jì)劃生育證明的，不得核發(fā)證（照）,。




第十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育工作實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和配備計(jì)劃生育專、兼職管理人員,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位的計(jì)劃生育工作,，保證完成人口生育計(jì)劃，接受所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,。?



 村（居）民委員會(huì)應(yīng)確定人員管理計(jì)劃生育工作,。市、區(qū),、鄉(xiāng),、填人民政府和街道辦事處應(yīng)安排資金，對(duì)村(居)民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。?



 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì)以及其它組織建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，組織育齡人口進(jìn)行計(jì)劃生育的自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)。??




第三章 城鎮(zhèn)育齡人口管理 ? ?




第十六條 對(duì)職工（含本市合同工,、臨時(shí)工）的計(jì)劃生育按下列規(guī)定管理：?



 職工（含本市合同工,、臨時(shí)工）的計(jì)劃生育管理由所在單位負(fù)責(zé)。離崗在半年以上的女職工,，所在單位應(yīng)與其簽訂《計(jì)劃生育合同》,，定期組織其進(jìn)行節(jié)育措施落實(shí)情況的檢查，并由所在單位在簽訂合同后十五日內(nèi),，書面告知其居住地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街,、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)協(xié)助管理,。?



 離職女職工由其戶籍所在地的街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。原所在單位在其離職后十五日內(nèi)書面通知上述機(jī)構(gòu),，逾期不通知而發(fā)生計(jì)劃外生育,，或離職前已計(jì)劃外懷孕的，由原單位負(fù)責(zé),。




第十七條 城鎮(zhèn)無正式職業(yè)的居民的計(jì)劃生育,，由戶籍所在地街道辦事處管理。具體管理工作由所在居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。?




第十八條 房屋拆遷時(shí),，拆遷人與被拆遷人簽訂的房屋拆遷協(xié)議書中必須有履行計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容,。還建安置時(shí)，拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)查驗(yàn)被拆遷人的計(jì)劃生育證明,；對(duì)被拆遷人計(jì)劃外生育的,，取消其還建安置的一切優(yōu)惠條件。在安置被拆遷人實(shí)行人均面積保底的地區(qū),，對(duì)被拆遷人計(jì)劃外生育的人口,，不計(jì)入還建安置的人口。?




第十九條 除國(guó)家另有規(guī)定外,，凡有計(jì)劃外生育的育齡人口申請(qǐng)遷入本市的,，勞動(dòng)、人事部門不得辦理調(diào)入手續(xù),，公安部門不得辦理戶籍登記手續(xù)，任何單位不得接收,。??




第四章 農(nóng)村育齡人口管理 ??




第二十條 村民的計(jì)劃生育由戶籍所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)場(chǎng)管理。具體管理工作由所在村民委員會(huì)或農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé),。?




第二十一條 已生育一個(gè)孩子的夫妻,，應(yīng)與村民委員會(huì)或農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)簽訂節(jié)育、不育或按間隔期生育計(jì)劃內(nèi)二胎的《計(jì)劃生育合同》,，并可由公證部門予以公證,。 ?




第二十二條 農(nóng)業(yè)人口符合規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，應(yīng)與接收地的街,、鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂《計(jì)劃生育合同》后,，始得辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。?



 凡有計(jì)劃外生育的農(nóng)業(yè)人口不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,。因國(guó)家建設(shè)征用土地需要由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,，由接收地街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)對(duì)超計(jì)劃生育人員一次性加收超計(jì)劃生育費(fèi),。?




第二十三條 扶持貧困地區(qū)的工作應(yīng)與計(jì)劃生育工作相結(jié)合,。對(duì)完成人口生育計(jì)劃的貧困地區(qū)和實(shí)行計(jì)劃生育的村民應(yīng)予以優(yōu)先扶持。??




第五章 流動(dòng)育齡人口管理 ??




第二十四條 在本市暫住或從業(yè)時(shí)間在一個(gè)月以上的成年流動(dòng)人口,，應(yīng)持原戶籍所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街,、場(chǎng)以上計(jì)劃生育管理部門出具的婚育證明,，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街,、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)登記,，其中，已婚育齡流動(dòng)人口還應(yīng)簽訂《計(jì)劃生育合同》,，交納計(jì)劃生育管理費(fèi)后,，方可辦理暫住戶口或寄住戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和被雇請(qǐng)從業(yè),，并服從計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。辦理暫住戶口或寄住戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和被雇請(qǐng)從業(yè)后計(jì)劃外生育的,，分別由原發(fā)證（照）部門和雇請(qǐng)單位吊銷其證（照）和予以辭退,。?




第二十五條 對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育按下列規(guī)定管理：?



 （一）單位雇請(qǐng)的臨時(shí)工、合同工,，由雇請(qǐng)單位負(fù)責(zé),。?



 （二）個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及其雇用的從業(yè)人員,，由發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的部門負(fù)責(zé),。?



 （三）外來工程隊(duì)或農(nóng)村外來承包戶由其發(fā)包單位或發(fā)包個(gè)人負(fù)責(zé)。?



 （四）隨配偶來本市暫住的育齡婦女,，由其配偶所屬的單位或管理部門負(fù)責(zé),。?



 （五）其他流動(dòng)人口，由暫住地街,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。?




第二十六條 已婚育齡流動(dòng)人口在本市生育,，應(yīng)有原戶籍所在地街、鄉(xiāng) ,、場(chǎng)以上計(jì)劃生育管理部門發(fā)放的生育指標(biāo),。?




第二十七條 任何單位和個(gè)人不得收留計(jì)劃外懷孕或超計(jì)劃生育的已婚育齡流動(dòng)人口；收留后發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理部門,，并負(fù)責(zé)動(dòng)員做好補(bǔ)救工作。?




第二十八條 戶籍在本市的育齡人口到外地從業(yè)或居住需超過一個(gè)月的（除市人民政府另有規(guī)定的外）,，在外出前,，應(yīng)到規(guī)定的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂《計(jì)劃生育合同》，領(lǐng)取婚育證明,。外出后,，應(yīng)按規(guī)定向發(fā)給婚育證明的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)寄送孕情和節(jié)育措施檢查證明。??




第六章 節(jié)制生育管理 ??




第二十九條 生育第一個(gè)孩子的指標(biāo)，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī) 構(gòu)審批,。按規(guī)定可生育第二個(gè)孩子的指標(biāo),，除省另有規(guī)定的外，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街、場(chǎng)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查,，報(bào)區(qū)縣計(jì)劃生育管理部門審批,，抄報(bào)市計(jì)劃生育管理部門備案。生育指標(biāo)審批情況應(yīng)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。?




第三十條 第一個(gè)孩子患非遺傳性殘疾而申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的，應(yīng)由區(qū),、縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)第一個(gè)孩子進(jìn)行鑒定,；第一個(gè)孩子患先天性殘疾、疑難性殘疾或其父母一方是區(qū),、縣級(jí)以上機(jī)關(guān)及其直屬單位職工的,，還應(yīng)由市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組復(fù)鑒,。




第三十一條 已生育一個(gè)孩子的育齡婦女無禁忌癥的,，必須放置宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個(gè)以上孩子的育齡夫妻,，必須有一方施行絕育手術(shù),，提倡男性施行絕育手術(shù)；手術(shù)有禁忌癥的和其他育齡人口須采取綜合節(jié)育措施,。?



 村（居）民委員會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位、計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門,，應(yīng)按各自職責(zé),，定期組織已婚育齡婦女接受孕情和節(jié)育措施的檢查。發(fā)現(xiàn)節(jié)育措施不落實(shí)的,，責(zé)令其落實(shí)節(jié)育措施,；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，責(zé)令其采取措施終止妊娠,。?




第三十二條 施行節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥和后遺癥,，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)小組鑒定認(rèn)可后，由施術(shù)單位負(fù)責(zé)治療；施行節(jié)育手術(shù)發(fā)生事故的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。?




第三十三條 醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員對(duì)前來受術(shù)的計(jì)劃外懷孕婦女，應(yīng)采取技術(shù)措施終止妊娠,。?




第三十四條 未經(jīng)計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得為已婚育齡婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器;不得施行復(fù)孕吻合術(shù);不得使用未經(jīng)鑒定認(rèn)可的節(jié)育技術(shù)和方法。 ?



 禁止任何單位和個(gè)人為孕婦鑒定胎兒性別或選擇性終止妊娠,。因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別或選擇性終止妊娠的,，須經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門和市計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)。?




第三十五條 患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為終生不應(yīng)生育的疾病的夫妻,，應(yīng)有一方施行絕育手術(shù),；已懷孕的，應(yīng)終止妊娠,。?




第七章 獎(jiǎng) 勵(lì) ?




第三十六條 模范執(zhí)行本辦法和計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人，以及對(duì)違反本辦法的行為檢舉,、揭發(fā),、舉報(bào)有功的人員，由人民政府和計(jì)劃生育管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。?



 計(jì)劃生育管理部門及其所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街,、場(chǎng)專職從事計(jì)劃生育工作十五年以上,、工作成績(jī)突出且在該崗位退休的人員，經(jīng)市人事部門會(huì)同市計(jì)劃生育管理部門認(rèn)定,，退休時(shí)由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。?



 其他企業(yè)事業(yè)單位可參照前款規(guī)定，對(duì)專職從事計(jì)劃生育工作的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。?




第三十七條 對(duì)晚婚,、晚育的職工，除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定外,，分別增加日婚,、產(chǎn)假;對(duì)晚育的女職工配偶，給予十日看護(hù)假,。增加的假期視同全勤,，工資資金照發(fā)。對(duì)晚婚,、晚育的村民,，分別免去一年內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)工;對(duì)晚婚,、晚育的個(gè)體工商戶，分別免收一個(gè)月的工商管理費(fèi),。?




第三十八條 對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻,，按下列規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）對(duì)在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的女職工，增加十五日產(chǎn)假,，增加的假期視同全勤,，工資獎(jiǎng)金照發(fā)。?



 （二）自領(lǐng)證當(dāng)月起至獨(dú)生子女十四周歲止,，每月按規(guī)定發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi),，補(bǔ)助入托（園）、入學(xué)費(fèi)用,，對(duì)村民還應(yīng)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金,，并免去每年應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)工。上述費(fèi)用,，夫妻雙方都是職工的,，由雙方所在單位各付一半；夫妻一方無正式職業(yè)的,，由有正式 職業(yè)一方的所在單位全部支付,；村民由鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和村提留以及其它集體收入中支付,；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從個(gè)體工商管理費(fèi)中支付,；其中當(dāng)?shù)厝嗣裾褟膫€(gè)體工商戶收入中提取集體提留費(fèi)用的從集體提留費(fèi)中支付；夫妻雙方都無職業(yè)的,，從計(jì)劃生育事業(yè) 費(fèi)中支付,。?



 （三）城鎮(zhèn)分配住房和農(nóng)村審批住宅基地時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女按二個(gè)孩子份額計(jì)算,。農(nóng)村分 配或調(diào)整承包土地（含水面,、山場(chǎng),、果園等）時(shí),，對(duì)獨(dú)生子女可按二個(gè)孩子份額計(jì)算。在入托（園）,、入學(xué),、招工時(shí)，應(yīng)在同等條件下對(duì)獨(dú)生子女給予優(yōu)先照顧,。?



 （四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的職工,，退休時(shí)憑《獨(dú)生子女證》加發(fā)百分之五的退休金。 結(jié)婚后終生不育或獨(dú)生子女夭折后不再生育,、也不領(lǐng)養(yǎng)子女的職工,，退休時(shí)加發(fā)百分之十的退休金,。?



 夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后再生育的，應(yīng)收回《獨(dú)生子女證》和全部獎(jiǎng)勵(lì)所得,。?




第三十九條 領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或生育二女并已采取絕育措施的村民 夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，人民政府給予資助。




第八章 法律責(zé)任 ??




第四十條 計(jì)劃外生育的,，按下列規(guī)定予以處理：?



 （一）職工計(jì)劃外生育的,，妊娠、分娩,、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理,，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助；從孩子出生之月起連續(xù)五年每月按夫妻雙方工資的百分之二十收取計(jì)劃外生育費(fèi),，多胎生育的加倍收?。贿B續(xù)三年不得晉升,，取消一次增加工資的資格,，并視情節(jié)輕重給予行政處分。?



 （二）村民計(jì)劃外生育的,，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力人均收入的百分之二十收取夫妻雙方的計(jì)劃外生育費(fèi)五年,，多胎生育的，加倍收取,。?



 （三）從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員計(jì)劃外生育的,，按夫妻雙方不同的年總收入水平，收取不同比例的計(jì)劃外生育費(fèi)五年,，具體比例按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。如難以確定收入的，按稅務(wù)部門提供的已納稅額計(jì)算總收入,。多胎生育的,，加倍收取，并由發(fā)證（照）部門視情節(jié)輕重令 其停業(yè)一至二年,，直至吊銷證（照）,。?



 （四）流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的按本條第二、三項(xiàng)的規(guī)定予以處罰,，并由公安部門注銷暫住戶口,。?



 （五）未到法定婚齡生育或未婚生育的，從懷孕之月起準(zhǔn)予登記結(jié)婚后一年止,，每月收 取男女雙方各三十元的計(jì)劃外生育費(fèi),。



 （六）計(jì)劃外懷孕而又堅(jiān)持不采取補(bǔ)救措施終止妊娠的，自懷孕之月起,，對(duì)夫妻雙方每月各按月收入的百分之二十收取計(jì)劃外生育費(fèi),；是個(gè)體工商戶的,，由發(fā)證（照）部門責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)。終止妊娠后,，退還所收費(fèi)用,，準(zhǔn)許恢復(fù)營(yíng)業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃外生育的,，所收費(fèi)用不予退還,， 并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。?



 （七）逃避計(jì)劃生育管理并超計(jì)劃生育的,，加重處罰,。?



 計(jì)劃外生育費(fèi)可一次性計(jì)收。?




第四十一條 符合生育政策規(guī)定,，但未領(lǐng)取生育指標(biāo)而生育的,，征收一百元以上二百元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。?




第四十二條 未完成計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位,，當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)集 體和授予榮譽(yù)稱號(hào),，并征收五百元至五千元計(jì)劃外生育費(fèi)。上述單位的目標(biāo)管理責(zé)任人和有關(guān)人員,，當(dāng)年不得提升職務(wù),、晉升工資，不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人或勞動(dòng)模范,，并對(duì)其征收年工資收入百分之二十的計(jì)劃外生育費(fèi),，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。?




第四十三條 對(duì)收留計(jì)劃外懷孕或生育的流動(dòng)人口從業(yè)或居住的單位和個(gè)人,，分別處以二千元和二百元的罰款,。?




第四十四條 非法鑒定胎兒性別或者選擇性終止妊娠的，對(duì)醫(yī)療單位直接責(zé)任人處以四千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，取消直接責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格,，對(duì)所在單位處以五千元以上一萬元以下罰款，并追究單位有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,。



 對(duì)非法鑒定胎兒性別或者選擇性終止妊娠的當(dāng)事人,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。?




第四十五條 有下列妨害和破壞計(jì)劃生育行為之一的,，由單位或主管部門分別給予經(jīng)濟(jì)處罰,、行政處分：?



 （一）歧視虐待實(shí)行計(jì)劃生育或生女嬰的婦女,，遺棄殘害嬰幼兒的,；?



 （二）阻礙計(jì)劃生育工作人員履行職責(zé)，侮辱威脅,、報(bào)復(fù)傷害計(jì)劃生育工作人員和積極分子的,；?



 （三）非法為他人取出宮內(nèi)節(jié)育器的,；?



 （四）有關(guān)管理部門不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)，造成計(jì)劃外生育或重大事故的,；?



 （五）非法出具,、偽造、出賣節(jié)育證,、生育證,、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證等計(jì)劃生育證明的,；?



 （六）違法批準(zhǔn)生育指標(biāo),，貪污、挪用,、揮霍計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),，瞞報(bào)、虛報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或有關(guān)情況的,；?



 （七）應(yīng)采取節(jié)育措施而拒不落實(shí)節(jié)育措施,，或采取其他違法行為，拒不實(shí)行計(jì)劃生育情節(jié)嚴(yán)重的,；?



 （八）有其他破壞計(jì)劃生育行為的,。?



 上述行為中，有違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 計(jì)劃外生育費(fèi)由所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街,、場(chǎng)作出決定并組織征收,。?



 違反本辦法規(guī)定應(yīng)予行政處罰的，由區(qū)以上計(jì)劃生育管理部門作出行政處罰決定,。?



 所收費(fèi)用和罰款的使用及管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不得挪作他用。




第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰,、征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定等具體行政行為不服的,，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)作出決定,。當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服,，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限未作答復(fù)的，可依法向人民法院提起訴訟,。




第九章 附 則




第四十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。?




第四十九條 本辦法自公布之日起施行,。