國務院安全生產委員會辦公室關于山西省晉城煤業(yè)集團公司寺河煤礦瓦斯爆炸事故的通報

國務院安全生產委員會辦公室關于山西省晉城煤業(yè)集團公司寺河煤礦瓦斯爆炸事故的通報





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：



 2006年2月1日19時02分,，山西省晉城煤業(yè)集團公司寺河煤礦發(fā)生局部瓦斯爆炸，造成23人遇難,，53人受傷（其中重傷6人）,。事故發(fā)生后,國務院領導做出重要批示,要求全力搶救傷員,做好善后工作,一定要查明事故原因,吸取事故教訓。晉城煤業(yè)集團公司是國有重點煤礦企業(yè),。寺河煤礦是高瓦斯礦,，1993年經原國家計委批準立項，1996年開工建設,，2002年竣工投產,，設計能力400萬噸/年,，2005年經山西省煤炭工業(yè)局核定能力為1080萬噸/年,。主井為斜井，副井為立井,，盤區(qū)式開拓,，中央和分區(qū)混合式通風。



 寺河煤礦事故發(fā)生在交接班過程中,。經初步了解,，造成事故的原因是：寺河煤礦在東二盤區(qū)2307回采工作面安裝設備時，封閉的采區(qū)巷道內發(fā)生局部瓦斯爆炸（原因正在調查）,，沖擊波摧毀3道密閉墻,，致使在2307工作面四條進風巷道內的作業(yè)人員一氧化碳中毒，造成人員重大傷亡,。



 為吸取這起事故教訓,，進一步加強煤礦安全生產工作，特別是切實落實節(jié)后停產檢修礦井恢復生產的安全措施,，確保人民生命財產安全,，現將有關事項通報如下：



 一,、加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，堅決杜絕超能力,、超強度,、超定員生產



 1．各級政府煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦企業(yè)特別是對國有重點大礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度,。要加強對煤礦企業(yè)安全生產責任制落實情況,，特別是企業(yè)安全生產第一責任人履職情況的監(jiān)管監(jiān)察，促使企業(yè)強化安全責任,。要加強對煤礦年度生產計劃,、生產能力、實際產量情況,，采掘關系,、開拓部署、工作面布局情況,，以及勞動組織情況的監(jiān)管監(jiān)察,，嚴防超能力、超強度,、超定員組織生產,。



 2.煤礦企業(yè)要加強對瓦斯的抽放和監(jiān)測監(jiān)控，堅決杜絕各類瓦斯超限,。要將瓦斯超限作為事故進行認真追查,，分析造成瓦斯超限的原因，落實解決問題的辦法,，嚴防瓦斯超限導致事故發(fā)生,。



 3.加強對井下各類通風設施的管理和檢查。各類煤礦特別是高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井,，必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,，加強對各類封閉的監(jiān)督檢查和管理，防止封閉不嚴,、出現漏風等現象的發(fā)生,。



 二、加強節(jié)日檢修礦井恢復生產的監(jiān)督檢查工作,，確保煤礦的安全生產



 各地,、各煤礦企業(yè)要認真貫徹落實全國安全生產工作會議精神，確保節(jié)日期間,、節(jié)后和“兩會”期間的安全生產,。



 1.節(jié)日堅持生產的煤礦，必須嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度,，加強現場管理,；要認真落實井下各主要崗位的安全生產責任制,，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保安全生產,。



 2.停產檢修的煤礦在停產期間和節(jié)后恢復生產時,，必須采取必要的安全保障技術措施。特別是節(jié)后恢復生產的煤礦企業(yè)一定要制訂完善的安全保障措施,，加強對職工的安全培訓,，提高職工的防范意識和自我保安意識，防止隱患不排除和安全措施不落實就盲目恢復生產,。各地要加強對節(jié)后恢復生產煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,。



 3.春節(jié)后招收新工人的煤礦企業(yè)必須按規(guī)定對新入礦的工人進行嚴格的培訓，加強安全教育,，培訓合格后方可允許下井作業(yè),。特殊工種必須持證上崗。



 三,、搞好節(jié)日后的煤礦安全生產大檢查,，確保煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定



 1.各煤礦企業(yè)節(jié)后再次開展一次隱患自查、整改,。各地煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內煤礦重大隱患排查治理情況專項檢查,，督促煤礦認真整改，對重大隱患整改不力而繼續(xù)生產的煤礦企業(yè),，要嚴肅查處,。



 2.節(jié)后至“兩會”期間，各產煤?。▍^(qū),、市）安全生產委員會辦公室都要認真組織開展一次煤礦安全督查，主要檢查仍在停產檢修的煤礦是否落實了安全措施,，節(jié)后擬恢復生產的煤礦安全措施的落實情況,，依法關閉礦井是否已關實關死等情況,。國務院安全生產委員會辦公室將對重點產煤省進行督查,。



 國務院安全生產委員會辦公室

 二○○六年二月三日

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