• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2006〕4號
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知
 
(黔府發(fā)〔2006〕4號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為認(rèn)真抓好2006年全省烤煙工作,，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、2006年全省烤煙工作的總體要求

 2006年全省烤煙工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“吸取教訓(xùn),、保持冷靜、穩(wěn)定政策,、穩(wěn)定規(guī)模,、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針和“防止過熱,、控制總量”的工作重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,、搞好服務(wù),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步,，提高單產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量,，努力做到產(chǎn)銷平衡，進(jìn)一步推進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展,。2006年全省烤煙種植指導(dǎo)面積236萬畝,，生產(chǎn)收購量控制在指令性計(jì)劃606．06萬擔(dān)以內(nèi)，其中,，上等煙比例30％以上,，上中等煙比例80％以上，煙葉等級合格率達(dá)到80％,。

 二,、嚴(yán)格計(jì)劃種植，控制生產(chǎn)總量

 烤煙計(jì)劃是國家指令性計(jì)劃,，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。積極推進(jìn)適度規(guī)模種植，逐步形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群,。將省分解下達(dá)的國家烤煙計(jì)劃落實(shí)到生態(tài)條件好,、煙葉質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)煙區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展烤煙種植專業(yè)戶和5萬擔(dān)以上的縣(市,、區(qū))、5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。收購量不足2萬擔(dān)的縣(市,、區(qū)),，安排2至3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中種植。

 切實(shí)加強(qiáng)煙葉合同管理,，凡是煙葉收購必須嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,，凡是沒有合同的煙葉任何單位和個(gè)人不得擅自收購。嚴(yán)格按計(jì)劃簽定烤煙產(chǎn)購合同,，落實(shí)種植面積和種煙土地,，根據(jù)實(shí)際單產(chǎn)水平約定種植面積，不能無計(jì)劃,、超計(jì)劃,、無合同、超合同種植和收購,。合同規(guī)定的等級,、數(shù)量保證收購；合同外的煙葉,，一律不予收購,。繼續(xù)對上雜一(B1K)、上雜二(B2K),、上雜三(B3K),、上檸四(B4L)、上桔四(B4F),、青煙一(GYl),、青煙二(GY2)7個(gè)等級的煙葉實(shí)行以銷定購的政策。對因豐收原因形成超計(jì)劃的應(yīng)收等級煙葉,，由市,、州、地?zé)煵莶块T申報(bào)經(jīng)省煙草專賣局同意后予以收購,，并抵頂該市,、州、地次年煙葉收購計(jì)劃,。

 各地不得出臺違背收購價(jià)格的政策,，不得擴(kuò)大種植面積，不得加價(jià)或變相加價(jià)收購煙葉,，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持,。對因豐收超計(jì)劃而放到次年收購的煙葉，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在次年征收,?？緹熮r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，按國家規(guī)定稅率和實(shí)際價(jià)款分月征收,，收購資金確有困難的地方,，可在當(dāng)年11月開始征收,。各地不得另行出臺其他征稅、包稅,、繳納過頭稅等政策,。

 三、穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 2006年遵義市,、黔西南自治州仍為二價(jià)區(qū)，其它市,、州、地仍為三價(jià)區(qū),。為穩(wěn)定收購政策,，維護(hù)省內(nèi)不同價(jià)區(qū)之間正常的煙葉收購秩序，繼續(xù)采取提高三價(jià)區(qū)產(chǎn)后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，使三價(jià)區(qū)國家價(jià)格加產(chǎn)后扶持與二價(jià)區(qū)持平,，收購時(shí)計(jì)算到各個(gè)小等級，進(jìn)入收購微機(jī)碼單,，收購結(jié)束后以物化方式兌現(xiàn),。具體標(biāo)準(zhǔn)為，每畝扶持130元,，其中,，產(chǎn)前扶持二價(jià)區(qū)每畝100元，三價(jià)區(qū)每畝60元,；產(chǎn)后物資扶持二價(jià)區(qū)每畝30元,，三價(jià)區(qū)每畝70元。繼續(xù)實(shí)行烤煙用煤每擔(dān)補(bǔ)貼20元的政策,。扶持資金嚴(yán)格按照省煙草專賣局制定的《貴州省烤煙生產(chǎn)投入資金管理辦法(暫行)》規(guī)范使用,。各地不得擅自出臺或改變生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持,。

 “十一五”期間,，全省計(jì)劃投資80億元加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中,，煙草部門承擔(dān)70％,，各級政府各相關(guān)部門承擔(dān)15％，煙農(nóng)投工投勞折合資金承擔(dān)15％,。各級政府要將財(cái)政匹配資金列入同級財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,；要進(jìn)一步完善基本煙地保護(hù)制度，搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃論證,；農(nóng)業(yè),、水利,、發(fā)展改革、農(nóng)機(jī),、交通,、國土資源、氣象等部門,，將有關(guān)項(xiàng)目,、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜；要抓好項(xiàng)目管理與監(jiān)督,，確保完成建設(shè)任務(wù),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

 四,、狠抓科技興煙,，提高煙葉質(zhì)量

 始終把依靠科技、主攻單產(chǎn),、提高質(zhì)量作為烤煙工作的主攻方向,。2006年科技興煙工作的重點(diǎn)：一是提高輪作比例?？緹煼N植必須實(shí)行隔年輪作,，優(yōu)先保證有輪作條件煙區(qū)的計(jì)劃。凡輪作比例達(dá)不到70％的,，要調(diào)整計(jì)劃,；二是杜絕劣雜品種種植。加強(qiáng)《種子法》宣傳教育,，煙草部門統(tǒng)一供種或供苗,，堅(jiān)決杜絕劣雜烤煙品種和自留種種植。凡種植劣雜品種和自留種的,，一律不簽合同,、不供應(yīng)生產(chǎn)物資，所產(chǎn)煙葉一律不予收購,；三是全面推行集約化育苗,。漂浮、托盤等集約化育苗移栽面積力爭達(dá)到100％,；四是科學(xué)施肥,。結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，大力推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù),，增加專用肥配方品種,，滿足不同土壤和煙株不同生長期的養(yǎng)分需求；五是加強(qiáng)密集型烤房建設(shè),。加快智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用,，提高烘烤質(zhì)量；六是加大煙用小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,，減輕煙農(nóng)勞動強(qiáng)度,。

 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)搞好服務(wù)

 烤煙是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),，種植面積大，涉及面大,，政策性強(qiáng),。各級政府要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，充分認(rèn)識“防止過熱、控制總量”,、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性,，始終重視烤煙在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把烤煙工作作為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的重要工作來抓。煙草部門要重心下移,、著眼基層,、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出服務(wù),，維護(hù)煙農(nóng)的合理利益,，提高煙農(nóng)的滿意度。農(nóng)業(yè),、水利,、發(fā)展改革、農(nóng)機(jī),、交通,、國土資源、氣象等部門,，要積極支持配合搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。公安、工商,、物價(jià),、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗(yàn)檢疫等部門要通力合作,，及時(shí)處理和妥善解決烤煙生產(chǎn)收購和調(diào)銷工作中的出現(xiàn)各種矛盾和問題，維護(hù)烤煙正常收調(diào)秩序,。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要積極支持煙草部門搞好煙葉收購,，確保收購資金及時(shí)供應(yīng)。



貴州省人民政府

二○○六年二月七日