• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)〔2006〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知
 
(黔府發(fā)〔2006〕4號(hào))





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為認(rèn)真抓好2006年全省烤煙工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 一,、2006年全省烤煙工作的總體要求

 2006年全省烤煙工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，堅(jiān)持“吸取教訓(xùn),、保持冷靜、穩(wěn)定政策,、穩(wěn)定規(guī)模,、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針和“防止過(guò)熱,、控制總量”的工作重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,、搞好服務(wù),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步,，提高單產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量,，努力做到產(chǎn)銷(xiāo)平衡，進(jìn)一步推進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展,。2006年全省烤煙種植指導(dǎo)面積236萬(wàn)畝,，生產(chǎn)收購(gòu)量控制在指令性計(jì)劃606．06萬(wàn)擔(dān)以?xún)?nèi)，其中,，上等煙比例30％以上,，上中等煙比例80％以上,，煙葉等級(jí)合格率達(dá)到80％。

 二,、嚴(yán)格計(jì)劃種植，控制生產(chǎn)總量

 烤煙計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃,，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。積極推進(jìn)適度規(guī)模種植，逐步形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群,。將省分解下達(dá)的國(guó)家烤煙計(jì)劃落實(shí)到生態(tài)條件好,、煙葉質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)煙區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展烤煙種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)和5萬(wàn)擔(dān)以上的縣(市,、區(qū))、5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。收購(gòu)量不足2萬(wàn)擔(dān)的縣(市,、區(qū))，安排2至3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中種植,。

 切實(shí)加強(qiáng)煙葉合同管理,，凡是煙葉收購(gòu)必須嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，凡是沒(méi)有合同的煙葉任何單位和個(gè)人不得擅自收購(gòu),。嚴(yán)格按計(jì)劃簽定烤煙產(chǎn)購(gòu)合同,，落實(shí)種植面積和種煙土地，根據(jù)實(shí)際單產(chǎn)水平約定種植面積,，不能無(wú)計(jì)劃,、超計(jì)劃、無(wú)合同,、超合同種植和收購(gòu),。合同規(guī)定的等級(jí)、數(shù)量保證收購(gòu),；合同外的煙葉,，一律不予收購(gòu)。繼續(xù)對(duì)上雜一(B1K),、上雜二(B2K),、上雜三(B3K)、上檸四(B4L),、上桔四(B4F),、青煙一(GYl)、青煙二(GY2)7個(gè)等級(jí)的煙葉實(shí)行以銷(xiāo)定購(gòu)的政策,。對(duì)因豐收原因形成超計(jì)劃的應(yīng)收等級(jí)煙葉,，由市,、州、地?zé)煵莶块T(mén)申報(bào)經(jīng)省煙草專(zhuān)賣(mài)局同意后予以收購(gòu),，并抵頂該市,、州、地次年煙葉收購(gòu)計(jì)劃,。

 各地不得出臺(tái)違背收購(gòu)價(jià)格的政策,，不得擴(kuò)大種植面積，不得加價(jià)或變相加價(jià)收購(gòu)煙葉,，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持,。對(duì)因豐收超計(jì)劃而放到次年收購(gòu)的煙葉，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在次年征收,?？緹熮r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，按國(guó)家規(guī)定稅率和實(shí)際價(jià)款分月征收,，收購(gòu)資金確有困難的地方,，可在當(dāng)年11月開(kāi)始征收。各地不得另行出臺(tái)其他征稅,、包稅,、繳納過(guò)頭稅等政策。

 三,、穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 2006年遵義市、黔西南自治州仍為二價(jià)區(qū),，其它市,、州、地仍為三價(jià)區(qū),。為穩(wěn)定收購(gòu)政策,，維護(hù)省內(nèi)不同價(jià)區(qū)之間正常的煙葉收購(gòu)秩序，繼續(xù)采取提高三價(jià)區(qū)產(chǎn)后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，使三價(jià)區(qū)國(guó)家價(jià)格加產(chǎn)后扶持與二價(jià)區(qū)持平,，收購(gòu)時(shí)計(jì)算到各個(gè)小等級(jí)，進(jìn)入收購(gòu)微機(jī)碼單,，收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌現(xiàn),。具體標(biāo)準(zhǔn)為，每畝扶持130元,，其中,，產(chǎn)前扶持二價(jià)區(qū)每畝100元，三價(jià)區(qū)每畝60元,；產(chǎn)后物資扶持二價(jià)區(qū)每畝30元,，三價(jià)區(qū)每畝70元,。繼續(xù)實(shí)行烤煙用煤每擔(dān)補(bǔ)貼20元的政策。扶持資金嚴(yán)格按照省煙草專(zhuān)賣(mài)局制定的《貴州省烤煙生產(chǎn)投入資金管理辦法(暫行)》規(guī)范使用,。各地不得擅自出臺(tái)或改變生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn),，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持。

 “十一五”期間,，全省計(jì)劃投資80億元加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，其中，煙草部門(mén)承擔(dān)70％,，各級(jí)政府各相關(guān)部門(mén)承擔(dān)15％,，煙農(nóng)投工投勞折合資金承擔(dān)15％,。各級(jí)政府要將財(cái)政匹配資金列入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,；要進(jìn)一步完善基本煙地保護(hù)制度，搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃論證,；農(nóng)業(yè),、水利、發(fā)展改革,、農(nóng)機(jī),、交通、國(guó)土資源,、氣象等部門(mén),，將有關(guān)項(xiàng)目、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜,；要抓好項(xiàng)目管理與監(jiān)督,，確保完成建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

 四,、狠抓科技興煙，提高煙葉質(zhì)量

 始終把依靠科技,、主攻單產(chǎn),、提高質(zhì)量作為烤煙工作的主攻方向。2006年科技興煙工作的重點(diǎn)：一是提高輪作比例,?？緹煼N植必須實(shí)行隔年輪作，優(yōu)先保證有輪作條件煙區(qū)的計(jì)劃,。凡輪作比例達(dá)不到70％的,，要調(diào)整計(jì)劃,；二是杜絕劣雜品種種植。加強(qiáng)《種子法》宣傳教育,，煙草部門(mén)統(tǒng)一供種或供苗,，堅(jiān)決杜絕劣雜烤煙品種和自留種種植。凡種植劣雜品種和自留種的,，一律不簽合同,、不供應(yīng)生產(chǎn)物資，所產(chǎn)煙葉一律不予收購(gòu),；三是全面推行集約化育苗,。漂浮、托盤(pán)等集約化育苗移栽面積力爭(zhēng)達(dá)到100％,；四是科學(xué)施肥,。結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),，增加專(zhuān)用肥配方品種，滿(mǎn)足不同土壤和煙株不同生長(zhǎng)期的養(yǎng)分需求,；五是加強(qiáng)密集型烤房建設(shè),。加快智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用，提高烘烤質(zhì)量,；六是加大煙用小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,，減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度。

 五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)搞好服務(wù)

 烤煙是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積大,，涉及面大,，政策性強(qiáng)。各級(jí)政府要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，充分認(rèn)識(shí)“防止過(guò)熱、控制總量”,、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性,，始終重視烤煙在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把烤煙工作作為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的重要工作來(lái)抓。煙草部門(mén)要重心下移,、著眼基層,、加強(qiáng)指導(dǎo),、突出服務(wù)，維護(hù)煙農(nóng)的合理利益,，提高煙農(nóng)的滿(mǎn)意度,。農(nóng)業(yè)、水利,、發(fā)展改革,、農(nóng)機(jī)、交通,、國(guó)土資源,、氣象等部門(mén)，要積極支持配合搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。公安,、工商、物價(jià),、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要通力合作,，及時(shí)處理和妥善解決烤煙生產(chǎn)收購(gòu)和調(diào)銷(xiāo)工作中的出現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題,，維護(hù)烤煙正常收調(diào)秩序,。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)要積極支持煙草部門(mén)搞好煙葉收購(gòu)，確保收購(gòu)資金及時(shí)供應(yīng),。



貴州省人民政府

二○○六年二月七日