• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕1號
• 【發(fā)布日期】2006-02-17
• 【生效日期】2006-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政協(xié)黨組《廣州市政協(xié)2005年工作情況和2006年工作思路》的通知

中共廣州市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政協(xié)黨組《廣州市政協(xié)2005年工作情況和2006年工作思路》的通知

(穗辦〔2006〕1號)





各區(qū),、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：



 市政協(xié)黨組《廣州市政協(xié)2005年工作情況和2006年工作思路》已經(jīng)市委同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。



 2005年,，市政協(xié)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心,，服務(wù)大局,，把握主題,，履行職能，切實加強履責(zé)能力建設(shè),，為推進我市經(jīng)濟社會新發(fā)展作出了積極的貢獻,。市委對市政協(xié)2005年的工作予以充分的肯定和高度的評價。



 2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,。為推動廣州經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，全市各級黨委要全面貫徹黨的十六大,、十六屆五中全會精神和中央、省委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的一系列指示,，進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹《中共廣州市委關(guān)于認真貫徹中發(fā)〔2005〕5號文件精神、進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實施意見》（穗字〔2005〕12號）精神,，積極配合和支持各級政協(xié)開展工作、發(fā)揮作用,，同心同德，群策群力,，為扎實推進我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)與和諧社會建設(shè)創(chuàng)造更加好的政治環(huán)境。



中共廣州市委辦公廳

二○○六年二月十七日





廣州市政協(xié)2005年工作情況和2006年工作思路



 一,、2005年主要工作情況



 2005年，政協(xié)第十屆廣州市委員會及其常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，在中共廣州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，以加強履責(zé)能力建設(shè)為主線，圍繞中心,，服務(wù)大局,，把握主題,，履行職能，為推進我市經(jīng)濟社會新發(fā)展作出了積極的貢獻。



 （一） 全面履行職能,，積極圍繞現(xiàn)代化大都市建設(shè)與和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮自身作用。為充分履行和發(fā)揮好政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用,，市政協(xié)十屆三次全體會議和十屆十六、十七次常委會議先后就市政府工作報告,、市法院工作報告、市檢察院工作報告以及加快我市職業(yè)教育發(fā)展,、加強人民調(diào)解工作促進社會和諧、加強城市交通管理等問題,、組織協(xié)商議政，在廣泛征詢各方意見,、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議》,、《關(guān)于加強人民調(diào)解工作，促進社會和諧的建議》,、《關(guān)于加強交通管理，提高城市道路通行效率的建議》3個常委會議建議案,，得到市委、市政府的高度重視,，認真研處。張廣寧市長對《關(guān)于加強交通管理,，提高城市道路通行效率的建議》作了批示,，要求市交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)單位具體研究建議案中提出的5點建議,，并在修編《2006-2010年廣州市道路交通系統(tǒng)建設(shè),、改善和整治實施建議》時充分采納。張市長還親自主持召開市長辦公會議研究、審議經(jīng)修編過的《實施建議》,，決定在全面征求各區(qū)政府和市有關(guān)部門意見后審定實施；其中組建交通協(xié)管員隊伍,、增加路邊停車泊位,、逐步完善綠波協(xié)調(diào)交通規(guī)則等措施已實施?！吨泄矎V州市關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》也吸收了建議案中一些改善交通的建議,。市委辦公廳、市維穩(wěn)及綜治辦把《關(guān)于加強人民調(diào)解工作,，促進社會和諧的建議》轉(zhuǎn)發(fā)給區(qū),、縣級市黨委、政府及市有關(guān)部門研處,，市委,、市政府有關(guān)部門根據(jù)《建議》，擬制定廣州市人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作《條例》,?！蛾P(guān)于加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議》對于推動我市職業(yè)教育的發(fā)展起到了積極的促進作用，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市教育局,、市人事局,、市勞動保障局等有關(guān)部門都給予了充分肯定,。



 在全體會議、常委會議閉會期間,，各專門委員會就國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險,、發(fā)展民營文化企業(yè)、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作,、科技企業(yè)發(fā)展,、維護“進城務(wù)工人員”合法權(quán)益、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,、發(fā)展旅游經(jīng)濟,、水資源保護及合理開發(fā)利用等一系列重要問題，開展了12項專題調(diào)研,，形成了一批有參考價值的調(diào)研報告和專項建議,。其中，由教科文衛(wèi)體委員會牽頭承擔(dān)的“廣州市科技中介機構(gòu)發(fā)展及對策研究”課題項目,，其研究成果受到科教界的廣泛關(guān)注,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示。



 進一步加強政協(xié)提案工作,，全年共征集提案546件,，立案442件，轉(zhuǎn)作意見的104件,。市政府對政協(xié)提案很重視,，“兩會”結(jié)束后，馬上召開交辦會議,，及時布置辦理工作并始終抓緊督辦,。各有關(guān)部門認真辦理，抓好落實,。市政府在制訂、完善實施飲用水水源保護制度,、工業(yè)污染排放總量控制和排污許可制度,、城鎮(zhèn)生活污水集中治理和收費制度、節(jié)約用水制度,，建立防治珠江水污染協(xié)調(diào)機制,，健全突發(fā)性水源污染事故預(yù)警機制等過程中，吸收和采納了《關(guān)于加大對珠江水污染防治力度,，保證廣州供水安全的建議》等一組兩件提案的意見和建議,，使防治珠江水污染、保證廣州供水安全有了制度機制的保障,。海珠區(qū)政府根據(jù)《制定〈廣州市果樹生態(tài)區(qū)保護條例〉,，依法保護廣州“南肺”》等一組兩件提案的意見，提出采取了制定長遠保護和規(guī)劃控制目標(biāo),、對土地實行集約化,、標(biāo)準化、專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營,、依靠新型工業(yè)化解決保護區(qū)內(nèi)“城中村”改造和集體經(jīng)濟的發(fā)展問題,、加大農(nóng)田基本建設(shè)的投入、改善果樹的生產(chǎn)條件,、給予果樹保護區(qū)的農(nóng)民一定補助等措施,，切實保護轄區(qū)內(nèi)的萬畝果林。市旅游局,、市規(guī)劃局和市編辦等單位按照《關(guān)于對我市風(fēng)景資源保護建設(shè)利用的建議》等一組5件提案的意見,，狠抓優(yōu)化旅游大環(huán)境的工作，大力推進廣州國際美食博覽中心,、廣州國際美食園,、廣州旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)等建設(shè),，大力整合旅游資源，推出了涵蓋歷史文化,、食在廣州,、生態(tài)旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等多種多樣的“廣州一日游線路”,，促進了旅游業(yè)的發(fā)展,。立案的442件提案,，在各承,、會辦單位的共同努力下，2005年底前已全部辦復(fù)完畢,，收到了良好的效果和作用，絕大多數(shù)提案者表示滿意或基本滿意,。一年來,，市政協(xié)根據(jù)全市的中心工作和提案中關(guān)注的地鐵規(guī)劃建設(shè)及施工,、重點寺觀教堂保護、中心鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、新火車站建設(shè),、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等重點,、熱點問題,，組織委員專題視察19次,，參加視察的委員達400多人（次）,，發(fā)揮了政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的作用。



 港澳臺僑外事工作取得新進展,。加強與港澳政協(xié)委員以及各界人士的聯(lián)系,，積極開展各種形式的聯(lián)誼和交流活動,，著重做好團結(jié)港澳青年群體和專業(yè)社團的工作，進一步促進穗港澳臺經(jīng)濟和文化的合作,。組團出訪以及接待來訪的外國代表團,、訪問團,、考察團和組織2005法國青少年中國文化學(xué)習(xí)之旅夏令營等活動,，活躍了海外聯(lián)誼工作,，密切了與海外華僑華人的聯(lián)系,，擴大了與世界上一些國家和人民之間的友好交往,。



 結(jié)合紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年，先后舉辦了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年大型雕塑落成剪彩儀式,、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年聯(lián)歡會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年暨增強中華民族凝聚力座談會和《偉大的勝利?難忘的歷史》大型書畫展等活動，編輯出版了抗日戰(zhàn)爭勝利60周年紀念文集――《南華烽火》和《廣州文史》64期,、65期,。整理庫存文史資料900多萬字。



 此外,，協(xié)助省政協(xié)承辦了全國政協(xié)社會法制委員會系統(tǒng)工作座談會,、全省地級以上市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任會議；協(xié)助或承擔(dān)了全國政協(xié),、省政協(xié)在廣州開展的“建立節(jié)約型社會”,、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”,、“發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)”、“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新情況”,、“加強人民調(diào)解工作”等10項專題調(diào)研活動,；接待和安排了全國政協(xié)、省政協(xié)在穗的9次視察和考察活動,。



 （二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極為編制廣州市“十一五”規(guī)劃建言獻策?！笆晃濉币?guī)劃編制工作,，是影響廣州今年一個時期長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。市政協(xié)十屆三次會議期間,，許多委員圍繞廣州“十一五”規(guī)劃制定提出了很多意見和建議,。會后,，各專門委員會把圍繞編制“十一五”規(guī)劃議政建言作為工作重點,，組織各界委員和專家學(xué)者，開展了調(diào)查研究,。中共十六屆五中全會召開后,，市政協(xié)迅速組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃的建議》，辦公廳和各專門委員會分別舉行專題座談會,，幫助常委,、委員們?nèi)鎸W(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確掌握《建議》的主要精神,。中共廣州市委八屆五次全會召開后,，又及時召開政協(xié)十屆十八次常委會議，學(xué)習(xí)《中共廣州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃的建議》,，邀請中共廣州市委書記林樹森在市政協(xié)常委會學(xué)習(xí)會上給常委,、委員作關(guān)于廣州“十一五”發(fā)展規(guī)劃的專題報告，聽取張廣寧市長關(guān)于《建議》有關(guān)情況的通報,，發(fā)動常委和委員們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞編制好“十一五”規(guī)劃建言獻策。市各民主黨派,、人民團體和各界委員,，通過專題調(diào)研、專題建議和提案、反映社情民意信息等形式,，為編制好我市的“十一五”規(guī)劃積極獻計出力,。



 （三）堅持以人為本，積極為人民群眾辦實事,、辦好事,。協(xié)助黨和政府實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益,，是政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點,。為此，我們以“十百千萬”工程為載體,，積極開展扶貧濟困,、捐資助學(xué)等社會公益活動，盡心竭力為人民群眾辦實事,、辦好事,。為搞好4個農(nóng)村基層點的幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到幫扶點調(diào)研,，為幫扶點多方籌集資金,，支援改善路橋等基礎(chǔ)設(shè)施；組織有關(guān)部門和專家前往幫扶點番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)的屈氏大宗祠視察,，促成該宗祠的修復(fù)工作被列入文物保護計劃,；醫(yī)衛(wèi)界20多名委員攜帶價值1萬多元的藥品，前往幫扶點增城市小樓鎮(zhèn)進行醫(yī)療義診活動,，診治患者450多人次,；政協(xié)機關(guān)為扶貧點籌集扶貧資金36萬元，捐贈書籍1500多冊,、電腦20臺,，送藥箱150個，為國內(nèi)貧困山區(qū)和海外落實了900多萬元的支教助學(xué)資金和解決從化市溫泉鎮(zhèn)宣星村村民飲水問題的15萬元用款,，引介香港漢榮書局石漢基,、石國基先生向廣州大學(xué)城贈書9464冊。



 積極開展信息信訪工作,，協(xié)助市委,、市政府做好化解矛盾和維護穩(wěn)定的工作,。全年共編發(fā)《政協(xié)簡報》27期,、《社情民意》專刊36期,，向全國政協(xié)報送信息95條,，向市委、市政府報送信息181條。主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)十分重視群眾的來信來訪,，親自批閱接訪,，要求有關(guān)部門調(diào)查落實，切實幫助群眾解決了一些實際問題和困難,。全年共辦理群眾來信來電185件次,，接待來訪群眾76人次。



 （四）著眼于提高政協(xié)工作的整體水平,，切實加強制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),。從加強履行職能“三化”建設(shè)出發(fā),，對《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、 民主監(jiān)督,、參政議證的規(guī)定》貫徹落實情況開展全面檢查,，并召開了專門委員會主任會議、區(qū)（縣級市）政協(xié)主席座談會,、市各民主黨派負責(zé)人座談會,，廣泛聽取各方面意見，在此基礎(chǔ)上,，向全國政協(xié)辦公廳和中共廣州市委呈報了《關(guān)于貫徹落實〈政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的情況的報告》,；市政協(xié)主席在全國地方政協(xié)主席座談會上的發(fā)言中,，向全國政協(xié)提出了進一步加強政協(xié)工作“三化”建設(shè)的5條建議。貫徹落實修訂后的政協(xié)章程,，建立健全與政協(xié)章程和《全國政協(xié)新制定和修訂的八項制度》相適應(yīng)的各項規(guī)章制度,，是去年的一項重要工作。根據(jù)履行政協(xié)職能“三化”的需要,，結(jié)合我市政協(xié)工作實際,，先后制定和修訂了委員會全體會議工作規(guī)則、常務(wù)委員會工作規(guī)則,、主席會議工作規(guī)則,、秘書長會議工作規(guī)則、專門委員會通則,、提案工作條例,、委員視察工作條例、社情民意信息工作條例等8項規(guī)章制度,。在我市部分行政區(qū)劃調(diào)整過程中,，主動協(xié)助市委,，指導(dǎo)、幫助越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)完成了各區(qū)政協(xié)的調(diào)整或組建工作,。



 （五）適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，切實加強政治理論學(xué)習(xí)和政協(xié)理論研究。通過黨組會,、中心組學(xué)習(xí)會,、主席會、常委會學(xué)習(xí)會和委員學(xué)習(xí)班等形式,，認真學(xué)習(xí)中共十六屆四中,、五中全會精神和中共廣州市委八屆五次、六次會議精神,，中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列指示和《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,，先后舉辦了《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)報告會、臺海形勢報告會,、廣州“十一五”發(fā)展報告會,；組織常委考察了廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城,、花都汽車城,、南沙開發(fā)區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大生產(chǎn)力骨干項目，開拓了委員的視野,，為委員了解廣州,，更好地知情問政、履行職能起到了積極的作用,。市人民政協(xié)理論研究會發(fā)動各區(qū),、縣級市政協(xié)圍繞“充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的作用與構(gòu)建人民政協(xié)和諧運行機制”開展理論研討活動，收到80多篇論文,，并召開了理論研討會進行專題研討,，活躍了全市政協(xié)理論研究的氣氛。



 （六）以提高履責(zé)能力建設(shè)為主線,，切實加強自身建設(shè),。利用在中共黨員干部中開展先進性教育活動的契機，切實加強中共廣州市政協(xié)黨組建設(shè),、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機關(guān)建設(shè),。針對存在問題，市政協(xié)黨組明確提出了：“在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，進一步堅持政協(xié)工作的正確方向,；改進工作,，進一步發(fā)揮黨組統(tǒng)攬政協(xié)工作全局,、協(xié)調(diào)各方和圍繞中心,、服務(wù)大局的作用；繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步搞好合作共事,；切實加強黨組自身建設(shè)，進一步提高黨組的領(lǐng)導(dǎo)能力,；加大黨組對機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)力度,，進一步提高機關(guān)服務(wù)水平”等5項要求，制定了《廣州市政協(xié)黨組在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中加強整改的意見》,，修定,、完善了《中共廣州市政協(xié)黨組會議工作規(guī)劃》、《中共廣州市政協(xié)黨組關(guān)于進一步加強與各民主黨派聯(lián)系制度》,，為充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)履行職能方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用打下了堅實的基礎(chǔ),。主席會議也專門研究、制定了《關(guān)于進一步加強廣州市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,，提出了20條加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施,。成立了市政協(xié)機關(guān)黨組，加強了政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè),；修訂,、健全了機關(guān)辦文辦會和人財物管理制度，強化了在職干部的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),。



 著眼于發(fā)揮政協(xié)常委的重要作用和委員的主體作用,，切實加強常委會建設(shè)和委員隊伍建設(shè)。市政協(xié)十屆十六次常委會議對常委和常委會建設(shè)提出了“明確定位,，提高履責(zé)意識,；加強學(xué)習(xí)，提高履責(zé)能力,；改進會風(fēng),，提高履責(zé)效率”的要求，并認真抓好落實,。加強政協(xié)委員的教育培訓(xùn),，通過舉辦學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)班等形式，組織全體委員深入學(xué)習(xí)《憲法》和政協(xié)《章程》,，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策,、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論，以及經(jīng)濟,、管理,、科技,、法律等方面知識，提高政協(xié)委員履行職能的能力和水平,。



 從總體上看,，過去的一年，市政協(xié)開拓創(chuàng)新,、務(wù)實進取,，充分履行和發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,，取得了較好的成績,，但是對照政協(xié)《章程》的規(guī)定和中共廣州市委的工作要求還有一定的差距，主要是：履行職能的重點不夠突出,，集中力量抓一些事關(guān)全局的重大問題的成效不夠顯著,；工作創(chuàng)新力度不大，有特色,、作用大,、影響大的“品牌”、“亮點”不多,；專題調(diào)研不夠深,，有些調(diào)研成果質(zhì)量不夠高；自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),，會風(fēng)還有待進一步改進,。



 二、2006年工作思想



 2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，也是推動廣州經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,，切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道十分重要的一年。市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真貫徹中共十六大,、十六屆五中全會精神和中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列指示，按照中共廣州市委八屆五次,、六次全會的要求,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，突出團結(jié)和民主兩大主題,，圍繞做好2006年各項工作和“十一五”規(guī)劃的起步兩大任務(wù),，積極建言獻策，在“選準題,、抓重點,、保高質(zhì)、出‘精品’”上下功夫,，在“圍繞中心,、服務(wù)大局,，履行職能、發(fā)揮作用”上見成效,，為推動廣州的新跨越作出新的更大的貢獻,。主要做好六個方面的工作：



 （一）更加注意服務(wù)全市中心工作，圍繞“十一五”規(guī)劃的實施積極參政議政,。按照“始終站在全局的高度想大事,、議大事”的要求,，選擇關(guān)系廣州“十一五”發(fā)展大局的綜合性,、全局性、前瞻性重大問題為課題,，把市委,、市政府高度重視、人民群眾特別關(guān)心和反映強烈的熱點,、難點問題以及影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的突出問題作出為重點,，圍繞堅持資源、人口,、環(huán)境相協(xié)調(diào),，努力實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；抓好以道路交通為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強區(qū)域性中心城市承載能力,；提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型城市；不斷推進經(jīng)濟體制改革,，提高對外開放水平,；加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,；發(fā)展先進文化,，促進人的全面發(fā)展；調(diào)動各方力量,，構(gòu)建和諧社會,；堅持以人為本，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量等重大問題,，深入調(diào)查研究,，積極協(xié)商議政、建言獻策,，向市委,、市政府提出有建設(shè)性,、操作性強的意見和建議。



 （二）更加注意發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,，進一步圍繞建設(shè)活力廣州,、文化廣州、祥和廣州和生態(tài)廣州獻計出力,。充分發(fā)揮人民政協(xié)黨派,、團體和界別多，優(yōu)表性和包容性強的特點和人才薈萃,、智力密集,、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，把政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政和支持、服務(wù)廣州的發(fā)展緊密結(jié)合起來,，把獻計和出力結(jié)合起來,，在參與中發(fā)揮作用。市政協(xié)十屆四次全會要組織委員緊緊圍繞2006年的工作和廣州市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）,，進行討論議政,，認真負責(zé)地提出意見和建議。第二,、第三季度的常委會議將分別就“創(chuàng)建平安和諧社區(qū)”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”進行專題議政,。組織開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,、加快中心鎮(zhèn)建設(shè),、適應(yīng)WTO過渡期后的新形勢推進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、規(guī)范市場經(jīng)營秩序,、加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),、文化旅游資源開發(fā)和利用、整合我市科技資源打造高新技術(shù)企業(yè)集團,、落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等重大問題的專題調(diào)研,。對發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、新火車站建設(shè),、珠江新城建設(shè)、天然氣利用工程,、污水處理系統(tǒng)工程,、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、建筑垃圾回收利用、建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,、開展群眾性體育運動,、第八屆全國少數(shù)民族運動會的籌備、《宗教事務(wù)條例》的實施等工作,，進行專題視察,。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量,、講求實效”的工作方針，進一步做好提案的征集,、交辦,、催辦和跟蹤落實工作；發(fā)揮政協(xié)的整體功能,，加強提案辦理與視察,、專題調(diào)研,、信息工作的協(xié)調(diào)配合,，加強與提案承辦單位的聯(lián)系與合作，不斷提高提案質(zhì)量,、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,；重點辦好“主席會議督辦重點提案”和民主黨派提案，發(fā)揮提案尤其是重點提案更大的作用,。

（三）更加注意把維護人民群眾的根本利益擺在首位,，進一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,、爭取人心和凝聚力量的工作,。增強大局意識和責(zé)任意識，密切關(guān)注人民群眾反映強烈和普遍關(guān)心的問題,，高度重視,、認真辦理群眾的來信來訪，及時準確地反映情況和提出建議,，積極配合市委,、市政府做好各界群眾的工作。在委員中開展每人每年至少提出一條建議,，反映一條信息的活動,；改進全體會議和常委會議期間的信息收集、整理工作,。堅持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪委員,、約訪委員、聽取委員意見制度,，緊緊依靠委員隊伍的主體力量,，充分調(diào)動各專門委員會,、民主黨派、工商聯(lián),、區(qū)（縣級市）政協(xié)和廣大信息員的積極性,，更好地掌握和反映社情民意，有針對性地做好穩(wěn)定人心,、穩(wěn)定社會的工作,。開展在社區(qū)中設(shè)立政協(xié)委員信箱的試點工作，依靠委員及時掌握廣大人民群眾的呼聲和意愿,，協(xié)助有關(guān)部門及時妥善解決社區(qū)中存在的問題,，幫助弱勢群體和困難群眾排憂解難。



 （四）更加注意強化政協(xié)固有的政治屬性,，進一步為各民主黨派,、無黨派人士履行職能創(chuàng)造更好的條件。根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于認真貫徹中發(fā)〔2005〕5號文件精神,，進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實施意見》（穗字〔2005〕12號）,，進一步完善、規(guī)范市政協(xié)的多黨合作,，不斷優(yōu)化各民主黨派,、無黨派人士履行職能的環(huán)境。認真總結(jié),、積極探索開好一年一度的市政協(xié)與市各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)參加的參政議政座談會的新舉措,，增強針對性和實效性。加強與各民主黨派,、無黨派人士之間的聯(lián)系與合作,，堅持每年由市政協(xié)主席帶隊拜訪市民主黨派機關(guān)的制度；堅持與各民主黨派合作開展議政,、監(jiān)督和專題調(diào)研等活動,，不斷創(chuàng)新合作的形式和方法，力爭取得更大的成效,。



 （五）更加注意拓展海外聯(lián)誼和對外交往,，進一步發(fā)揮為促進廣州經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)烤€搭橋的作用。高揚愛國主義旗幟,，注重創(chuàng)新活動載體,，充分發(fā)揮港澳委員的作用，團結(jié)廣大愛國愛港愛澳人士,，密切與港澳社團和各界人士的聯(lián)系,，做好爭取人心的工作，共同努力促進香港、澳門的繁榮穩(wěn)定和穗港澳三地之間的交流與合作,；加強與臺灣各界人士,、團體以及在穗臺商的聯(lián)系和交往，促進穗臺民間交流合作,，多做爭取臺灣民眾的工作,，多做反對和遏制“臺獨”分裂活動的工作；加強與海外僑胞和歸僑僑眷的聯(lián)系,，反映他們的利益訴求,，保護歸僑僑眷的合法權(quán)益；有計劃組織出國考察,，開展人民外交活動,，以及接待好國外有關(guān)團體和各界人士的來訪。拓展海外聯(lián)誼和對外交往,，大力宣傳廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和美好前景,，宣傳廣州適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的優(yōu)良城市環(huán)境以及各種配套政策和措施，讓世界多了解廣州,；為港澳臺同胞,、海外僑胞和外商來穗投資創(chuàng)業(yè)、捐資助學(xué)做好引介,、服務(wù)工作,。



 （六）更加注意加強自身建設(shè)，進一步提高政協(xié)工作水平,。不斷完善黨組、中心組,、常委會學(xué)習(xí)會和委員短期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,，加強理論學(xué)習(xí)，改進學(xué)習(xí)方法,，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，增強學(xué)習(xí)效果，進一步加強政協(xié)黨組,、領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè),，進一步加強常委會建設(shè)和委員隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的一系列指示,，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共廣州市委的實施意見,，進一步提高政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化,、程序化的水平,。發(fā)揮市人民政協(xié)理論研究會的作用，加強與全國政協(xié)和各兄弟市政協(xié)理論研究部門以及我市其他研究機構(gòu)的協(xié)作，力爭在政協(xié)履行職能制度建設(shè)方面的研究有所突破,。按照全國政協(xié)的要求,，高標(biāo)準高質(zhì)量地做好政協(xié)庫存珍貴史料的整理，編輯,、出版12冊,、380萬字的《廣州市庫存史料選編》和10冊、180萬字的《廣州政協(xié)史料精選》,，發(fā)揮存史,、資政、團結(jié),、育人的社會作用,。加強對蘿崗、南沙兩個新區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo),，加強與區(qū),、縣級市政協(xié)的聯(lián)系、合作,，促進全市政協(xié)工作再上新臺階,。進一步做好機關(guān)干部的教育培訓(xùn)和選拔、任用,、交流工作,，不斷提高政協(xié)機關(guān)人員的工作、服務(wù)能力和水平,。